【正文】 到的資料和信息進(jìn)行預(yù)測。評(píng)估時(shí)，要根據(jù)目標(biāo)來考核各個(gè)方案的費(fèi)用和功效。試驗(yàn)驗(yàn)證當(dāng)方案選定后必須進(jìn)行局部試驗(yàn)，以驗(yàn)證其方案運(yùn)行的可靠性。用規(guī)章制度來衡量實(shí)施情況，明確執(zhí)行者的責(zé)任，檢查他們?yōu)閳?zhí)行命令所采取的行動(dòng)，遇有問題發(fā)生，及時(shí)報(bào)告，隨時(shí)糾正偏差。一、決策反饋的任務(wù)反饋的任務(wù)在于準(zhǔn)確而迅速地對(duì)決策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，即決策本身與客觀環(huán)境之間矛盾的信息輸送給決策系統(tǒng)，從而使決策系統(tǒng)能夠及時(shí)根據(jù)客觀情況的變化，對(duì)決策方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與修正。第三，通過反饋知道哪些環(huán)節(jié)最重要，就加強(qiáng)哪些環(huán)節(jié)的管理，使決策的質(zhì)量和決策的管理水平不斷提高。第二，建立健全反饋制度。信息迅速、準(zhǔn)確，決策才有可能及時(shí)、正確。確定型決策最為關(guān)鍵的，是決策者必須有專業(yè)知識(shí)，至少懂得使用專門人才，才能根據(jù)自己掌握的情報(bào)做出判斷，決策最佳方案。目前，國外在處理此類問題時(shí)已逐步采用自動(dòng)化的決策系統(tǒng)，決策者只要把相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，就可得出準(zhǔn)確的答案。七、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)決策與戰(zhàn)役決策這是決策體系中不同層次的具有從屬關(guān)系的三大組成部分，它們相互依附又相互影響，構(gòu)成一個(gè)具有宏觀決策與微觀決策的完整決策體系。唯物辯證法既是決策科學(xué)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也是決策的哲學(xué)方法。”在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)一日千里的情況下，人們永遠(yuǎn)處在不斷的創(chuàng)業(yè)之中。因?yàn)殡S著教育的普及，現(xiàn)代社會(huì)成員，無論是專家還是工人都具有越來越高的科學(xué)文化水平，現(xiàn)代決策者不具有更高的知識(shí)水平，就不能有效地領(lǐng)導(dǎo)具有高知識(shí)水平的下屬。在現(xiàn)實(shí)生活中，通過自學(xué)而成為專家者，不乏其人，在長期工作中積累而達(dá)到很高知識(shí)水平的領(lǐng)導(dǎo)，也比比皆是。五、智囊機(jī)構(gòu)智囊機(jī)構(gòu)是人類決策活動(dòng)進(jìn)入新的歷史階段的直接產(chǎn)物。除了應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)工程、科學(xué)學(xué)，未來學(xué)等綜合科學(xué)的學(xué)者參加外，由于一項(xiàng)現(xiàn)代化國家級(jí)決策往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等諸多領(lǐng)域，因而還應(yīng)配備各相應(yīng)的專業(yè)的研究人員。因此，當(dāng)人們做出任何一項(xiàng)決策時(shí)，信息總是必不可少的要素之一。第五節(jié) 安全決策安全決策必須做到優(yōu)化。：調(diào)查和事實(shí)確實(shí)是連貫的，調(diào)查清楚了也就進(jìn)入了事實(shí)確認(rèn)階段。所以，這里應(yīng)把查原因的重點(diǎn)放在管理上，對(duì)管理上存在的問題加以分析。整理出的問題要點(diǎn)是按輕重緩急定出解決問題的順序。這七項(xiàng)程序（參看圖61）形成一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的系列，構(gòu)成了一個(gè)整體，并將此總結(jié)保存起來，作為情報(bào)積累。（5）研究對(duì)策：從軟件系統(tǒng)分析、人機(jī)工程、管理、規(guī)章制度等），硬件（設(shè)備、工具，操作方法等）兩方面研究排除事故和隱患的措施與方法，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等情報(bào)進(jìn)行再評(píng)價(jià)。