【正文】 濟發(fā)展。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)?？傊?，解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過程中的農(nóng)地問題是農(nóng)村發(fā)展的基本問　　題，對探索農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)；保護耕地，解決失地農(nóng)民的后顧之憂，切實維護廣大群眾合法利益大有裨益。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商或因家庭缺乏勞動力致使農(nóng)田棄耕，從而請人代耕，往往只是口頭約定的“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)議”，未簽訂正式的土地流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)民要地，而企業(yè)和種田大戶則認為，自己在稅改前簽訂合同，是“合法”的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)進程，為全面建設(shè)小康社會提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境雙重保障任務(wù)，就必須堅持在發(fā)展中保護耕地，把青山綠水留給子孫后代，把美好家園獻給人民群眾。《農(nóng)村土地承包法》第十條規(guī)定“國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)”。而在現(xiàn)行干部考核中，“政績就是硬道理”成了干部升遷的硬杠杠，要出政績，得干幾件顯山露水的政績工程，這樣馬路寬起來了，樓房高起來了，干部形象卻在百姓心中矮起來了。然而由于隨意終止承包合同、越位收回農(nóng)民土地，引發(fā)的土地承包糾紛已上升為農(nóng)村主要矛盾。同時也讓農(nóng)民學(xué)會用法律來維護自身合法利益。指承包方將其土地經(jīng)營權(quán)單獨或隨同地上附著物租賃給其它農(nóng)戶、單位或個人使用，并收取租金。失地農(nóng)民最為關(guān)注的核心問題是權(quán)益保障及就業(yè)?！　。?）為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等保險，使之老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、子有所教，既解決失地農(nóng)民后顧之憂，穩(wěn)定思想情緒，又保證社會的安定。土地用途管制的核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃審批各項建設(shè)用地，不得改變規(guī)劃用途。指經(jīng)發(fā)包方同意，承包人自愿將部分或全部土地及原承包合同規(guī)定的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給其它農(nóng)戶、單位和個人，由新承包方代替原承包人履行承包合同，轉(zhuǎn)讓后原承包關(guān)系轉(zhuǎn)讓。由于農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離，所以承包權(quán)的物權(quán)化并不排斥經(jīng)營權(quán)的流動。集體土地所有權(quán)的主體是“農(nóng)民集體”三種形態(tài)的集體所有權(quán)主體享有平等的法律地位。在這種體制下，農(nóng)村土地的所有權(quán)實際上不明晰，農(nóng)民集體所有是一種所有權(quán)主體缺位的所有制，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過程中向企業(yè)、種田大戶、缺田戶集中時，就產(chǎn)生村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代替農(nóng)民談判簽訂合同、協(xié)議現(xiàn)象。千百年來農(nóng)民信奉“不患寡就患不均”，因土地補償標(biāo)準(zhǔn)差異，誘發(fā)農(nóng)民攀比心理。緊守這一條耕地保護“紅線”。人多地少少戶要求調(diào)整農(nóng)田和棄耕戶要求復(fù)耕，取得農(nóng)田意愿與日俱增，往往因土地利益與村委會及其它農(nóng)戶發(fā)生糾葛。同時，鄉(xiāng)村干部認為，以前土地效益低下時農(nóng)民選擇打工不愿意種田，苦口婆心勸說耕種也無濟于事，最終不得不找人耕種。改革開放以來，我區(qū)“三農(nóng)”工作有優(yōu)勢、有亮點、有特色。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，做好招商引資工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。　　構(gòu)建和諧社會，促進城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)。我區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”的工作目標(biāo)，堅持利益向下、多予、少取、放活的方針，切實抓好各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持了良好的發(fā)展勢頭，％；農(nóng)業(yè)增加值8400萬元，％；農(nóng)民人均所得11297元，同比增長12％。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢?！　。ㄈ⒅饕Z食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：　?。ㄒ唬?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。通過分析，形成對事物的看法，在此基礎(chǔ)上，提出建議或可行性方案。論述部分是調(diào)查報告的核心部分，決定著整個調(diào)查報告質(zhì)量的高低和作用的大小。 調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。加之夾敘夾議，敘議結(jié)合，就能使人感到感性認識和理性認識的統(tǒng)一、知和行的統(tǒng)一。如何寫好調(diào)查報告要寫好調(diào)查報告首先要把握這一文體的特點。既要有大綱，又要有細目，有的還要有統(tǒng)計的表格。 第二，邁開雙腳，深入實際，廣泛調(diào)查，詳細地占有第一手資料。 一般來說，它有三個特點： 一是針對性強。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求：“開會的方法，應(yīng)當(dāng)是材料和觀點的統(tǒng)一，把材料和觀點割斷，講材料時沒有觀點，講觀點時沒有材料，材料和觀點互不聯(lián)系，這是很壞的方法。 （疑難問題） （可研究問題） 基本問題：寬泛性、背景性、宏觀性如：新農(nóng)村建設(shè)、食品安全(糧食安全)、農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)收入差距、區(qū)域發(fā)展差異比較、區(qū)域收入差距、農(nóng)村土地問題、農(nóng)民工問題、農(nóng)村民主建設(shè)、農(nóng)村科技教育與發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 具體問題：詳細性、針對性、微觀性 兩者之間的關(guān)系選題的原則 ①選擇具有社會意義的課題，亟待解決的問題 ②選擇具有學(xué)術(shù)意義的課題 :當(dāng)然興趣是在實踐中產(chǎn)生的，有興趣的課題，往往是我們已經(jīng)了解的或初步了解的課題。