【正文】 究完善發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策。完善重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警功能，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)識別，建立快速有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在組織收入、稅收管理、稅源預(yù)測、政策分析等方面的重要作用。通過實(shí)地調(diào)研、專題座談、輔導(dǎo)培訓(xùn)、電話網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)了解企業(yè)第一手情況及涉稅訴求，提高分析的準(zhǔn)確性和服務(wù)的有效性。全面分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稅收政策的實(shí)施對于全國、各地區(qū)或各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，把握其對稅收收入總量和結(jié)構(gòu)的影響，全面反映經(jīng)濟(jì)稅源狀況及其發(fā)展趨勢。廣泛收集各類稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，分稅種、分重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建稅收收入預(yù)測模型，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采用微觀模擬、回歸等方法測算和掌握稅收收入能力，在宏觀和微觀兩個(gè)層面構(gòu)建稅收預(yù)測模型。在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，合理確定年度稅收預(yù)期目標(biāo)。（八）加強(qiáng)對稅收收入的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。繼續(xù)做好修訂稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的調(diào)研工作。完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)和稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各部門的全面覆蓋。為規(guī)范“個(gè)案審批”工作，要抓緊制定稅務(wù)系統(tǒng)《稅收業(yè)務(wù)個(gè)案批復(fù)工作規(guī)程》，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)“個(gè)案審批”工作的不斷法制化和規(guī)范化。規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)對加強(qiáng)和規(guī)范稅收執(zhí)法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。建立重大決策跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。增值稅法已列入國務(wù)院2011年二類立法項(xiàng)目，即需抓緊工作、適時(shí)提出的項(xiàng)目，稅務(wù)總局將配合財(cái)政部開展立法起草調(diào)研工作。積極參與稅收立法調(diào)研，完善稅法體系，提升稅法級次。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，在學(xué)深學(xué)透上下功夫。n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料修改、印發(fā)“十二五”稅收規(guī)劃。推動增值稅、車船稅立法。稅收征管法的修訂已列入三類立法項(xiàng)目，即屬于需要積極研究論證的項(xiàng)目，稅務(wù)總局將配合相關(guān)部門抓緊做好有關(guān)工作。（辦公廳、法規(guī)司負(fù)責(zé)）【解讀】決策是行政行為的起點(diǎn)。（四）規(guī)范稅收執(zhí)法。稅務(wù)總局將制定下發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的意見》，逐步建立稅務(wù)行政裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)制度。（五）推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。四是加大對地稅系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)力度。堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收原則，強(qiáng)化對稅源的監(jiān)控分析，科學(xué)測算、合理分解稅收收入計(jì)劃，加強(qiáng)月度、季度、年度收入的分析和預(yù)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入中的問題，提高組織收入工作的規(guī)劃指導(dǎo)能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展、政策、征管以及財(cái)政需求等因素變化，適時(shí)調(diào)整收入預(yù)期，實(shí)施收入目標(biāo)動態(tài)管理。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)識別，結(jié)合本地稅源實(shí)際建立重點(diǎn)稅源預(yù)警系統(tǒng)。（十）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。三是要加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)、重大建設(shè)項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等稅源的監(jiān)控。（十一）強(qiáng)化稅收收入質(zhì)量管理。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)再就業(yè)、加快中小企業(yè)發(fā)展等方面稅收支持政策。研究制定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目具體目錄，配合有關(guān)部門研究制定促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的優(yōu)惠政策。加快建設(shè)個(gè)人住宅信息共享平臺，更好地落實(shí)差別化稅收政策。資源稅方面，將認(rèn)真總結(jié)新疆和我國西部地區(qū)實(shí)施油氣資源稅改革經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真配合國務(wù)院法制辦修訂資源稅暫行條例，進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍。