【正文】 方的行為進(jìn)行順序概括描述。這里講的與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，包括用于工程建設(shè)項(xiàng)目本身的各種建筑材料、設(shè)備的采購(gòu)；項(xiàng)目所需的電梯、空調(diào)、消防等設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)等。談及政府采購(gòu)或是政府投資工程，就不得不涉及“門檻價(jià)”這個(gè)概念。（2） 交易對(duì)象及風(fēng)險(xiǎn)程度不同 拍賣的對(duì)象是現(xiàn)存的商品，且經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的具有合理估價(jià)的物品。2. 招投標(biāo)方式與拍賣方式的比較當(dāng)今流行和規(guī)范的四種拍賣方式，是公開(kāi)叫價(jià)的從低到高的英式拍賣和從高到低的荷蘭式拍賣，以及秘密競(jìng)投的第一價(jià)格拍賣和第二價(jià)格拍賣。公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告；公開(kāi)招標(biāo)條件；對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；公示評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)人標(biāo)準(zhǔn)；在國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在所有投標(biāo)方或其代理人在場(chǎng)的情況下，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于招標(biāo)方和投標(biāo)方都是至關(guān)重要的。 招 標(biāo) 投 標(biāo) 的 基 本 概 念 什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)是一對(duì)相對(duì)存在的概念，是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中普遍采用具有一定規(guī)范性、法制約束力的有組織的成熟的市場(chǎng)交易行為。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，每一消費(fèi)者使自己的收入（可假定為勞動(dòng)報(bào)酬）最大化也是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這種競(jìng)爭(zhēng)行為不僅與自己的消費(fèi)效用最大化行為，還必然是與其他人的經(jīng)濟(jì)行為交互發(fā)生、互相影響和制約，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)交互作用下的多市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)等）均衡。納什（John Nash）、德國(guó)波恩大學(xué)的萊因哈德在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，人們之間的行為是直接影響的，所以一個(gè)人在決策時(shí)必須考慮對(duì)方的反應(yīng)，這就是博弈論要研究的問(wèn)題。1994年他們合著的 《博弈論與經(jīng)濟(jì)行為》（The Theory of Games and Economic Behavior）的出版奠定了博弈論的基本框架，標(biāo)志著博弈論理論體系的形成，并從此得到廣泛的傳播和應(yīng)用。公開(kāi)標(biāo)底招標(biāo)即工程控制價(jià)經(jīng)審定后事先公開(kāi)，投標(biāo)單位需在最高限價(jià)內(nèi)自行報(bào)價(jià)，參與競(jìng)爭(zhēng)。該原則的推行需要一系列的配套措施。招標(biāo)采購(gòu)方式是政府投資工程采購(gòu)的基本方式。“招投標(biāo)是介于社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)中間的中間科學(xué)。招投標(biāo)在中國(guó)真正形成，有文字記載始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后。這主要是由于招標(biāo)制度符合市場(chǎng)規(guī)律的要求，在“公平、公開(kāi)、公正”的環(huán)境中，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求，優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此許多學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域的探討，也促進(jìn)了我們更好的依照國(guó)際慣例對(duì)政府投資工程實(shí)施科學(xué)管理。參 考 文 獻(xiàn)[1] 財(cái)政部投資評(píng)審中心編. 政府投資項(xiàng)目標(biāo)底審查實(shí)務(wù). 北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000[2] 尹貽林. 工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)（第二版）. 北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2001[3] 卞耀武. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)用問(wèn)答. 北京：中國(guó)建筑材料工業(yè)出版社，1999[4] 余杭. 招標(biāo)投標(biāo)通論. 北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1993[5] 張維迎. 博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué). 上海：上海人民出版社，2000[6] 王國(guó)慶. 從一般均衡到對(duì)策均衡：經(jīng)濟(jì)學(xué)的世紀(jì)抉擇. 走向新世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，2001，（9）：56—59[7] Robert Gibbons. 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Besides the economic and the law mon sense, Game Theory is needed in this case. This paper analyses the bidder’s gaming strategy in tendering using game model.Key words: Government Project 。 Call for Tender 。對(duì)該問(wèn)題的研究與解決，必將加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合。