【正文】 決策技術(shù)和安全決策第一節(jié) 決策的概念和程序一、決策的定義、原則在漢語中，“決”是決定、決斷、斷定；“策”則是計謀、計策、主意等。決策這個詞，現(xiàn)在使用得相當(dāng)廣泛。但是對于什么是決策，不同的人卻理解不一。1. 決策的定義決策是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在占有大量調(diào)研預(yù)測資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，充分發(fā)揮人的智慧，系統(tǒng)地分析主客觀條件，圍繞既定目標(biāo)擬定各種實(shí)施預(yù)選方案，并從若干個有價值的目標(biāo)方案、實(shí)施方案中選擇和實(shí)施一個最佳的執(zhí)行方案的人類社會的一項(xiàng)重要活動，是人們在改造客觀世界的活動中充分發(fā)揮主觀能動性的表現(xiàn)，它涉及到人類生活的各個領(lǐng)域。決策活動是管理活動的重要組成部分。作為管理學(xué)的一個特定術(shù)語，決策這一概念的含義要廣泛得多。凡是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)做出行動的決定，都可稱為決策。因此，可以把決策理解為“作出決定”或“決定對策”?？梢姏Q策活動同任何領(lǐng)導(dǎo)、任何管理工作，甚至同任何個人都有關(guān)系。因此掌握決策科學(xué)知識對任何人都是非常有用的。在現(xiàn)代管理學(xué)中，決策一詞還有廣義、狹義和最狹義三種解釋。決策的廣義解釋，是把決策理解為一個過程。因?yàn)槿藗儗π袆臃桨傅拇_定并不是突然作出的，要經(jīng)過提出問題、搜集資料、確定目標(biāo)、擬定方案、分析評價、最終選定等一系列活動環(huán)節(jié)。而在方案選定之后，還要檢查和監(jiān)督它的執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)偏差，加以糾正。其中任何一個環(huán)節(jié)出了毛病，都會影響決策的效果。因此一個好的決策者，必然要懂得正確的決策程序，知道其中每個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)如何去做和要注意什么。決策的狹義解釋，是把決策理解為僅僅是行動方案的最后選擇，如我們常說的“拍板”。其實(shí)，判斷、選擇或“拍板”僅僅是決策全過程中的一個環(huán)節(jié)，如果沒有“拍板”前的許多活動，“拍板”必然會成為主觀武斷的行為，決策也難免要出亂子。對決策這個概念還有一種最狹義的解釋，即僅指在不確定條件下的方案選擇。這類決策由于在面對客觀環(huán)境中的不可控因素，要冒一定風(fēng)險。因此有人認(rèn)為，這種要擔(dān)風(fēng)險從而要靠決策者個人態(tài)度和決心來進(jìn)行的抉擇才是決策。2. 決策的特征第一，決策總是為了達(dá)到一個既定的目標(biāo)，沒有目標(biāo)就無從決策。第二，決策對實(shí)際工作具有直接的指導(dǎo)性。決策是為了行動，不準(zhǔn)備實(shí)施的決策是多余的。第三，決策是對未來重大問題和急待解決的問題所做的決定，它是具有創(chuàng)造性的。第四，決策總是在確定的條件下尋找優(yōu)化目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑。不追求優(yōu)化，決策是沒有意義的。第五，決策總是在若干有價值的方案中進(jìn)行比較和選優(yōu)，沒有比較和選優(yōu)，也就不成其為決策。3. 科學(xué)決策科學(xué)決策就是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的決策，它是人類聰明才智的結(jié)晶。科學(xué)決策包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)的決策程序；（2）依靠專家運(yùn)用科學(xué)的決策技術(shù)；（3）決策者用正確的思維方法決斷。