【正文】 ，我區(qū)農村雖然有較快的發(fā)展，但是城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾依然存在，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級統(tǒng)一核算改革工作，屆時，社區(qū)將對生產隊一級的土地資源進行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地資源的作用。　?。ㄋ模┺r村法制不斷健全，文化生活進一步改善。為進一步貫徹落實《中共中山市委、中山市人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》的精神，我區(qū)積極開展城鄉(xiāng)一體化調研工作，深入基層，緊密結合我區(qū)實際，形成調研報告如下：　　一、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢?！　嵤╆柟獯鍎?，廣泛匯集民意。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏。加強品牌建設，提高核桃商品化。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。三、目前存在的具體困難　　（一）、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。XX年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。應簡潔、扼要，別人不易誤解。綜合說明調查報告的主要觀點，深化報告的主題。 （3）論述部分的主要內容。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。 （一）標題 標題可以有兩種寫法： 一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“關于的調查報告”、“關于 的調查報告”、“調查”等。一是理論修養(yǎng)。領會這一點，對如何寫好調研報告很有指導性。運用好典型素材是寫好調研報告的一個重要環(huán)節(jié)。 二是典型性強。總之，在調查工作中，要身到、心到、口到、手到。 三要“全”，即全面了解。 最好的目標：有觀點，有思路，有分析，有調查，有具體方案 最差的目標：材料的尋找、堆砌 要搞好調查研究工作，必須做到三點： 第一，要把握“兩頭”，根據需要與可能確定調研重點。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國家一個時期的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們去探討和研究；二要把握“下頭”，就是了解社會在如何發(fā)展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創(chuàng)造了什么新鮮經驗，有什么熱點、難點問題需要我們去解決，特別是通過制定政策去調節(jié)。盡管基層說的、講的都不一定是我們調查所需要的材料，但是要盡量搜集。 第三，要對記錄的材料及時進行疏理，并不斷進行交流。調查報告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質，能給全局工作提供借鑒。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個觀點是否確立。 三是加強語言修養(yǎng)，力求表達準確，生動活潑，通俗易懂。只有理論修養(yǎng)較深的人，才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深，善于抓住本質，擊中要害。 另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。 應圍繞這樣幾個問題：1)為什么進行調查；2)怎樣進行調查；調查的結論如何。論述部分大致可分為基本情況部分和分析部分兩部分內容。（2）形成結論。 文題不切 語言口語化：我覺得，我覺得，我認為…… 沒有自己的材料，沒有自己的觀點，只是一般性的別人說法的羅列 沒有注釋，不列參考資料 為了完成字數，東拼西湊。近年來，某某村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧?！　。ㄈ?、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中?！　∷摹⒔窈蟮陌l(fā)展思路及規(guī)劃　　根據某某村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。（二）、抓好基礎設施建設：　　抓好危房排險，災后重建工程?，F(xiàn)有某某省“農家書屋”協(xié)會捐贈圖書XX多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業(yè)務水平，及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務?！　。ㄒ唬﹨^(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門　　以及有關單位認識水平不斷提高。經過努力，我區(qū)廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，依法治村活動廣泛開展，民主公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成，農村基層民主得到發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投入都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。