【正文】 件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案和批復(fù)意見出具規(guī)劃條件。 （ 2）屬于公益征收情形的，實施程序如下： ①完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由權(quán)屬人將需完善用地手續(xù)情況核查表（包 括具體范圍和面積）、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國土房管部門和當(dāng)?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。 ⑤ 選定補(bǔ)償方式。 ③ 計收出讓金。如批復(fù)的改造方案編制指引明確需納入“城中村”全面改造范圍的，則依照“城中村”全面改造工作流程辦理。申請轉(zhuǎn)為國有的，屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局審批將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復(fù)同意。 （ 5）報建施工，由建設(shè)主體向建設(shè)部門辦理報建施工手續(xù)。由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局納入年度出讓計劃。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局向所有權(quán)人撥付公開出讓成交價格的 60%作為補(bǔ)償。 二、開展第一輪征詢 由區(qū)政府組織征詢改造區(qū)域范圍居民意愿，改造范圍內(nèi)同意改造戶數(shù)的比例達(dá)到 90%以上的，啟 動改造；否則，暫不啟動改造。由區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施拆遷、落實拆遷補(bǔ)償安置、負(fù)責(zé)平整土地。 組織公開出讓。 確權(quán)登記發(fā)證。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案出具規(guī)劃條件。由受讓人持出讓合同向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可審批手續(xù)。由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見、竣工驗收文件等向市國土房管局申請辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。拆遷結(jié)案后，由建設(shè)主體向有關(guān)職能部門申請辦理報建施工手續(xù)。由受讓人按照《廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》落實拆遷資金監(jiān)管后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施拆 遷、落實拆遷補(bǔ)償安置、負(fù)責(zé)平整土地。由市“三舊”改造辦審定后轉(zhuǎn)送市國土房管局納入年度出讓計劃。 報建施工。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案出具規(guī)劃條件。 七、實施改造方案 實施舊城改造包括熟地出讓和生地出讓兩種方式，實施程序分別為： （一）熟地出讓實施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū) 政府 組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征 地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實違法用地查處情況取得區(qū)（縣） 國土房管部門和當(dāng)?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。 （ 3）屬于征收納入?yún)^(qū)（縣）政府統(tǒng)籌使用的，由區(qū)（縣）政府征收為國有建設(shè)用地后，參照國有舊廠房程序辦理。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局評估出讓底價、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局審批將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復(fù)同意。 （ 4）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （六）實施處置方式 經(jīng)市“三舊”改造辦批復(fù)同意的處置方式包括如下五種： 方式一：自行改造； 方式二：公開出讓； 方式三：依法流轉(zhuǎn)； 方式四：依 法征收； 方式五：結(jié)合城中村改造和留用地管理。舊廠房土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬等情況應(yīng)取得區(qū)（縣）國土房管部門和房地政府書面證明，涉及需完善歷史用地手續(xù)的，應(yīng)取得區(qū)（縣）政府 出具的完善手續(xù)后納入政府統(tǒng)籌使用的意見。 ② 申辦臨時使用規(guī)劃許可手續(xù)。 ④ 收地告知。 ⑥ 收益支持。由市“三舊”改造辦審定后同時轉(zhuǎn)送市土地開發(fā)中心和市國土房管局納入年度儲備計劃和出讓 計劃。由權(quán)屬人持市“三舊”改 造辦批復(fù)意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市國土房管局申辦補(bǔ)辦出讓和申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書手續(xù)。 （五）實施改造方案。 附件 1 廣州市舊廠 房改造工作流程 一、 國有舊廠房改造程序 （一）提出改造意向 由舊廠房用地權(quán)屬人持權(quán)屬文件和地塊改造意向向市“三舊”改造版提出改造意向。 四、實施監(jiān)管階段 （一）改造資金監(jiān)控。 發(fā)布拆遷通告。 （三）需要獨立建設(shè)的公共設(shè)施用地和公益事業(yè)用地工作流程。 村集體經(jīng)濟(jì)組織編制“城中村”改造協(xié)議出讓申請報告，經(jīng)區(qū)政府審核同意后報市“三舊”改造辦公室，市“三舊”改造辦公室會 同市國土房管局組織公開出讓。 協(xié)議出讓工 作流程。 （ 5）簽訂出讓合同 公開出讓成交后，土地交易機(jī)構(gòu)與競得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，用地單位與市國土房管局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。 村集體經(jīng)濟(jì)組織編制“城中村”改造公開出讓申請報告，經(jīng)區(qū)政府審核同意后報市“三舊”改造辦公室，市“三舊”改造辦公室會同市國土房管局組織公開出讓。 申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。 申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 ②市“三舊”改造辦公室按規(guī)定報請省人民政府批準(zhǔn)。 （三）用地報批 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。 規(guī)劃方案。連片整體改造涉及的邊角地、夾心地、插花地（以下簡稱“三地”）等，在“三舊”改造政策允許的前提下，通過土地位置調(diào)換等方式，對原有存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整使用。請結(jié)合“三舊 ”規(guī)劃工作實際，提出具體意見及建議，并于 3 月 10 日前答復(fù)我辦。 土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況（需取得區(qū)國土房管分局書面證明）。 土地轉(zhuǎn)性范圍和規(guī)模。 村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。 三 、全面改造 組織實施 階段 （一）安置房建設(shè)工作流程 安置房項目建設(shè)與融資地塊捆綁實施的，由受讓人按基建程序辦理，并按規(guī)定時限完成；未捆綁實施的，按以下程序辦理： 項目立項。 將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對安 置房用地發(fā)布《關(guān)于 ***村“城中村”改造項目拆遷工作的通告》，同時核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實施拆遷。 根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織意愿，“城中村”全面改造可以通過公開出讓或自主改造協(xié)議出讓兩種模式進(jìn)行融資。 市“三舊”改造辦公室根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請報告以及規(guī)劃條件等組織編制公 開出讓方案和出讓公告。 用地單位憑《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、出讓金等土地有