【正文】 二 O 一 O 年三月一日 （聯(lián)系人：黃小芬，聯(lián)系電話： 83849061） 附件 1 廣州市“城中村”全面改造工作流程 一、全面改造方案編制階段 （一）現(xiàn)狀摸查 區(qū)政府組織村集體經(jīng)濟組織對改造范圍現(xiàn)狀進行摸查，現(xiàn)狀摸查包括以下內(nèi)容： 社 會現(xiàn)狀：人口規(guī)模（本村、非本村民戶數(shù)及人數(shù)）、村民及集體收入狀況、社會保障狀況、城中村改制狀況等； 用地現(xiàn)狀：國有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地等）、土地利用性質(zhì)（居住用地、公共服務設(shè)施用地、市政設(shè)施用地等）； 權(quán)屬狀況：土地權(quán)屬（合法、違法）、房屋權(quán)屬（合法權(quán)屬、違法建筑）； 建筑物現(xiàn)狀：總量、分類建筑面積等； 留用地指標落實情況； 文物、歷史文化街區(qū)、有保留價值的建筑、古樹名木等； 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像等。 拆遷安置補償方案。 違法用地與留用地指標證明文件（由市國土房管局出具）。 位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)的，同時提交轉(zhuǎn)為 國有土地申請，并附上村民表決情況，上報市“三舊”改造辦審核，位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍外的，同時提交納入政府儲備申請。 村集體經(jīng)濟組織憑市“三舊”改造辦公室對改造方案的批復意見向區(qū)發(fā)展改革部門申請辦理項目立項備案手續(xù)， 領(lǐng)取《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》。 辦理 土地權(quán)屬登記。 申領(lǐng)規(guī)劃條件。 （ 3）公開出讓方案審批。 （ 8）項目立項。 向區(qū)發(fā)展改革部門申請辦理項目立項備案手續(xù)，領(lǐng)取《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》。 （ 6）發(fā)布拆遷通告和拆遷許可證。 用地單位向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （二）開發(fā)建設(shè)進度監(jiān)管。 改造規(guī)劃方案：應達到修建性詳細規(guī)劃深度； 同時明確改造規(guī)劃范圍中全面改造范圍、具體改造地塊的界址坐標、用地規(guī)模、主要用途、容積率、建筑密度、綠化率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服 務設(shè)施配套、歷史工業(yè)遺產(chǎn)保護、開發(fā)模式等規(guī)劃內(nèi)容，以及具體地塊的交通出入口方位、建筑后退紅線距離等規(guī)劃控制要求；涉及控規(guī)更改或調(diào)整的，應編制控規(guī)更改或調(diào)整專章；屬于臨時使用的，所編制的臨時使用改造規(guī)劃方案也應達 到修建性詳細規(guī)劃的深度。 （ 2）申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可。 （ 6）確權(quán)登記發(fā)證。納入年度儲備計劃的，由權(quán)屬人與市土地開發(fā)中心簽訂協(xié)議，約定補 償方式、土地整理、土地交付、權(quán)屬證注銷或者委托評估等相關(guān)事宜；按照《關(guān)于廣州市舊廠房改造土地處置實施意見》預支補償款。轉(zhuǎn)送市國土房管局納入收地計劃。 ⑥ 實施收地。 二、集體舊廠房改造程序 （一）提出改造意向 由舊廠房用地所有權(quán)人持相關(guān)權(quán)屬文件或用地批文和地塊改造 意向區(qū)（縣）“三舊”改造機構(gòu)提出改造意向。改造方案應包括以下內(nèi)容： 現(xiàn)狀核查情況：區(qū)（縣）國土房管部門和當?shù)卣鼍邥孀C明的土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬情況以及土地利用現(xiàn)狀等情況；現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃情況。由所有權(quán)人持市“三舊”改造辦批復的改造規(guī)劃方案向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可手續(xù)。由所有權(quán)人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復意見、竣工驗收文件等向市國土房管局申請辦理確權(quán)登記手續(xù)。由市土地開發(fā)中心向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復的改造規(guī)劃方案出具 規(guī)劃條件。 以第四種征收方式處置合法手續(xù)用地的，由市“三 舊”改造辦轉(zhuǎn)送市國土房管局納入收地計劃后，按現(xiàn)行征地報批程序辦理。 四、編制和上報改造方案 由區(qū)政府根據(jù)舊城改造規(guī)劃指引、市“三舊”辦確定舊城成片改造規(guī)劃范圍、全面改造范圍及改造方案編制意見，組織編制改造方案上報市“三舊”改造辦審核，包括以下內(nèi)容： ①現(xiàn)狀核查情況： 區(qū)（縣）國土房管部門和當?shù)?政府出具書面的土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬及直管公房等情況；②規(guī)劃方案：規(guī)劃方案應達到修建性詳細規(guī)劃深度；同時明確改造規(guī)劃范圍中的全面改造范圍、功能分區(qū)、具體地塊的界址坐標、用地規(guī)模、主要用途、容積率、建筑密度、綠化率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施配套、歷史文化保護、開發(fā)模式等規(guī)劃內(nèi)容，以及具體地塊的交通出入口方位、建筑后退紅線距離等規(guī)劃控制要求；涉及控規(guī)更改或調(diào)整的，應編制控規(guī)更改或調(diào)整專章；③拆遷補償安置方案：補償方式、具有房地產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)出具的房屋拆遷補償價格、臨遷費等；④改造成本分析和資金平衡方 案；⑤改造計劃和實施步驟；⑥ 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像； ⑦ 涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案； ⑧ 涉及需要完善歷史用地手續(xù)的，附上未完善用地手續(xù)的核查表、征地補償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況，一并上報 市“三舊”改造辦審核。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機構(gòu)向由本市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。 申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理土地登記。 （二）生地出讓實施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū)政府組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征地補償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國土房管部門和當?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。 組織公開出讓。由受讓人持出讓合同及出讓金支付憑證和拆遷結(jié)案證明向市國土房管局申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 三舊△ 改造 函 廣州市“三舊”改造工作辦公室 2020 年 3 月 2。受讓人向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在出讓公告中明確拆遷資金負擔義務和監(jiān)控要求。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機構(gòu)持批復方案向由市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。由市“三舊”改造辦審定后轉(zhuǎn)送市國土房管局納入年度出讓計劃。 六、開展第二輪征詢 由區(qū)政府根據(jù)批復的改造方案，組織公告改造范圍、改造規(guī)劃方 案、拆遷補償安置標準和辦理拆遷補償?shù)钠谙薜?。有留用地指標未兌現(xiàn)的，同時抵扣留用地指標。由所有權(quán)人與市“三舊”改造辦簽訂協(xié)議，確定土地整理、土地交付、權(quán)屬證注銷等相關(guān)事宜。由所有權(quán)人向市“三舊 ”改造辦提出