【正文】 推進(jìn)。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有社會團(tuán)體的作用，要明確政府與社會團(tuán)體的關(guān)系，社團(tuán)離不開政府支持和宏觀調(diào)控，但要改變政府用行政手段管理社團(tuán)的機(jī)制和方法，把提供經(jīng)費(fèi)與社團(tuán)的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量聯(lián)系起來。三是可以考慮在現(xiàn)有群眾性組織的基礎(chǔ)上，組建若干專門性的社區(qū)群眾性團(tuán)體，諸如社區(qū)服務(wù)志愿協(xié)會、社區(qū)文教協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會等。政府應(yīng)該從法律、稅收政策以及資金籌措等方面給予鼓勵，這些中介組織的發(fā)展程度大體上標(biāo)志著社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的成熟程度。四、城市老城區(qū)、老社區(qū)如何建設(shè)宜居社區(qū)在宜居社區(qū)、宜居城市建設(shè)成為一種新的世界潮流的背景下，城市老城區(qū)、老社區(qū)如何建設(shè)宜居社區(qū)，這是當(dāng)今中國各大城市普遍關(guān)心的一個問題。1990年代以來，美國、加拿大、澳大利亞等國興起了“社區(qū)適宜居住性運(yùn)動”。該運(yùn)動中形成的“社區(qū)適宜居住性”理論強(qiáng)調(diào)十個要點(diǎn)：第一，創(chuàng)造適宜居住的步行社區(qū)。第二，將學(xué)校、商店和服務(wù)設(shè)施安排在方便的步行范圍內(nèi)。第三，設(shè)置社區(qū)公園和開敞空間。第四，豐富、整齊的社區(qū)景觀。第五，清潔的自然環(huán)境。第六，社區(qū)能夠被所有人接受并感覺安全。第七，社區(qū)文化、歷史和生態(tài)具有獨(dú)創(chuàng)性。第八，創(chuàng)建有活力的社區(qū)中心，形成商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及公共設(shè)施集中的社區(qū)中心，創(chuàng)造居民愿意停留、訪問和社交的場所，增加人們使用社區(qū)中心的頻率，提供居民相互交流的機(jī)會，提高社區(qū)的凝聚力。第九，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的設(shè)計。第十，歡慶的社區(qū)公共區(qū)域和公共生活。2.“社區(qū)重塑”與城市老社區(qū)宜居品質(zhì)的提升借鑒國內(nèi)外社區(qū)建設(shè)、改造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，上海市長寧區(qū)提出了從“人居環(huán)境”、“公共服務(wù)”、“人際關(guān)系”和“數(shù)字生活”四個方面重塑社區(qū)、提升老社區(qū)品質(zhì)的四維模式?！吧鐓^(qū)重塑”不是簡單的“改造”，而是對社區(qū)形態(tài)的重塑，對社區(qū)功能、素質(zhì)的提升，使生活于不同區(qū)域、不同類型、不同層次社區(qū)的居民，均能享受社區(qū)重塑之后的溫馨、和諧，均能感受社區(qū)的美好生活。維度之一：人居環(huán)境的重塑。上海市長寧區(qū)人居環(huán)境的重塑著重在社區(qū)宜居設(shè)施改造和生態(tài)環(huán)境上下工夫。上海市長寧區(qū)從多樣化、差異化居住設(shè)施的實(shí)際出發(fā)，通過老式住宅改造，提升社區(qū)宜居設(shè)施的品質(zhì)。截至目前，已整治345萬平方米，累計投入資金近6億元，提前兩年超額完成了目標(biāo)，使近7萬戶家庭、近20萬居民的居住環(huán)境得到了明顯改善。上海市長寧區(qū)對老式住宅改造的做法，為一個現(xiàn)代化進(jìn)展中老城區(qū)的社區(qū)重塑提供了具體的樣式。同時，著力于社區(qū)生態(tài)環(huán)境的重塑。生態(tài)環(huán)境的重塑是對社區(qū)公共生活、交往空間的重塑。目標(biāo)是讓居住在社區(qū)中的每個家庭，讓生活于其中的每一個人，不管是窮人還是富人，老上海還是新上海，或者是打工妹，都對居住環(huán)境有一種親切、和諧的感覺。維度之二：公共服務(wù)的重塑。上海市長寧區(qū)公共服務(wù)的重塑聚焦于社區(qū)文化繁榮和服務(wù)完善。20世紀(jì)末以來曾在全國產(chǎn)生重大影響的長寧“凝聚力”工程，其可貴價值不僅考慮不同各階層、不同群體、不同職業(yè)的文化需求，更關(guān)注社區(qū)居民各種公共服務(wù)的需求，在不斷完善社區(qū)公共服務(wù)，讓社區(qū)生活更加便捷、舒適的過程中，“凝聚”社區(qū)居民的需求、利益和價值取向。近年來，上海市長寧區(qū)著力加強(qiáng)社區(qū)“三個中心”建設(shè)，在十個街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心建設(shè)全覆蓋。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革被列入國家衛(wèi)生部試點(diǎn)，分布全區(qū)的四十多家衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)讓居民在家門口即可享受到醫(yī)療保健服務(wù)。維度之三：人際關(guān)系的重塑。社區(qū)是城市中人們活動最頻繁、最具影響力的“舞臺”，它包括了人與人在居住生活中的私有空間的保持以及溝通交往，兩方面缺一不可。但在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況中卻時常出現(xiàn)越是高檔小區(qū)，居民交往越是隔絕、冷漠的情況。在冷漠的交往空間中，社區(qū)逐漸成為一具缺乏生命力的空殼。面對社區(qū)關(guān)系“陌生化”，現(xiàn)代社區(qū)精神和精神氛圍難以形成的現(xiàn)象，上海市長寧區(qū)人際關(guān)系著力于交往空間的拓展和多元文化的交流。維度之四：數(shù)字生活的重塑?！皵?shù)字”和“國際”，不僅是長寧整個城區(qū)的特色，而且也根植于社區(qū)之中。重塑根植于社區(qū)之中的數(shù)字生活，不僅順應(yīng)了國內(nèi)外數(shù)字城市、數(shù)字信息家園建設(shè)的潮流，而且滿足了國際長寧對現(xiàn)代數(shù)字生活的需求。上海市長寧區(qū)通過社區(qū)人際關(guān)系重塑，在如何解決當(dāng)今中國城市老社區(qū)宜居社區(qū)建設(shè)以及社區(qū)關(guān)系“陌生化”方面邁出了一大步。在長寧以及上海和全國的商品房小區(qū)、高檔住宅區(qū)，鄰里關(guān)系中的“冷漠”、“陌生化”還有不同程度的表現(xiàn)，這反映了在快速城市化、都市化的進(jìn)程中，鄰居所發(fā)揮的社會功能已經(jīng)逐漸弱化甚至消失，鄰里之間的社會聯(lián)系和對對方的角色期待都已降低了。而社區(qū)重塑就是要面對社會變遷因素對社區(qū)的破壞，強(qiáng)化社會團(tuán)結(jié)意識，重建社會團(tuán)結(jié)的文化，重建人們之間的相互信任關(guān)系和相互接納意識，加強(qiáng)社區(qū)居民之間的凝聚力和向心力，真正把社區(qū)建設(shè)成人們互相關(guān)懷的社區(qū)。