【正文】 方的行為進行順序概括描述。這里講的與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，包括用于工程建設(shè)項目本身的各種建筑材料、設(shè)備的采購；項目所需的電梯、空調(diào)、消防等設(shè)施、設(shè)備的采購；工業(yè)建設(shè)項目的生產(chǎn)設(shè)備的采購等。談及政府采購或是政府投資工程，就不得不涉及“門檻價”這個概念。（2） 交易對象及風險程度不同 拍賣的對象是現(xiàn)存的商品，且經(jīng)過驗證的具有合理估價的物品。2. 招投標方式與拍賣方式的比較當今流行和規(guī)范的四種拍賣方式，是公開叫價的從低到高的英式拍賣和從高到低的荷蘭式拍賣，以及秘密競投的第一價格拍賣和第二價格拍賣。公開發(fā)布招標公告；公開招標條件；對擬招標項目公開進行詳細說明；公示評標和確定中標人標準；在國家監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，在所有投標方或其代理人在場的情況下，公開開標、評標、決標等。嚴格規(guī)范招標與投標活動，對于招標方和投標方都是至關(guān)重要的。 招 標 投 標 的 基 本 概 念 什么是招標投標招標投標是一對相對存在的概念，是在國際經(jīng)濟貿(mào)易中普遍采用具有一定規(guī)范性、法制約束力的有組織的成熟的市場交易行為。然而，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，每一消費者使自己的收入（可假定為勞動報酬）最大化也是一種市場競爭行為，這種競爭行為不僅與自己的消費效用最大化行為，還必然是與其他人的經(jīng)濟行為交互發(fā)生、互相影響和制約，與此同時實現(xiàn)交互作用下的多市場（勞動力市場和商品市場等）均衡。納什（John Nash）、德國波恩大學的萊因哈德在不完全競爭市場中，人們之間的行為是直接影響的，所以一個人在決策時必須考慮對方的反應(yīng)，這就是博弈論要研究的問題。1994年他們合著的 《博弈論與經(jīng)濟行為》（The Theory of Games and Economic Behavior）的出版奠定了博弈論的基本框架，標志著博弈論理論體系的形成，并從此得到廣泛的傳播和應(yīng)用。公開標底招標即工程控制價經(jīng)審定后事先公開，投標單位需在最高限價內(nèi)自行報價，參與競爭。該原則的推行需要一系列的配套措施。招標采購方式是政府投資工程采購的基本方式。“招投標是介于社會科學與自然科學中間的中間科學。招投標在中國真正形成，有文字記載始于鴉片戰(zhàn)爭以后。這主要是由于招標制度符合市場規(guī)律的要求，在“公平、公開、公正”的環(huán)境中，充分發(fā)揮競爭機制的要求，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對此許多學者對該領(lǐng)域的探討，也促進了我們更好的依照國際慣例對政府投資工程實施科學管理。參 考 文 獻[1] 財政部投資評審中心編. 政府投資項目標底審查實務(wù). 北京：經(jīng)濟科學出版社，2000[2] 尹貽林. 工程造價管理相關(guān)知識（第二版）. 北京：中國計劃出版社，2001[3] 卞耀武. 中華人民共和國招標投標法實用問答. 北京：中國建筑材料工業(yè)出版社，1999[4] 余杭. 招標投標通論. 北京：經(jīng)濟日報出版社，1993[5] 張維迎. 博弈論與信息經(jīng)濟學. 上海：上海人民出版社，2000[6] 王國慶. 從一般均衡到對策均衡：經(jīng)濟學的世紀抉擇. 走向新世紀的中國經(jīng)濟學研究，2001，（9）：56—59[7] Robert Gibbons. A Primer in Game Theory. 北京：中國社會科學出版社，1999[8] 王文舉. 拍賣與招標的對策論分析. 北京：數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究，1998，（1）：4346[9] 李潔. 建筑工程承包商的投標策略. 北京：中國物價出版社，2000[10] 尹貽林. 合同法與工程合同管理. 天津： 天津大學出版社，1995[11] . 淺談?wù)顿Y項目的投資控制體系. 天津： 天津理工學院學報，2002，（1）：12—15[12] 王道好. 編投標及合同談判中的戰(zhàn)略與技巧應(yīng)用. 國際經(jīng)貿(mào)合作，2002，（3）：53—55[13] . 招標出讓土地使用權(quán)的博弈分析. 天津：河北工業(yè)大學學報，2000，（3）：84—86[14] 王則柯. 博弈論平話. 北京：中國經(jīng)濟出版社，1998[15] 施錫銓. ：上海財經(jīng)大學出版社，2000[16] Roger B. Myerson. 博弈論矛盾沖突分析. 北京：中國經(jīng)濟出版社，2001[17] Reinhard Selten. 策略理性模型. 北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學出版，2000[18] 何伯森. 國際工程招標與投標. 北京：水利電力出版社，1996[19] . 國際工程編標報價. 北京：水利電力出版社，1995[20] 劉爾烈. 工程項目招標投標實務(wù). 北京：人民交通出版社，2000第 1 章 政 府 投 資 工 程 招 標 投 標 概 述 政 府 投 資 工 程 招 標 投 標 政府投資工程建筑領(lǐng)域的“工程”，在項目管理領(lǐng)域可稱為“項目”，故而政府投資工程亦可稱為政府投資項目。