（十五）強(qiáng)化納稅宣傳咨詢。推行納稅咨詢限時(shí)回復(fù)公開承諾，逐步縮短回復(fù)時(shí)間。要積極借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立健全12366納稅服務(wù)熱線稅收業(yè)務(wù)知識庫，并做好更新維護(hù)工作，切實(shí)規(guī)范稅法宣傳內(nèi)容。（納稅服務(wù)司、征管科技司牽頭，規(guī)劃核算司等司局參與）【解讀】優(yōu)化辦稅服務(wù)就是要以幫助納稅人更便捷地實(shí)現(xiàn)納稅義務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以最大限度地為納稅人節(jié)省辦稅時(shí)間、降低納稅成本為落腳點(diǎn)，切實(shí)提高服務(wù)效率。（十七）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立稅制改革和重大稅收政策調(diào)整措施出臺前的專家論證、公開聽證等制度，廣泛聽取各方面的意見和建議；加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作，提高稅法透明度，切實(shí)解決稅法適用不統(tǒng)一、不一致等問題；二是納稅人在履行稅法中享有陳述和申辯，以及各項(xiàng)申請和拒絕等多種權(quán)利。目前納稅服務(wù)平臺建設(shè)存在著管理部門不統(tǒng)一、工作要求不一致、信息資源不共享等問題，要按照金稅三期工程建設(shè)的要求，建立滿足多種接口要求的全國統(tǒng)一的總局、省局兩級納稅服務(wù)信息平臺。從網(wǎng)站建設(shè)看，全國稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)站功能和界面不統(tǒng)一，各省稅務(wù)網(wǎng)站的納稅服務(wù)主體作用沒有得到有效發(fā)揮。（納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)）【解讀】隨著新公共管理理論的不斷發(fā)展，公共服務(wù)的社會協(xié)作成為一個(gè)重要的方向。強(qiáng)化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用。（二十一）繼續(xù)開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步完善重點(diǎn)稅源預(yù)警指標(biāo)體系，定期下發(fā)預(yù)警結(jié)果，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，開展行業(yè)和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。根據(jù)稅收征管程序和風(fēng)險(xiǎn)管理流程，優(yōu)化稅收征管資源配置。要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國稅源管理實(shí)際，按照專業(yè)化、信息化的要求優(yōu)化征管資源配置，按照征管信息管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對管理的格局，明確和調(diào)整部門職能。（征管科技司牽頭，電子稅務(wù)中心、規(guī)劃核算司等司局參與）【解讀】信息管稅是近年來加強(qiáng)稅收征管的新思路。要建立全國非正常納稅人風(fēng)險(xiǎn)特征識別查詢庫。強(qiáng)化稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，同時(shí)對在查案中發(fā)現(xiàn)的征管問題，及時(shí)提出整改意見并反饋給管理部門。依托涉稅信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、評估模型，采取計(jì)算機(jī)和人工相結(jié)合的方法，分析識別納稅人納稅申報(bào)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按戶歸集，依納稅人風(fēng)險(xiǎn)高低排序，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級，明確相應(yīng)應(yīng)對措施。（二十五）加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。選擇部分遵從度較好的納稅人簽訂稅收遵從協(xié)議，通過執(zhí)行協(xié)議獲取更多企業(yè)涉稅信息，及時(shí)防范和處理企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)稅法遵從度。四是要探索對定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)實(shí)施分行業(yè)管理的途徑。選擇部分稅收秩序較為混亂地區(qū)開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。（稽查局負(fù)責(zé)）【解讀】要以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以查處稅收違法案件和開展稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，更新稽查理念，完善體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升稅務(wù)稽查工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。三是要開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查工作。認(rèn)真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”。推行增值稅海關(guān)繳款書先比對后抵扣的管理辦法，試點(diǎn)推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目。做好城建稅和教育費(fèi)附加統(tǒng)一后的征管工作，推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管，按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣。三是要試點(diǎn)推行增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目。對以前年度的出口貨物進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣情況開展專項(xiàng)核查，堵漏增收。在與中國人民銀行聯(lián)網(wǎng)測試通過后，選擇一些地區(qū)進(jìn)行出口退稅稅庫銀聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。