全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點與保障措施(完整版)
【正文】 ，有效維護專利權人的權益，又要正確處理好保護專利權與維護公共利益的關系，防止專利權濫用?！ ∪珖鴮＠聵I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是運用專利制度和專利資源，為提升國家核心競爭力而進行的長遠性和總體性的謀劃。專利法律法規(guī)體系基本健全，專利創(chuàng)造與運用能力不斷提升，專利審批能力顯著提高，具有中國特色的專利保護模式基本建立，專利信息傳播與服務水平不斷提高，專業(yè)人才隊伍基本適應專利工作發(fā)展需要，專利國際交流與合作開創(chuàng)新局面，為我國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會氛圍和法制環(huán)境。nn更多企業(yè)學院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學院》46套講座+6020份資料 但是，由于我國建立現(xiàn)代專利制度的歷史較短，隨著形勢的發(fā)展，當前仍然存在不能適應我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的問題：專利制度尚未實現(xiàn)與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的有機融合，在引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、促進我國創(chuàng)新能力提升方面的作用未能充分發(fā)揮。實施全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是落實科學發(fā)展觀，深入貫徹《綱要》的迫切需要；是解決專利事業(yè)發(fā)展全局性、制度性和長遠性問題的關鍵舉措；是應對激烈的國際競爭，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求；是建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的強有力支撐?！ 嫱七M與分類實施相結(jié)合。專利人才隊伍能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和專利事業(yè)發(fā)展需要。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請的比率達到8%，專利權的擁有量大幅提高。不斷提高審查效率，改進審查質(zhì)量，發(fā)明專利申請的平均實審結(jié)案周期縮短到22個月左右，實用新型和外觀設計專利申請的平均審查周期縮短到3個月左右，專利申請的復審請求案件和無效宣告請求案件的平均審理周期分別縮短到12個月和6個月左右，社會公眾對審查質(zhì)量的滿意度穩(wěn)步提升，專利授權質(zhì)量和審查綜合能力達到世界主要知識產(chǎn)權局的先進水平。專利審查人才隊伍達到9千人。專利國際交流與合作的領域進一步拓展。研究規(guī)制專利權濫用實體和程序性規(guī)定。加強遺傳資源管理制度與專利制度之間的協(xié)調(diào)與銜接。進一步健全專利統(tǒng)計指標體系，積極推動將專利指標納入我國經(jīng)濟、科技等工作的評價考核體系。進一步推動省級、市（地）級知識產(chǎn)權管理機構(gòu)建設，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣級知識產(chǎn)權機構(gòu)初步健全。通過稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)生產(chǎn)擁有核心專利權的高附加值的產(chǎn)品，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。深入推進國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建設。深入開展企事業(yè)單位試點示范工作、實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程、實施知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程，提高企事業(yè)單位運用專利制度的能力。加強專利審查服務能力建設。進一步推動加強專利權的邊境保護，打擊進出口侵犯專利權貨物的違法行為。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)在專利保護中的作用。加強面向社會的專利分析人才的培訓工作。及時總結(jié)各地試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。到2015年，完成國家專利數(shù)據(jù)中心、5個區(qū)域?qū)＠畔⒎罩行暮?7個地方專利信息服務中心的建設。 改善專利代理行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。完善人才培養(yǎng)選拔、評價激勵的機制和政策措施。 深入開展專利人才教育和培訓工作。在進一步發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的優(yōu)勢，搭建權威高效的知識產(chǎn)權傳播平臺，開展豐富多彩的知識產(chǎn)權宣傳工作。面向青少年等群體，開展一系列旨在激發(fā)創(chuàng)新激情、培育正確知識產(chǎn)權觀念的教育活動，在全社會大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權文化理念。強化涉外知識產(chǎn)權事務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對地方知識產(chǎn)權涉外工作指導，完善涉外專利信息溝通交流機制。促進懂技術、懂法律、懂外語、懂市場的高端國際合作人才隊伍建設。加強與世界知識產(chǎn)權組織等知識產(chǎn)權相關國際組織的交流與合作，在多邊知識產(chǎn)權國際事務中發(fā)揮積極作用,提升國際話語權。利用有效的宣傳形式，進一步拓寬宣傳渠道，積極開展對外宣傳工作，樹立我國良好的知識產(chǎn)權國際形象。推動建立健全知識產(chǎn)權繼續(xù)教育投入體制，完善政府引導、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導向的繼續(xù)教育體系。建立政府引導、相關部門和社會共同參與的專利人才培養(yǎng)投入機制，積極引進專利人才，加強培訓工作基礎建設。完善全國專利代理人資格考試制度。加強政府部門之間、政府與行業(yè)協(xié)會之間的合作，開展與國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關專題的專利信息分析，將專利信息服務于國家重點產(chǎn)業(yè)的專利創(chuàng)造和運用，發(fā)揮專利信息在國家重大科技經(jīng)濟決策中的支持作用。國家層面，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務指導體系,促進專利信息的廣泛傳播與有效利用。鼓勵專利代理機構(gòu)積極開展專利分析和預警服務?！ 〖訌姾Ｍ鈱＠S權服務。 充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法的優(yōu)勢。建立基于審查資源的中介機構(gòu)扶持機制，引導中介機構(gòu)拓展服務范圍、提升服務能力。 ?。ㄎ澹┨嵘龑＠麑彶榫C合能力 進一步提升專利審查能力。加強和規(guī)范專利資產(chǎn)的評估
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