通過首次畢業(yè)設(shè)計，使本人對于博弈理論和工程招投標實踐的膚淺興趣，轉(zhuǎn)化為理論的初步了解。以博弈論為指導，分析博弈論在招投標中的應(yīng)用，并建立博弈模型進行均衡分析，為政府投資工程的招、投標雙方提出實質(zhì)性的建議。由于我國政府投資數(shù)額巨大，每年達數(shù)千億人民幣之巨；而且，我國加入WTO以后，遲早要加入《政府采購協(xié)議》（GPA），而政府工程服務(wù)采購又是《政府采購協(xié)議》中一個重要范疇，所以《政府采購協(xié)議》將對我國政府投資項目招投標管理，特別是政府采購市場中的交易方式——招標與投標產(chǎn)生較大影響。目前，我國政府投資工程的業(yè)主與投資主體尚非完全為同一主體人，使政府投資工程主體尚不明確，從而造成政府投資工程管理與監(jiān)控的盲區(qū)。關(guān)鍵詞：政府投資工程；招標 ；投標 ；投標策略；博弈論； AbstractAn important problem concerning Government project is: while peting in the engineering market to get the maximum interests, and how to judge the unreasonable participator. Besides the economic and the law mon sense, Game Theory is needed in this case. This paper analyses the bidder’s gaming strategy in tendering using game model.Key words: Government Project 。 Call for Tender 。對該問題的研究與解決，必將加速我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合。假如我國加入《政府采購協(xié)議》，政府投資項目的招投標將成為政府采購的一部分，將受到國際規(guī)則的約束。這是本文的重點、難點，也是創(chuàng)新點之所在。由于筆者能力所限，難以靈活駕馭需要豐厚經(jīng)濟學與數(shù)學基礎(chǔ)的博弈論，同時又缺乏工程招投標的實踐經(jīng)驗，文章中的諸多方面還未能展開更深刻、嚴謹?shù)恼撌觯^點的提出尚恐存在紕漏之處?！罢顿Y項目是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政府捐贈以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目。政府投資工程不同于一般的企業(yè)投資工程。采用怎樣的招標制度，對于招標方是參與人越多越好，還是越少越好，將在第三章第二節(jié)中詳細討論；投標方采用何種策略獲得標的，作為本文的重點在第三章第三節(jié)中詳述。隨著經(jīng)濟體制的改革，在國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)中不斷學習和借鑒國外的先進經(jīng)驗，引進競爭機制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。它以市場競爭機制為其理論基礎(chǔ)，以企業(yè)經(jīng)營決策與公共關(guān)系為其方法論，同時吸收了工程經(jīng)濟學、機電工程學、經(jīng)濟管理學、法學以及電子計算機等學科的成果，運用到招標投標上來而形成的一個新的體系?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定了強制招標范圍，這里不再冗述。從而，進一步推行無標底中標。財政投資評審部門在招標投標階段應(yīng)該參與招標標底審核，承包商資格預審以及評標活動，能夠有效監(jiān)督和控制財政資金的支出與使用。在50、60年代，博弈論有著深遠和重大的發(fā)展，最重要的是納什（Nash）在1950至1954年發(fā)表的多篇論文對合作博弈論與非合作博弈論的區(qū)分與規(guī)定，提出了Nash均衡的概念，確定了現(xiàn)代博弈論學科體系的基礎(chǔ)。其次，現(xiàn)實中市場參與者之間的信息一般是不對稱的，比如說，賣者對產(chǎn)品質(zhì)量的了解通常比買者多。澤爾滕（Rienhard Selten）,以表彰他們對分析非合作均衡點（equilibria in non—cooperative games）的杰出貢獻，對博弈論的擴展和深化，并卓有成效的將其應(yīng)用于經(jīng)濟行為分析；使博弈論成為主流經(jīng)濟學的一部分，并預示著未來經(jīng)濟學的發(fā)展與實踐。若給定收入預算約束，就相當于限制了競爭，此時再分析商品市場上的競爭無疑是在不允許有競爭的條件下研究競爭，如此將收入最大化與消費效用最大化的分離，將個人行為孤立化、封閉化，使理論陷入了循環(huán)論證的邏輯誤區(qū)（即在假定收入均衡，同時也就等于假定了消費效用均衡的前提條件下再來分析研究消費效用最大化）。是在市場經(jīng)濟條件允許下，對有形商品（貨物、工程等）和無形商品（服務(wù)、勞動力等）的公開買賣方式。對于招標方來講，關(guān)系到是否對工程的投資、進度和質(zhì)量進行有效的控制和管理，獲得合格的工程產(chǎn)品，達到預期投資效益；對于投標方來講，則是能否在公平合理的市場環(huán)境下，以自身的優(yōu)勢獲得工程項目，取得合理利潤，保證自身生存和發(fā)展。在高度透明的公平競爭環(huán)境下，以法律公正性，充分發(fā)揮競爭機制的積極作用。公開叫價拍賣與工程招投標方式相去甚遠。對于應(yīng)賣者在沒有欺騙的情況下，相對不存在風險性和不確定性。