假如我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》，政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)將成為政府采購(gòu)的一部分，將受到國(guó)際規(guī)則的約束。這是本文的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是創(chuàng)新點(diǎn)之所在。由于筆者能力所限，難以靈活駕馭需要豐厚經(jīng)濟(jì)學(xué)與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的博弈論，同時(shí)又缺乏工程招投標(biāo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，文章中的諸多方面還未能展開(kāi)更深刻、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撌?，觀點(diǎn)的提出尚恐存在紕漏之處?！罢顿Y項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政治、國(guó)防等因素的考慮，由政府通過(guò)財(cái)政投資，發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券，利用外國(guó)政府捐贈(zèng)以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府投資工程不同于一般的企業(yè)投資工程。采用怎樣的招標(biāo)制度，對(duì)于招標(biāo)方是參與人越多越好，還是越少越好，將在第三章第二節(jié)中詳細(xì)討論；投標(biāo)方采用何種策略獲得標(biāo)的，作為本文的重點(diǎn)在第三章第三節(jié)中詳述。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。它以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為其理論基礎(chǔ)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與公共關(guān)系為其方法論，同時(shí)吸收了工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、機(jī)電工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、法學(xué)以及電子計(jì)算機(jī)等學(xué)科的成果，運(yùn)用到招標(biāo)投標(biāo)上來(lái)而形成的一個(gè)新的體系。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)范圍，這里不再冗述。從而，進(jìn)一步推行無(wú)標(biāo)底中標(biāo)。財(cái)政投資評(píng)審部門在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)該參與招標(biāo)標(biāo)底審核，承包商資格預(yù)審以及評(píng)標(biāo)活動(dòng)，能夠有效監(jiān)督和控制財(cái)政資金的支出與使用。在50、60年代，博弈論有著深遠(yuǎn)和重大的發(fā)展，最重要的是納什（Nash）在1950至1954年發(fā)表的多篇論文對(duì)合作博弈論與非合作博弈論的區(qū)分與規(guī)定，提出了Nash均衡的概念，確定了現(xiàn)代博弈論學(xué)科體系的基礎(chǔ)。其次，現(xiàn)實(shí)中市場(chǎng)參與者之間的信息一般是不對(duì)稱的，比如說(shuō)，賣者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的了解通常比買者多。澤爾滕（Rienhard Selten）,以表彰他們對(duì)分析非合作均衡點(diǎn)（equilibria in non—cooperative games）的杰出貢獻(xiàn)，對(duì)博弈論的擴(kuò)展和深化，并卓有成效的將其應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)行為分析；使博弈論成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一部分，并預(yù)示著未來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與實(shí)踐。若給定收入預(yù)算約束，就相當(dāng)于限制了競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)再分析商品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是在不允許有競(jìng)爭(zhēng)的條件下研究競(jìng)爭(zhēng)，如此將收入最大化與消費(fèi)效用最大化的分離，將個(gè)人行為孤立化、封閉化，使理論陷入了循環(huán)論證的邏輯誤區(qū)（即在假定收入均衡，同時(shí)也就等于假定了消費(fèi)效用均衡的前提條件下再來(lái)分析研究消費(fèi)效用最大化）。是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件允許下，對(duì)有形商品（貨物、工程等）和無(wú)形商品（服務(wù)、勞動(dòng)力等）的公開(kāi)買賣方式。對(duì)于招標(biāo)方來(lái)講，關(guān)系到是否對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和管理，獲得合格的工程產(chǎn)品，達(dá)到預(yù)期投資效益；對(duì)于投標(biāo)方來(lái)講，則是能否在公平合理的市場(chǎng)環(huán)境下，以自身的優(yōu)勢(shì)獲得工程項(xiàng)目，取得合理利潤(rùn)，保證自身生存和發(fā)展。在高度透明的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，以法律公正性，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的積極作用。公開(kāi)叫價(jià)拍賣與工程招投標(biāo)方式相去甚遠(yuǎn)。對(duì)于應(yīng)賣者在沒(méi)有欺騙的情況下，相對(duì)不存在風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。根據(jù)財(cái)庫(kù)[2000]11號(hào)文件《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》：第五條第一款 采購(gòu)機(jī)關(guān)單項(xiàng)采購(gòu)或批量采購(gòu)金額達(dá)到政府或財(cái)政部門規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱門檻價(jià)）以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式。