積極創(chuàng)新開具方式，通過實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢和打印，或者手機(jī)短信等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地告知納稅人納稅情況。研究制定稅務(wù)機(jī)關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)“自行申報(bào)”模式、稅務(wù)機(jī)關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法、稅務(wù)機(jī)關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)全責(zé)征收管理模式、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)評估等制度辦法。三是要簡并調(diào)查審批事項(xiàng)和報(bào)表，對現(xiàn)行要求基層或納稅人上報(bào)的各類報(bào)表信息進(jìn)行甄別，屬于系統(tǒng)能夠提供的，不再要求上報(bào)；系統(tǒng)不能提供的，抓緊充實(shí)源頭信息，最大限度減少各類報(bào)表上報(bào)。四是要完成安全策略項(xiàng)目需求編寫、采購和實(shí)施工作。三是要穩(wěn)步推進(jìn)運(yùn)維工作，努力保障信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、持續(xù)運(yùn)行。要按照統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的要求，在加強(qiáng)國內(nèi)稅收管理的同時(shí)，大力推進(jìn)國際稅收管理和反避稅工作，切實(shí)維護(hù)我國稅收主權(quán)和跨境納稅人合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化執(zhí)行。（三十二）加大非居民稅收管理力度。針對非居民來華提供勞務(wù)的形式、涉及地域日益多樣化的特點(diǎn)，重點(diǎn)對非居民企業(yè)派遣員工到境內(nèi)提供管理、設(shè)計(jì)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)進(jìn)行分行業(yè)、分類型調(diào)查和分析，并依據(jù)國內(nèi)稅法和稅收協(xié)定正確確定非居民的納稅義務(wù)。加大稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對納稅人跨境交易的稅收征管。繼續(xù)參加CFA下屬工作組的專業(yè)會議，積極配合OECD舉辦雙邊合作項(xiàng)目，舉辦專題培訓(xùn)班和立法推動活動，舉辦“居民企業(yè)境外所得政策與管理”和“轉(zhuǎn)讓定價(jià)中的爭議、避免與解決”專題培訓(xùn)班。梳理薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。二是要嚴(yán)格實(shí)行會議計(jì)劃管理，積極推動召開視頻會議，實(shí)行業(yè)務(wù)會議指標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律要求。進(jìn)一步完善定員定額改革和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，深化“收支兩條線”、國庫集中支付和公務(wù)卡改革。完善資產(chǎn)管理制度，修訂公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中辦、國辦文件精神，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮出國費(fèi)等“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”預(yù)算支出。(三十八)規(guī)范政府采購。強(qiáng)化政府采購計(jì)劃執(zhí)行約束力，無計(jì)劃項(xiàng)目一律不得進(jìn)入采購程序，確因工作需要變更、追加采購計(jì)劃的，要按規(guī)定程序調(diào)整后方可實(shí)施采購。五是要探索定點(diǎn)采購、跟標(biāo)采購模式，完善國稅系統(tǒng)協(xié)議供貨采購管理，提高政府采購的質(zhì)量和效率。（辦公廳負(fù)責(zé)）【解讀】為做好信訪工作，一是要嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四十一）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。按照中央部署，認(rèn)真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照程序辦事。加大干部交流力度，重點(diǎn)推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢組長易地任職交流、關(guān)鍵崗位干部輪崗交流和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)性交流。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性管理，實(shí)行年度考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，堅(jiān)持和完善對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)地年度考核，結(jié)合巡視、審計(jì)、信訪、專項(xiàng)檢查、調(diào)查研究、民主生活會等，加強(qiáng)日?？己斯ぷ?。做好部分省市國稅局基層單位行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作。結(jié)合國稅系統(tǒng)實(shí)際，制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法、選人用人問題舉報(bào)立項(xiàng)督查制度、履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法等，加強(qiáng)督促檢查，確保執(zhí)行到位、收到實(shí)效。加強(qiáng)后備干部制度建設(shè)，制定出臺廳局級后備干部管理辦法。（四十四）加大教育培訓(xùn)力度。研究制定稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)改革綱要和“十二五”時(shí)期教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。扎實(shí)做好國稅系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化巡視監(jiān)督內(nèi)容，優(yōu)化巡視工作方法手段，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力，提升巡視工作水平。（人事司負(fù)責(zé)，相關(guān)司局參與）【解讀】圍繞深化干部人事制度改革，一是要建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。