【正文】 區(qū)治理以后，對社區(qū)管理、治理模式的認(rèn)知和選擇，成為學(xué)術(shù)界與實(shí)際工作部門的一個(gè)重要研究對象。BBS/論壇、貼吧、公告欄、群組討論、在線聊天、交友、個(gè)人空間、無線增值服務(wù)等形式在內(nèi)的網(wǎng)上交流空間，同一主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)集中了具有共同興趣的訪問者。另一種模式是設(shè)立集黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)與一體的社區(qū)管理中心，如北京朝陽區(qū)社區(qū)的新探索。行政型社區(qū)是改革開放初期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。2006從黨和政府的層面看，2000滕尼斯認(rèn)為，社區(qū)是由同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、出入相友、守望相助、疾病相撫、富有人情味的共同體。為了把握社區(qū)定義的合理性，我們必須考察一下社區(qū)認(rèn)識的本義及其豐富和發(fā)展。中國學(xué)者楊慶40年德國社會學(xué)家騰尼斯提出社區(qū)概念以來，社區(qū)概念的內(nèi)涵不斷在豐富，社區(qū)的類型也不斷在拓展。年，民政部在全國確定了年0326尤其是在中國，改革開放以來，由于歷史和不同城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的原因，社區(qū)的類型更是復(fù)雜多樣。多種。kun1887羅密斯把騰尼斯的“社區(qū)”(Gemeinschaft)譯成了英文“Community”，其詞義的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化，不僅包括社會生活共同體，而且包括地域生活共同體。年年中共中央提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以來，經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的村民委員會轄區(qū)，又成了新型農(nóng)村社區(qū)的重要特征。在改革開放初期，城市的管理主要是“單位制”和“街居制”模式。三是自治型社區(qū)。網(wǎng)絡(luò)的超時(shí)空、跨國界特性，正在造就全球社區(qū)。如何選擇社區(qū)管理、社區(qū)治理的模式，在不同區(qū)域的城市、不同城市的社區(qū)可以有不同的選擇。年代初上海率先建立的“兩級政府，三級管理”的體制。這種“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”使街道辦事處成了社區(qū)管理上的唯一主體，其派出機(jī)構(gòu)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)則是執(zhí)行街道的指示，不能根據(jù)社區(qū)的需求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、加強(qiáng)社區(qū)基層自治制度建設(shè)的過程中靈活安排社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，結(jié)果常常出現(xiàn)街道辦事處熱衷的社區(qū)活動(dòng)與居民渴望的社區(qū)服務(wù)錯(cuò)位的情況，從而不利于培育社區(qū)工作人員的服務(wù)意識和社區(qū)居民的歸屬感。需要說明的是：(1)在社區(qū)公眾需求中，蘊(yùn)涵著社區(qū)群體的需求，但小團(tuán)體的需求并非社區(qū)公眾的需求。(3)居委會民主自治功能發(fā)揮不夠，與基層民主政治建設(shè)的要求不相適應(yīng)。業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織，是基于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使所產(chǎn)生的，由全體業(yè)主共同組成，是建筑區(qū)域內(nèi)及其附屬設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)。居民區(qū)黨組織既領(lǐng)導(dǎo)居委會，又通過一定的方式對業(yè)委會、物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。20032007隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化市場的日漸成熟，一些社區(qū)單位已經(jīng)不可能長期無條件地提供資源(如體育場、操場、文化中心、文化館等)。社區(qū)文化這種服務(wù)對象的特殊性必然要求社區(qū)文化以公益為主導(dǎo)。二是社區(qū)文化館，如北京朝陽區(qū)的文化館，以產(chǎn)業(yè)化方式支撐社區(qū)公益文化，促進(jìn)社區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展。這也是經(jīng)濟(jì)與文化一體化發(fā)展帶來的共生效應(yīng)。在城市社區(qū)文化建設(shè)中，公益性的社區(qū)文化必須由政府投入，如社區(qū)公共圖書館、閱覽室、文化站等，但非公益性的經(jīng)營性的社區(qū)文化，要努力形成多元的投資與管理體制。年代以來，美國、加拿大、澳大利亞等國興起了“社區(qū)適宜居住性運(yùn)動(dòng)”。第八，創(chuàng)建有活力的社區(qū)中心，形成商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及公共設(shè)施集中的社區(qū)中心，創(chuàng)造居民愿意停留、訪問和社交的場所，增加人們使用社區(qū)中心的頻率，提供居民相互交流的機(jī)會，提高社區(qū)的凝聚力。截至目前，已整治上海市長寧區(qū)對老式住宅改造的做法，為一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)展中老城區(qū)的社區(qū)重塑提供了具體的樣式。近年來，上海市長寧區(qū)著力加強(qiáng)社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，在十個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)全覆蓋。“數(shù)字”和“國際”，不僅是長寧整個(gè)城區(qū)的特色，而且也根植于社區(qū)之中。上海市長寧區(qū)通過社區(qū)人際關(guān)系重塑，在如何解決當(dāng)今中國城市老社區(qū)宜居社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)關(guān)系“陌生化”方面邁出了一大步。維度之三：人際關(guān)系的重塑。生態(tài)環(huán)境的重塑是對社區(qū)公共生活、交往空間的重塑。萬平方米，累計(jì)投入資金近6第十，歡慶的社區(qū)公共區(qū)域和公共生活。第二，將學(xué)校、商店和服務(wù)設(shè)施安排在方便的步行范圍內(nèi)。可以考慮從三個(gè)方面進(jìn)行操作：一是逐步實(shí)現(xiàn)部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，可以先在半社會事業(yè)的部門按照非政府、非營利組織的架構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)改革，成功后再作推進(jìn)。為此，第一要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識城市社區(qū)文化所具有的非公益性特點(diǎn)，認(rèn)識城市社區(qū)文化不是“官辦文化”，它只有引入產(chǎn)業(yè)和市場機(jī)制，才能使城市社區(qū)文化逐漸進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。社區(qū)文化不追求基本功能齊全的文化市場，而是根據(jù)不同社區(qū)市民的需求，形成各具特色的社區(qū)文化市場，以支持社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，繁榮社區(qū)文化。尤其是大城市國際社區(qū)的興起，各個(gè)國籍的中國居民對社區(qū)文化的多元化、多層化需求更為突出。