對(duì)于政府投資工程強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，任何個(gè)人或單位不得化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。圖2—1 政府投資工程招投標(biāo)過(guò)程示意圖 招 標(biāo) 方 式招標(biāo)主要分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和談判招標(biāo)三種方式。例如，世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貨物及工程的采購(gòu)規(guī)定了三個(gè)原則：必須注意節(jié)約資金并提高效率，即經(jīng)濟(jì)有效；要為世界銀行的全部成員國(guó)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不歧視投標(biāo)人；有利于促進(jìn)借款國(guó)本國(guó)的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。其次，可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見(jiàn)不一致，甚至造成爭(zhēng)執(zhí)。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序大致與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相同。適宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目有：金額不大，所能得到的報(bào)價(jià)單位有限，規(guī)模小的項(xiàng)目。通常的作法是由招標(biāo)人將采購(gòu)的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們?cè)诩s定的時(shí)間提出報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位經(jīng)過(guò)分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，就工期、造價(jià)、質(zhì)量、付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議，簽訂合同。這樣逐次協(xié)商，直至雙方達(dá)成一致意見(jiàn)為止。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)。 標(biāo) 書 文 件 分 類 商務(wù)文件這類文件是用以證明投標(biāo)人履行了合法手續(xù)及招標(biāo)人了解投標(biāo)人商業(yè)資信、合法性文件，一般包括投標(biāo)保函、投標(biāo)人的授權(quán)書及證明文件、聯(lián)合體投標(biāo)人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標(biāo)人所代表的公司的資信證明等，如有分包商，還應(yīng)出具資信文件供招標(biāo)人審查。一般由建設(shè)單位、咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、資金提供單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位以及邀請(qǐng)的各有關(guān)方面（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等）的專家組成。5. 有關(guān)優(yōu)惠條件等其他條件這些條件如施工設(shè)備贈(zèng)給、技術(shù)協(xié)作、專利轉(zhuǎn)讓，以及雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力等條件。（3） 探討上述平均人月產(chǎn)值和人年產(chǎn)值的合理性和現(xiàn)實(shí)的可能性。3. 標(biāo)價(jià)的盈虧分析標(biāo)價(jià)的盈虧分析包括盈余分析和虧損分析兩方面。 中 標(biāo) 人 條 件 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條的規(guī)定：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。博弈理論的優(yōu)勢(shì)尤其彰顯于信息不對(duì)稱情況下，利益沖突主體的多策略選擇。其中任一特定策略用si表示。s為n個(gè)局中人的策略組合，sj即為局中人j的策略選擇。這里的同時(shí)不單是指所有局中人在同一時(shí)刻行動(dòng)；通常還包括在時(shí)間上雖有行動(dòng)的先后，但在博弈結(jié)束時(shí)，居中人彼此不知道其他人采取什么具體行動(dòng)，其效果仍等價(jià)于所有局中人同時(shí)行動(dòng)?！?[7] 參考文獻(xiàn)[7] 《A Primer in Game Theory》納什均衡作為博弈論最基礎(chǔ)的概念，奠定了博弈理論框架的基石。其分布函數(shù)F(c)的是共享信息。假設(shè)局中人具有對(duì)稱性，則每個(gè)投標(biāo)人的最優(yōu)策略函數(shù)是一樣的，不同的只是他們的個(gè)別成本。但方程（3－1）存在與b無(wú)關(guān)的積分因子μ（c），于是方程2[ cdb ＋( b－c )(n－1) dc ] = 0 …………………………… ( 3－2 )為全微分方程。 招 標(biāo) 博 弈 模 型 建 立 的 幾 種 假 想 離散型博弈模型的建立這里所說(shuō)的離散型博弈模型是指雙變量矩陣模型。招標(biāo)方和不同類型投標(biāo)方博弈，雙方的支付函數(shù)有很大的不同?？梢砸源藶橐罁?jù)進(jìn)行進(jìn)一步的招標(biāo)或是投標(biāo)分析與決策。而對(duì)應(yīng)的“誠(chéng)信型”和“投機(jī)型”，以及“放棄”則是該投標(biāo)方對(duì)某一具體項(xiàng)目所做出的投標(biāo)指導(dǎo)方針，其他關(guān)于模型建立的假定不變。那么，從某一具體局中人的角度考慮，這里以投標(biāo)方為例進(jìn)行說(shuō)明，投標(biāo)方的支付函數(shù)可以通過(guò)自己以往同類型投標(biāo)活動(dòng)的收益，利用統(tǒng)計(jì)的方法，確定在該類型的投標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)報(bào)價(jià)和收益各自符合的某種函數(shù)分布類型（如：指數(shù)分布、正態(tài)分布、均勻分布等類型），然后確定期望支付，在與招標(biāo)方的期望支付聯(lián)立，建立整個(gè)博弈模型的支付函數(shù)，通過(guò)微積分求解均衡。在此基礎(chǔ)上，建立了最為簡(jiǎn)單的博弈模型。最后與實(shí)際的市場(chǎng)行為進(jìn)行比較，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)。那么，在進(jìn)行每一相對(duì)獨(dú)立博弈時(shí)，作為其中任一局中人，都會(huì)有不同的多個(gè)策略形成自己的策