目標(biāo)中要確定，把現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)提高到什么水平，將傷亡率或事故嚴(yán)重度降低到什么水平，如何推動(dòng)安全生產(chǎn)到某一更高水平等等。建立和健全安全委員會(huì)，設(shè)立安全專職機(jī)構(gòu)和專職干部，有安全工作計(jì)劃，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主持下建立有系統(tǒng)、有實(shí)效、切實(shí)發(fā)揮作用的組織。例如，加強(qiáng)安全教育，做群眾的思想工作，調(diào)整或更換人員，請求工程修改等等。例如，一個(gè)不懂汽油燃燒性的工人，在有明火的附近，用大量汽油來擦拭他身上弄臟了的衣服，則有燒死的危險(xiǎn)。十二個(gè)關(guān)鍵問題如下：K1是否發(fā)揮了管理、監(jiān)督人員的責(zé)任和作用？K2作業(yè)方法上有無應(yīng)當(dāng)改善之點(diǎn)？K3操作程序的選擇是否正確？K4人員配備和安排是否正確？K5對(duì)作業(yè)人員的指導(dǎo)教育是否充分？K6作業(yè)中監(jiān)督和指示是否良好？K7提高設(shè)備可靠性和設(shè)備安全化的情況如何?K8改善勞動(dòng)環(huán)境和場地整頓如何?K9是否進(jìn)行了安全檢查?K10異常時(shí)的應(yīng)急措施的實(shí)施情況如何?K11針對(duì)過去的事故教訓(xùn)所采取的對(duì)策遵守情況?K12調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性的工作如何?K1屬于責(zé)任作用問題，單獨(dú)列表。例如監(jiān)督者實(shí)踐事項(xiàng)及指導(dǎo)事項(xiàng)見表62。但是，下一層次的標(biāo)準(zhǔn)決不可與上一層次相抵觸，這是發(fā)現(xiàn)問題的一項(xiàng)原則。（2）工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面：以改善有害職工健康的勞動(dòng)條件，防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施；與企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施相結(jié)合，如防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲、防振動(dòng)以及通風(fēng)工程等等。但集體福利設(shè)施如公共食堂、公共浴室、托兒所等不在內(nèi)。通過編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃，有下列幾個(gè)作用：；有計(jì)劃有步驟地解決重大勞動(dòng)保護(hù)問題；安全生產(chǎn)目標(biāo)要求預(yù)防工傷事故的基本對(duì)策收集情報(bào)（安全信息）安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全分析實(shí)施安全對(duì)策選擇安全對(duì)策長期規(guī)劃經(jīng)營方針、安全目標(biāo)、智力投資（教育、培訓(xùn)）提高效益短期計(jì)劃糾正不安全行為，建立安全規(guī)章制度，排除不安全狀態(tài)，加設(shè)安全防護(hù)裝置圖66，從改造、革新、采用新技術(shù)方面，從根本上改善勞動(dòng)條件；，使國家在改善勞動(dòng)條件方面的投資發(fā)揮更大的作用；，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，但通過編制安全技術(shù)措施計(jì)劃可以吸收工人群眾參加勞動(dòng)保護(hù)的管理工作。四、安全決策程序決策就是對(duì)若干個(gè)準(zhǔn)備行動(dòng)的方案進(jìn)行選擇，以期優(yōu)化地達(dá)到目標(biāo)。