完善農村基本醫(yī)療體系，鞏固城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，讓農民真正看得起病?！　〉谌A段是隆平、隆昌社區(qū)?！　∫?、存在問題　?。ㄒ唬┩恋丶m紛頗多　　“七種八養(yǎng)九行當，種糧是個虧行當。這樣撂荒農田被一些農民“拾田”耕種。農民在農田收益低的情形下，將農田交給種糧大戶及其它農戶代耕，耕種雙方權、責、利可分為兩種情形：第一種情形是無償的，用農民自己的話來說是“兩不找”，轉讓方農民無須向代耕戶付費用，而代耕戶也不付任何報酬給轉讓方，而農業(yè)稅由代耕戶交納?，F(xiàn)在形成鮮明對比的是，國家對農業(yè)反哺的政策出臺，糧價上漲，讓農民喜上眉梢，一些農民深感還是種田劃算。在越位土地流轉過程中，農田大量向企業(yè)集中，為追求利益最大化占用農田進行種花植草，使基本農田保護面臨嚴峻考驗；同時加劇了要地農民與其之間矛盾。不到世界人均水平的40%，但土地沙化、水土流失和粗放利用還在延續(xù)。土地是最稀缺的不可再生資源。對補償低，農民反映強烈，不愿田被征。同時《中華人民共和國土地管理法》中相關條文也規(guī)定“農民集體所有的土地由村集體或村委會管理、經營，可由本集體經濟組織的成員承包經營”?！吨腥A人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定“城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的外；屬于農民集體所有，宅基地和自留山、自留地，屬于農民集體經濟組織或村委會經營、管理，已分別屬于村內兩個以上農民集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或村民小組經營、管理；已經屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體經營組織經營、管理”。經營城市，使城鎮(zhèn)面貌一新，但極易形成占地——收益——再占地——再收益的惡性怪圈，致使保護耕地“紅線”成了“彈簧線”。農民拿來到手的一畝地三、四千元補償，對農民生計來說是杯水車薪，無法解決長久生活。因而必須采取措施確保農民利益，依法保障農民的主體地位和自主決策權?！　×⒆恪八幕?，促進農村土地合理有序流轉　?。?）農村土地承包長期化?！　。?）土地流轉市場化。農村土地流轉可采取的形式有：[1]①轉包。租賃不改變原承包關系，租賃雙方只有租金收取關系。應該看到，國土資源管理，它不僅是保護資源的行政執(zhí)法工作，且是維護經濟平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調控工作。應根據不同年齡段對象特征，實行差異性保障。教育作為一項重要人力資源，是獲取高收入的可靠保障。（2）對公益事業(yè)建設用地采取征購方式，提高補償標準，充分考慮土地作為財產的市場價格及農民人去土地后的就業(yè)保障和社會保障等因素，確立合理的補償標準。18周歲50歲左右失地農民，短期面臨的是就業(yè)，長期則是怕生病。（2）實行土地用途管制。市場經濟是法制經濟。②轉讓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉中介服務機構，多渠道收集供需信息，結合《農村土地承包法》制定促進土地流轉的相關政策，農經部門統(tǒng)一規(guī)范土地流轉合同并加強合同監(jiān)管，建立起農村土地流轉中介服務機構，使之能代表農民利益，給農民“國民待遇”，并對農村土地承包中的合同糾紛，做到及時處理，規(guī)范調處。土地流轉的主體是擁有土地經營權的農戶和其它經營單位，客體是土地經營權而不是所有權。承包土地農戶或單位、個人需要土地流入、流出，必須由個人或單位向承包方提出書面申請，申請時需要注明流入、流出的條件、地類、面積及流轉形式，在雙方協(xié)商一致基礎上，經發(fā)包方同意后，簽訂書面意見，真正做到有據可查，避免日后因土地流轉發(fā)生。其實，根據《土地管理法》第十條規(guī)定表明：我國集體土地所有權存在基本形態(tài)，即村集體農民集體所有、村民小組農民集體所有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有。（四）征地制度上的缺陷對被征地農民安置的方法通常有三種：首先是土地換就業(yè)；其二是失地農民集體負責安置；其三是給予一次性貨幣補償。農村土地歸農民集體所有，農民通過承包獲取了土地使用權。但土地流轉中須尊重農民群眾的意愿。其補償標準地區(qū)差異懸殊。個私企業(yè)異軍突起，無疑要占用農地，同時勢必造成大量耕地閑置浪費；農村“空心村”存在，農民建房棄舊建新，造成村莊漸漸向外擴張，侵占農田；更有些地方本著經營城市就是經營土地的觀念，發(fā)展經濟就打土地主意，依靠土地作交易，造成耕地銳減。近年來，黨中央、國務院對土地問題嚴之又嚴，高瞻遠矚，相繼作出一系列重大決策。而在操作規(guī)程中，未經農民同意越位代簽合同，很難保證農民自身利益。這樣一些家庭就形成人多地少。在糧價低迷情況下，農民種糧積極性不高，即使簽訂土地流轉合同也未經司法部門公證，合同往往失范。失地農民為要地三番五次向鎮(zhèn)村反映，而占地農民也不愿意出田。在糧價低迷，土地效益低下，稅費過高情形下，許多農民忍痛放棄土地?！　〕青l(xiāng)一體化發(fā)展是當今我國農村改革發(fā)展的必由之路