（四十三）深化干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照程序辦事。科學(xué)設(shè)計(jì)促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是要結(jié)合實(shí)際制定具有稅務(wù)部門特色的機(jī)關(guān)和系統(tǒng)年度考核辦法，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制因公出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)督查督辦，確保工作落實(shí)，提高執(zhí)行力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、接待群眾來訪、包案處理信訪問題等制度，開展開門接訪、聯(lián)合接訪、下基層巡訪等活動。合理確定協(xié)議供貨項(xiàng)目，加強(qiáng)價(jià)格信息管理，逐步縮短招標(biāo)周期，改進(jìn)招標(biāo)方案，做好協(xié)議供貨招標(biāo)工作；探索省級二次集中競價(jià)的有效方法，擴(kuò)大規(guī)模，降低價(jià)格，提高效率。按照金稅三期工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件進(jìn)行開、評標(biāo)活動，減少、避免質(zhì)疑和投訴。強(qiáng)化政府采購組織體系和制度體系建設(shè)，完善政府采購信息公開平臺和方式，推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。加強(qiáng)車輛管理，做好車購稅資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。完善定員定額試點(diǎn)改革，就是要按照逐步理順國稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)體制，建立正常經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的總體規(guī)劃，完善定額標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范支出和會計(jì)核算管理，嚴(yán)格控制一般性經(jīng)費(fèi)支出。四是要推進(jìn)重點(diǎn)課題研究，拓寬稅收學(xué)術(shù)交流與合作的渠道，建立健全各項(xiàng)科研工作管理制度和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)稅收科研隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，監(jiān)控管理過程，提高管理效能。三是要深化與國際聯(lián)合反避稅信息中心（JITSIC）的合作關(guān)系。（國際稅務(wù)司負(fù)責(zé)）【解讀】為完善國際稅收征管協(xié)作機(jī)制，一是要逐步構(gòu)建情報(bào)交換網(wǎng)絡(luò)，積極應(yīng)對納稅人利用離岸金融中心進(jìn)行惡意稅收籌劃，開展情報(bào)交換協(xié)定談簽工作。通過完善有關(guān)制度措施，充分利用國際稅收交流與合作平臺，幫助“走出去”企業(yè)和個(gè)人了解投資國的稅收制度，化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。（國際稅務(wù)司負(fù)責(zé)）【解讀】為加大非居民稅收管理力度，一是要抓好非居民企業(yè)所得稅申報(bào)、收入預(yù)測分析等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。三是要提高能力。堅(jiān)持防查并舉，建立管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體，統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系。四是要扎實(shí)開展信息安全工作，保障信息系統(tǒng)安全。六是要完成數(shù)據(jù)中心（南海）項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證項(xiàng)目。進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，做好業(yè)務(wù)需求、總體架構(gòu)和工程建設(shè)管理控制工作，盡快完成第一階段任務(wù)。建立健全管理制度，推進(jìn)納稅人“一戶式”稅收檔案資料電子化管理。四是要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等高收入者個(gè)人所得稅征管。研究下發(fā)《出口退稅審核關(guān)注信息采集、下發(fā)和應(yīng)用管理業(yè)務(wù)需求》，通過有關(guān)系統(tǒng)的升級實(shí)現(xiàn)出口退稅關(guān)注信息的采集、下發(fā)以及應(yīng)用。在如何劃定征收范圍、如何做好稅控以減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面開展調(diào)研，適時(shí)將汽、柴油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)。四是要完善增值稅即征即退優(yōu)惠政策，實(shí)施先評估后退稅管理措施。貫徹落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》，繼續(xù)做好社保費(fèi)擴(kuò)面征收工作，大力推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收社保費(fèi)。加強(qiáng)增值稅申報(bào)評估工作。由湖南、河南、安徽、河北、青島等4省1市國稅局實(shí)施稽查管理方式調(diào)整改革試點(diǎn)工作。四是要部署區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，細(xì)化選案指標(biāo)，實(shí)施科學(xué)選案，提高選案準(zhǔn)確率。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，重點(diǎn)治理虛假發(fā)票“買方市場”，研究整治發(fā)票違法犯罪問題的治本措施。研究分析不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征，逐步建立以行業(yè)主要業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)的稅收風(fēng)險(xiǎn)綜合分析評估模型，用以指導(dǎo)各層級分行業(yè)開展針對性的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、評估工作。對企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果開展有針對性的稅收管理措施，并提供個(gè)性化的納稅服務(wù)，便于企業(yè)更好地遵從稅