表61 事故預(yù)防和安全管理十二個(gè)關(guān)鍵表十二個(gè)關(guān)鍵問題預(yù) 防發(fā) 現(xiàn)解決、改正K1管理監(jiān)督者的作用①計(jì)劃②評(píng)價(jià)③處理K2作業(yè)方法的改善K2④選擇如何改善作業(yè)⑥改善操作法K3作業(yè)程序⑦確定程序⑤作業(yè)方法分析⑨程序改正K4勞動(dòng)力調(diào)配作業(yè)分配⑧程序的推測改派、調(diào)出K5指導(dǎo)教育新規(guī)程教育⑩發(fā)現(xiàn)身心缺陷K6再次教育K6監(jiān)督指示命令、指示發(fā)現(xiàn)身心缺陷改正不安全行動(dòng)K7設(shè)備安全維修K9改善設(shè)備K8環(huán)境改善改善環(huán)境條件K9改善勞動(dòng)條件K9安全衛(wèi)生檢查開拓新工藝檢查發(fā)現(xiàn)不安全狀況改善不安全狀態(tài)K10異常時(shí)的措施確定措施標(biāo)準(zhǔn)異常事態(tài)發(fā)現(xiàn)措施的實(shí)施K11防止事故對(duì)策事故分析K12確認(rèn)對(duì)策實(shí)施狀況確定和實(shí)施補(bǔ)救行動(dòng)K12調(diào)動(dòng)積極性提高“安全第一”的思想認(rèn)識(shí)K6KKK6（1）制定安全工作計(jì)劃，并以此計(jì)劃為基礎(chǔ)實(shí)施；（2）確定正確的作業(yè)程序，包含異常狀況時(shí)的措施標(biāo)準(zhǔn)；（2）進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力調(diào)配和工種分工；（4）以操作規(guī)程為準(zhǔn)，對(duì)操作工重新進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；（5）向作業(yè)人員發(fā)出適當(dāng)?shù)闹噶?，并?yīng)事先協(xié)商；（6）開展failsafe（設(shè)備安全化）并經(jīng)常保持完好；（7）開展環(huán)境安全化，搞好文明生產(chǎn)。任何一個(gè)補(bǔ)救行動(dòng)都是物質(zhì)性的或機(jī)械性的。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，修改工程或工藝流程，加強(qiáng)法制，嚴(yán)格規(guī)章制度，開展科學(xué)研究等等。安全組織既已建立，安全措施計(jì)劃已經(jīng)形成，就要觀察，記錄的復(fù)核（開展調(diào)查研究），判斷，查詢，收集第一手材料，確定安全工作的重點(diǎn)。（3）查明障礙主要原因：要檢查為達(dá)到預(yù)期成果所遇到的障礙是什么，采取何種措施去克服這種障礙，為什么會(huì)造成這種障礙等等。（7）評(píng)價(jià)：檢查各項(xiàng)措施實(shí)施的狀況，必要的措施有無欠妥之處，在實(shí)施過程中有無不合理之處。從事故調(diào)查到原因評(píng)價(jià)是由各基層以車間為中心進(jìn)行的。因?yàn)橐芯颗懦龁栴}的對(duì)策，必須反過來追溯問題的發(fā)生經(jīng)過。另外，擬定一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，既要有物質(zhì)條件的改善，又要修訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要培訓(xùn)工人，這些因素都沒有障礙才能促成目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)查和事實(shí)確認(rèn)都屬于發(fā)現(xiàn)問題的范圍，所以也可以看成一個(gè)階段中的兩個(gè)步驟，是由淺入深、逐步落實(shí)問題的一個(gè)整體。一、解決問題的程序和步驟安全管理，簡單說就是解決安全問題。充分利用電子計(jì)算機(jī)的高速運(yùn)算功能，對(duì)來自各方面的信息進(jìn)行綜合處理與分析。必須為研究人員創(chuàng)造自由思考的氣氛，使他們完全擺脫決策者的影響與束縛，允許他們的思想馳騁于尚未開辟的領(lǐng)域里。因此，自古以來傳統(tǒng)的個(gè)人決策體制開始瓦解，智囊機(jī)構(gòu)則應(yīng)運(yùn)而生。例如在國家決策體制中，人大常委會(huì)、國務(wù)院即為國家的最高決策機(jī)構(gòu)。學(xué)歷在一定程度上反映了管理干部一定的科學(xué)修養(yǎng)。我國正處在一個(gè)歷史大轉(zhuǎn)變的新時(shí)期。二、智力結(jié)構(gòu)智力指的是人們掌握和運(yùn)用知識(shí)的能力。第四節(jié) 決策結(jié)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)一、思維結(jié)構(gòu)決策活動(dòng)本身就是一個(gè)思維過程，對(duì)發(fā)展著的事物的認(rèn)識(shí)不斷深化的過程，不斷采取行動(dòng)解決問題產(chǎn)生方案的過程。例如，一項(xiàng)國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的決策，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)因素本