科學(xué)決策是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)化的關(guān)鍵，是保證社會、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面順利發(fā)展的重要因素，也是檢驗(yàn)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)水平的根本標(biāo)志?？陀^事物的發(fā)展都有它自身的規(guī)律性。一般來講，目標(biāo)選定了，正確的決策就會避免盲目性和風(fēng)險性，產(chǎn)生正確的行動，得到良好的結(jié)果。否則，就會造成失誤，受到法律的懲罰。4. 決策技術(shù)線性規(guī)劃：是解決如何用盡可能簡單的方法，在各種相互關(guān)聯(lián)的多變量線性約束條件下，去解決或規(guī)劃一個對象的線性目標(biāo)函數(shù)最優(yōu)的問題。即給定了一定數(shù)量的人力、物力資源，如何應(yīng)用而取得最大經(jīng)濟(jì)社會效益?；蚪o定了一定的任務(wù)，如何統(tǒng)籌安排，才能以最小的消耗去完成。其中目標(biāo)函數(shù)是指決策者要求達(dá)到目標(biāo)的數(shù)字表示式，用一個極大或極小值表示。約束條件是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力資源和內(nèi)部條件的限制因素，用一組等式或不等式表示之。非線性規(guī)劃：它的約束條件和目標(biāo)函數(shù)是非線性的函數(shù)，也就是變量中有二次項(xiàng)。用于比線性規(guī)劃更復(fù)雜的問題的解決。動態(tài)規(guī)劃：是解決規(guī)劃問題中涉及到時間因素的多階段決策問題的。目標(biāo)規(guī)劃：是一種擴(kuò)展的線性規(guī)劃，解決多目標(biāo)或約束條件互為矛盾，而線性規(guī)劃又無法解決的實(shí)際問題。圖論：將各種實(shí)際問題抽象出它們的共性，用圖表示其性質(zhì)、規(guī)律，從而獲得解決的方法。其中決策樹就是用樹狀結(jié)構(gòu)圖，表示出不同的決策方案，在不同自然狀態(tài)下的結(jié)果，而且顯示出決策的步驟和過程。排隊(duì)論：是為解決隨機(jī)服務(wù)系統(tǒng)中因擁擠而產(chǎn)生的數(shù)學(xué)方法，以求得既減輕擁擠又花費(fèi)最小人力、費(fèi)用的最優(yōu)結(jié)果?？梢杂酶怕屎蛿?shù)理統(tǒng)計原理進(jìn)行分析求解，也可用模擬方法求解。決策技術(shù)：從許多個為達(dá)到同一目標(biāo)而可以交換代替的行動方案中選擇最優(yōu)方案的一套科學(xué)方法。它吸收了運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)理論、行為科學(xué)和計算機(jī)程序等內(nèi)容。在處理有人參與的競爭問題采用的一種決策技術(shù)，稱之為對策論，也稱博奕論；在處理人與自然關(guān)系時，所采用的方法，稱為統(tǒng)計決策論。模糊數(shù)學(xué)：研究現(xiàn)實(shí)世界中許多界限不分明甚至很模糊的問題，使其清晰化，而獲得有用的結(jié)果的數(shù)學(xué)方法。在模式識別、人工智能等方面有廣泛的應(yīng)用。庫存論：為解決因各種原因而造成生產(chǎn)（或提供產(chǎn)品）與需要（或消費(fèi)產(chǎn)品）不可能同步、同量，進(jìn)而發(fā)生供過于求（積壓）或供不應(yīng)求（缺貨）的現(xiàn)象，確定合理存貯量、存貯時間等問題的科學(xué)。大量用于生產(chǎn)、商業(yè)和軍需等方面的決策。智力激勵法：通過在人數(shù)、時間、開會中表達(dá)思想等的特殊規(guī)定的會議，使參加者相互啟發(fā)，填補(bǔ)知識空隙，從而引起創(chuàng)造設(shè)想的連鎖反應(yīng)。它分為默寫式、卡片式、三菱式等智力激勵法。特性舉例法：通過對問題提出“希望”或“缺點(diǎn)”或“要求”等特性去激發(fā)決策者思考。檢核表法：根據(jù)所要解決的問題，先確定重點(diǎn)要求，然后進(jìn)一步提出有關(guān)問題，接著一個個提出核對討論，可否采用其他創(chuàng)造性設(shè)想，可否代替、歸納、變化（如縮小、擴(kuò)大等）。