論述部分的重點：1)通過調(diào)查了解到的事實，分析說明被調(diào)查對象的發(fā)生、發(fā)展和變化過程；2)調(diào)查的結(jié)果及存在的問題；3)提出具體的意見和建議。 （五）附件 附件是對正文報告的補充或更詳盡的說明，包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料、背景材料和必要的工作技術(shù)報告。從1998年到XX年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)?！　。ㄋ模?、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平?！　。ㄈ?、組織保障：　　全面推進基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。　　（三）城鎮(zhèn)化扎實推進、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。為了如期實現(xiàn)以上的工作目標(biāo)，我區(qū)制定了一系列的工作計劃：　?。ㄒ唬┮陨鐓^(qū)一級統(tǒng)一核算為契機，積極探索城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機制，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，維護規(guī)劃的權(quán)威性；提高規(guī)劃制定的公開性、透明性和群眾參與度，推進規(guī)劃編制和實施的法制化進程。此外，要積極組織外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。但是，在發(fā)展過程中必定會碰到各種的困難與阻力?，F(xiàn)如今，眼見糧價上漲要地，哪有這樣便宜的事呢？　?。?）昔日外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)要地?！　」芾砩显轿弧　　吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地由村集體經(jīng)濟組織或村委會管理、經(jīng)營，可由村集體組織的承包經(jīng)營。是歷史和現(xiàn)實的客觀需求，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?！《⒊梢颍ㄒ唬┺r(nóng)民要地的背后是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)滯后　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無序、失范現(xiàn)象。同時征用土地過程中，農(nóng)民作為承包人和經(jīng)營者，卻不能參與來維護自身合法利益。其擁有的土地權(quán)利不因為行政隸屬關(guān)系而有等級之別。黨中央提出土地延包30年不變，其核心是保證土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。③入股?？傊?，農(nóng)村城鎮(zhèn)化對土地的需求，本質(zhì)上是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的需求。（4）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，擴大失地農(nóng)民進進城務(wù)工就業(yè)渠道，為失地農(nóng)民進城居往，經(jīng)商創(chuàng)造條件?！　∷?、多途探索和開辟新的補償方式，使用權(quán)失地農(nóng)民與城里人一樣擁有同等待遇　　“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。④租賃。國家用法律明確農(nóng)民對土地的使用。三、對策　?。ㄒ唬┙⒑侠淼耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制　　農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其目的就是促進土地資源開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)效益為目標(biāo)。（三）變味的政績觀，經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地的誤區(qū)未走出在一些人頭腦里始終存在著這樣一個思想誤區(qū)，種糧食農(nóng)民永遠富不了，要發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化就要多上項目，就要用地。村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越俎代皰替農(nóng)民簽約；另一方面則是缺乏為農(nóng)民土地承包服務(wù)的中介機構(gòu)。這就是在每個小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，如何保護好耕地問題?！痹谵r(nóng)業(yè)收益低下及農(nóng)民對土地關(guān)愛程度偏聽偏低情況下，一些企業(yè)和農(nóng)民利用自己的優(yōu)勢，如資金、技術(shù)，租賃外出務(wù)工農(nóng)民土地進行集中成片開發(fā)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，而村委會往往越俎代皰，將外出務(wù)工農(nóng)民棄耕承包田全部或部分收回調(diào)整重新對外發(fā)包，在農(nóng)民不知情下越位代替農(nóng)民談判、簽訂合同。在種田效益低下，土地效益排徊不前情況下，農(nóng)田多數(shù)是無償流轉(zhuǎn)，此前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)往往不規(guī)范。范例3關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中農(nóng)村土地問題調(diào)研報告（解決問題類）　　隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化擴張，工業(yè)集中區(qū)推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌一新的背后是大量耕地被蠶食，耕地面積銳減；現(xiàn)行貨幣政策安置方式無法解決失地農(nóng)民后顧之憂，失地農(nóng)民生存難以為繼；一些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，要地農(nóng)民呼聲與日俱增，引發(fā)深層次矛盾，諸多問題亟待關(guān)注和解決。（五）加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。　?。ǘ┘涌斐青l(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。同時，我區(qū)已經(jīng)全面推進水、電、氣、電視、電話網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)了各社區(qū)通電、通水、通電話、通水泥路、通有線電視和通公交系統(tǒng)六通，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面?！　∽罱K實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面?！　∵@些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的?！　。ǘ?、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。報告撰寫過程中存在問題 標(biāo)題：出現(xiàn)淺論，淺談，淺說，或者題目太大又沒有副題限制。由于論述一般涉及的內(nèi)容很多，文字較長，