根據(jù)財庫[2000]11號文件《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》：第五條第一款 采購機關(guān)單項采購或批量采購金額達到政府或財政部門規(guī)定的限額標準（以下統(tǒng)稱門檻價）以上的采購項目，應(yīng)當實行公開招標或邀請招標的采購方式。對于政府投資工程強制招標項目，任何個人或單位不得化整為零或以其他方式規(guī)避招標。圖2—1 政府投資工程招投標過程示意圖 招 標 方 式招標主要分為公開招標、邀請招標和談判招標三種方式。例如，世界銀行對貸款項目貨物及工程的采購規(guī)定了三個原則：必須注意節(jié)約資金并提高效率，即經(jīng)濟有效；要為世界銀行的全部成員國提供平等的競爭機會，不歧視投標人；有利于促進借款國本國的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。其次，可以引進先進的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗。招標文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導致執(zhí)行合同意見不一致，甚至造成爭執(zhí)。國內(nèi)競爭性招標的程序大致與國際競爭性招標相同。適宜采用邀請招標方式的項目有：金額不大，所能得到的報價單位有限，規(guī)模小的項目。通常的作法是由招標人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標單位經(jīng)過分析比較，選擇報價合理的企業(yè)，就工期、造價、質(zhì)量、付款條件等細節(jié)進行協(xié)商，從而達成協(xié)議，簽訂合同。這樣逐次協(xié)商，直至雙方達成一致意見為止。依法招標的科研項目允許個人參加投標。 標 書 文 件 分 類 商務(wù)文件這類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù)及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性文件，一般包括投標保函、投標人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證明等，如有分包商，還應(yīng)出具資信文件供招標人審查。一般由建設(shè)單位、咨詢設(shè)計單位、資金提供單位、上級領(lǐng)導單位以及邀請的各有關(guān)方面（技術(shù)、經(jīng)濟、合同等）的專家組成。5. 有關(guān)優(yōu)惠條件等其他條件這些條件如施工設(shè)備贈給、技術(shù)協(xié)作、專利轉(zhuǎn)讓，以及雇用當?shù)貏趧恿Φ葪l件。（3） 探討上述平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值的合理性和現(xiàn)實的可能性。3. 標價的盈虧分析標價的盈虧分析包括盈余分析和虧損分析兩方面。 中 標 人 條 件 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十一條的規(guī)定：中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一） 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二） 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。博弈理論的優(yōu)勢尤其彰顯于信息不對稱情況下，利益沖突主體的多策略選擇。其中任一特定策略用si表示。s為n個局中人的策略組合，sj即為局中人j的策略選擇。這里的同時不單是指所有局中人在同一時刻行動；通常還包括在時間上雖有行動的先后，但在博弈結(jié)束時，居中人彼此不知道其他人采取什么具體行動，其效果仍等價于所有局中人同時行動?！?[7] 參考文獻[7] 《A Primer in Game Theory》納什均衡作為博弈論最基礎(chǔ)的概念，奠定了博弈理論框架的基石。其分布函數(shù)F(c)的是共享信息。假設(shè)局中人具有對稱性，則每個投標人的最優(yōu)策略函數(shù)是一樣的，不同的只是他們的個別成本。但方程（3－1）存在與b無關(guān)的積分因子μ（c），于是方程2[ cdb ＋( b－c )(n－1) dc ] = 0 …………………………… ( 3－2 )為全微分方程。 招 標 博 弈 模 型 建 立 的 幾 種 假 想 離散型博弈模型的建立這里所說的離散型博弈模型是指雙變量矩陣模型。招標方和不同類型投標方博弈，雙方的支付函數(shù)有很大的不同。可以以此為依據(jù)進行進一步的招標或是投標分析與決策。而對應(yīng)的“誠信型”和“投機型”，以及“放棄”則是該投標方對某一具體項目所做出的投標指導方針，其他關(guān)于模型建立的假定不變。那么，從某一具體局中人的角度考慮，這里以投標方為例進行說明，投標方的支付函數(shù)可以通過自己以往同類型投標活動的收益，利用統(tǒng)計的方法，確定在該類型的投標項目中投標報價和收益各自符合的某種函數(shù)分布類型（如：指數(shù)分布、正態(tài)分布、均勻分布等類型），然后確定期望支付，在與招標方的期望支付聯(lián)立，建立整個博弈模型的支付函數(shù)，通過微積分求解均衡。在此基礎(chǔ)上，建立了最為簡單的博弈模型。最后與實際的市場行為進行比較，指導現(xiàn)實。那么，在進行每一相對獨立博弈時，作為其中任一局中人，都會有不同的多個策略形成自己的策