哥頓法：先隱蔽掩蓋問題的實(shí)質(zhì)、目的，讓會議參加者免受約束而從更大的范圍時提出解決問題的方案，在適當(dāng)時揭開問題，從而獲得最優(yōu)方案。特爾斐法：以匿名方式通過幾輪函詢，征求專家們的意見，然后經(jīng)匯總整理再發(fā)給專家分析判斷，經(jīng)多次反復(fù)而取得一致結(jié)論。這是按人的知識、經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力來進(jìn)行預(yù)測的方法，也常常直接應(yīng)用于決策。適用技術(shù)：將本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、市場容量、社會文化環(huán)境以及科技水平等加以綜合考慮，對一項(xiàng)技術(shù)的適用性、適用方面、程度及場合進(jìn)行具體分析研究，力求取得最大效果的一門綜合思考的技術(shù)。效用理論：決策者在決策時會根據(jù)當(dāng)時的處境以及對未來的展望等等，對于某種利害有自己獨(dú)特的反應(yīng)和感覺，涉及到他的直觀判斷、邏輯推理、經(jīng)驗(yàn)和脾氣性格等。所以效用理論是從決策者的素養(yǎng)分析入手從而制定有效決策的學(xué)問。5. 決策應(yīng)遵循的原則要使決策科學(xué)化，必須遵循以下原則：（1）決策要在全面考慮問題的基礎(chǔ)上，抓住要害。（2）決策要有明確的目標(biāo)和衡量達(dá)到目標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。（3）決策必須以較少的勞動消耗和勞動占用取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。（4）決策必須是經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，社會、政治、道德、法律等各方面因素允許。（5）決策必須從國情國力出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，并且要有充分的資源作保證。（6）決策不僅要切實(shí)可行，而且要便于管理，并有相應(yīng)的行動規(guī)劃保證決策能付諸實(shí)現(xiàn)。（7）決策必須有應(yīng)變能力，事先要考慮一些應(yīng)變措施，使決策具有一定彈性。（8）決策要留有發(fā)生風(fēng)險后生存的余地。要清醒地估計到各種方案的風(fēng)險程度，以及可允許的風(fēng)險度。本著穩(wěn)健行事的原則，使風(fēng)險損失不致引起不可挽回的后果。（9）決策技術(shù)和方法必須具有先進(jìn)性，采用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法。（10）決策應(yīng)規(guī)范化、制度化和法律化。二、決策程序決策程序應(yīng)是一個科學(xué)的系統(tǒng)，其每一步驟都有科學(xué)的涵義，相互間又有有機(jī)的聯(lián)系。為了使第一步驟達(dá)到科學(xué)化，還必須有一套科學(xué)方法給予保證。決策程序大致可分為八個階段：發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題是決策工作的出發(fā)點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該根據(jù)既定的目的，積極地搜集和整理情報并發(fā)現(xiàn)差距，確認(rèn)問題。確定目標(biāo)所謂確定目標(biāo)是指在一定的環(huán)境和條件下，在調(diào)研預(yù)測的基礎(chǔ)上擬定出達(dá)到目標(biāo)的各種辦法和方案，并根據(jù)目標(biāo)確立的標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)衡量，從中選擇最好的方案，做出決策。目標(biāo)必須明確、具體，在資源限制方面，要訂立一個最高限度；在必需獲得的成果方面，要有一個最低限度的標(biāo)準(zhǔn)；在職責(zé)方面，要明確其責(zé)任。調(diào)研預(yù)測進(jìn)行決策，必須開展廣泛的調(diào)研。首先要摸清情況，有目的地對大