【正文】 ....................................... ......23 （四） 對不同利益群體的影響 ................................................................................................ ...........23 （五） 對 當(dāng) 地 弱 勢 群 體 的 影 響 .................................................................................................... ........23 （ 六 ） 對當(dāng) 地 文化 、 教育 、 衛(wèi)生 的 影響 ................................................................................ ...........23 （七） 對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響 .............................................................. 23 5 第 1 章 釋義 術(shù)語 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn) 指 運(yùn)用現(xiàn)代物理化學(xué)方法、手段，使用各種光電醫(yī)療儀器設(shè)備及化學(xué) 試劑，對病人的血液、體液、分泌物或脫落細(xì)胞等標(biāo)本進(jìn)行化驗(yàn)檢查，以獲得病原、病理變化及臟器功能狀態(tài)等資料，為臨床診斷、治療提供依據(jù)。 （四） 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo) 本項(xiàng)目旨在建設(shè)和發(fā)展擁有國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全國性的第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所。 以美國為例，據(jù)資料介紹美國獨(dú)立檢驗(yàn)所在 2020 年度的銷售收入約 160 億美元，約占醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場份額的 35%。 2020 年 12 月，國家發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，提出：鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)；調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資 本； 10 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制；允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡化并規(guī)范外資辦醫(yī)的審批程序?！? 2020 年 3 月 17 日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中明確提出“ 進(jìn)一 步完善醫(yī)療服務(wù)體系?！辈⑶摇按笮歪t(yī)用設(shè)備的配置審批必須遵循科學(xué)、合理、公正、透明的原則，嚴(yán)格依據(jù)配置規(guī)劃，經(jīng)過專家論證，按管理權(quán)限分級審批。Sullivan 研究和預(yù)測，中國醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室行業(yè) 20202020 預(yù)測復(fù)合年增長率為%，因此國內(nèi)第三方醫(yī)學(xué)檢測絕對屬于朝陽產(chǎn) 業(yè)。醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室必須具有進(jìn)行獨(dú)立核算和承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的資格，也就是說，在法律意義上它是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、不受其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理、提供公正的第三方檢驗(yàn)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心。 醫(yī)改的深入和非國有資本的進(jìn)入必將會(huì)迫使醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)走向市場化、集約化，我國的 獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場將會(huì)快速發(fā)展，且潛力巨大。 二、其它工程 （一） 給排水工程 給水：采用變頻分區(qū)供水系統(tǒng)，低區(qū) 4 層以下由市政供水管直接供給，高區(qū) 4層以上由變 頻調(diào)速給水設(shè)備自生活水箱吸水加壓供給。 在設(shè)備平面布置上采取緊湊、合理的流程，最大限度地降低能源消耗。管線合理布局，減少管線損耗。前兩年預(yù)計(jì)在市場開拓和人員培訓(xùn)的費(fèi)用支 出較大，隨著收入的增長，第 3年預(yù)計(jì)基本能夠達(dá)到收支平衡， 第 5 年累計(jì)扭虧為盈。因此，隨著國家醫(yī) 療保障體制改革的逐步深入和檢驗(yàn)技術(shù)的進(jìn)步，臨床檢驗(yàn)的社會(huì)化服務(wù)已成為大勢所趨，本項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)是完全可預(yù)見和可控的。因此，本項(xiàng)目建成后， 企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)相對較小。重復(fù)檢驗(yàn)，或因檢驗(yàn)錯(cuò)誤報(bào)告導(dǎo)致的診治錯(cuò)誤，造成的經(jīng)濟(jì)損失更是難以計(jì)數(shù)。在一定范圍內(nèi)，將所有需要大型儀器設(shè)備測定的標(biāo)本都送到醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室去檢測分析 ，將有助于實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、設(shè)備和人員等衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室以集約化經(jīng)營為核心競爭力，由于生產(chǎn)要素相對集中，開展項(xiàng)目齊全，因此醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室具有集約化、規(guī)?；⑿畔⒒?、連鎖化的特點(diǎn)，配備了專業(yè)的配置標(biāo)本收發(fā)人員及車輛到各地收集標(biāo)本、大量的檢驗(yàn)技術(shù)人員、先進(jìn)的儀器設(shè)備、完善的客戶服務(wù)體系和信息化管理體系，服務(wù)范圍覆蓋面廣泛，能為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目齊全的檢測服務(wù)。因此，對于實(shí)驗(yàn)室來說加強(qiáng)質(zhì)量意識提高競爭力是刻不容緩的事情。 （五） 對當(dāng)?shù)厝鮿萑后w的影響 幫助社會(huì)弱勢群體減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力，不僅是各級政府部門的責(zé)任，也是全社會(huì)的義務(wù)，其中社會(huì)強(qiáng)者應(yīng)盡更多的義務(wù)，以減少來自在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，所以幫助提高弱勢群體的生存能力將起到穩(wěn)定社會(huì)、減少風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用。但建設(shè)期內(nèi)有負(fù)面響。 需要消耗一定的水、電資源。 增加一定就業(yè)崗位 對有關(guān)管理人員加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、指導(dǎo) 4 對不同利益群體的 影響 建設(shè)期內(nèi)會(huì)提高從事該項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運(yùn)輸行業(yè)的收入。 （八） 對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響 項(xiàng)目的建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行民族、宗教政策，尊重民族習(xí)慣。但本項(xiàng)目在建設(shè)期間由于施工人員、材料、機(jī)械等會(huì)對施工周圍環(huán)境造成一定負(fù)面影響，如噪音、灰塵等，所以應(yīng)注意施工管理，將負(fù)面影響減至最低。多份樣品同時(shí)檢驗(yàn)、單份樣品多種檢驗(yàn)且耗材少的自動(dòng)化現(xiàn)代檢驗(yàn)設(shè)備，為醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的實(shí)施還將擴(kuò)大在中國的市場占有份額，更深入更廣泛地推廣品牌形象，讓大多數(shù)客戶了解專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)，提高公司在各個(gè)領(lǐng)域的競爭力，實(shí)現(xiàn)公司走可持續(xù)發(fā)展道路。重復(fù)配置的結(jié)果是，越閑置越壞，不利于系統(tǒng)、科學(xué)的質(zhì)量控制，無法保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。針對市場風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)不斷加強(qiáng)企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，直接面向國內(nèi)和國際市場，尤其是中國沿海地區(qū)和海外的市場，充分利用形成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，了解醫(yī)院的切實(shí)需求，分類管理，以更好的為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，我國目前正大力建立和扶持社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人們對健康保健意識的增強(qiáng)，是醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室的市場地位變得越來越重要，因此，本項(xiàng)目存在的市場風(fēng)險(xiǎn)較小。 （一） 政策風(fēng)險(xiǎn) 國內(nèi)的醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室發(fā)展起步較晚，誕生于 21 世紀(jì)初，是在我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和檢驗(yàn) 醫(yī)學(xué)技術(shù)取得巨大進(jìn)步和發(fā)展的背景下產(chǎn)生的。 預(yù)計(jì)投入固定資產(chǎn)清單如下：（單位：人民幣萬元） 實(shí)驗(yàn)室及辦公室裝修 300 實(shí)驗(yàn)室及辦公室家具 200 凈化工程 200 病理檢查設(shè)備 300 基因檢測設(shè)備 250 血液 /體液檢測設(shè)備 250 其他實(shí)驗(yàn)室儀器 220 車輛 80 其他雜費(fèi) 200 合計(jì) 2020 二、流動(dòng)資產(chǎn)投資估算 流動(dòng)資產(chǎn)按生產(chǎn)周期進(jìn)行估算。實(shí) 驗(yàn)室和研究中心照明按照相關(guān)要求采用標(biāo)準(zhǔn)照明設(shè)備。 公用工程：本項(xiàng)目工程設(shè)綜合布線、電話、火災(zāi)報(bào)警及廣播系統(tǒng)。 14 第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容 一、項(xiàng)目建設(shè)具體科室： 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科：臨床體液、血液專業(yè)、臨床微生物學(xué)專業(yè)、臨床生化檢驗(yàn)專業(yè)、臨床免疫、血清學(xué)專業(yè)、臨床細(xì)胞分子遺傳學(xué)專業(yè)； 病理科。 二、市場規(guī)模 獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場首先與國家醫(yī)療總體市場息息相關(guān)。即使部分大型綜合醫(yī)院可以購進(jìn)相應(yīng)的儀器設(shè)備，配備相應(yīng)的技術(shù)人員，也往往因?yàn)闃?biāo)本數(shù)量有限、檢驗(yàn)周期長等原因，無法從實(shí)效性上保證臨床工作的需要，從 而造成醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)巨大的人力和財(cái)力浪費(fèi)。公司的客戶既有本土的研發(fā)、制造和零售企業(yè)，也包括大型跨國企業(yè)，還與世界范圍內(nèi)的大型進(jìn)口商、貿(mào)易商、著名品牌、零售商建立了密切的合作關(guān)系。抓緊制定和完善有關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范社會(huì)資本包括境外資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，完善公平公正的行業(yè)管理政策。值得警惕的是一個(gè)長期徘徊于中低水平發(fā)展的行業(yè)在相對缺乏政府監(jiān)管的情況下，必將會(huì)陷于無序與惡性競爭的不良發(fā)展循環(huán)之中，其結(jié)果對于整個(gè)行業(yè)來說可能會(huì)是災(zāi)難性的。醫(yī)療改革的深入和非國有資本的進(jìn)入必將會(huì)迫使醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)走向市場化、集約化，我國的獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)市場將會(huì)快速發(fā)展，且潛力巨大。 資金實(shí)力雄厚，主營業(yè)務(wù)現(xiàn)金流充沛，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力資金保證。 ICL 在法律上是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有資格進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核 算并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，在管理體制上獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能立場公 正地提供第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所。 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 指 根據(jù)國家衛(wèi)生部于 2020 年印發(fā)的 “ 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知 ” ，國內(nèi)的 “ 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 ” ，在概念上 等同于 ICL（醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室） 6 第 2 章 總論 一、項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：江西（ XX）醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所 項(xiàng)目投資單位： XX 有限公司 二、項(xiàng)目投資單位 單位名稱： XX有限公司 注冊資本：萬元人民幣 法定代表人： 江西（ XX）醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所是中國第三方測試、檢驗(yàn)與驗(yàn)證服務(wù)的開拓者和領(lǐng)先者，為眾多行業(yè)和產(chǎn)品提供一站式的全面質(zhì)量解決方案，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，滿足其對品質(zhì)的更高要求基于遍布全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力， CTI 在生命科學(xué)、消費(fèi)品檢測、工業(yè)品檢 測及貿(mào)易保障四大領(lǐng)域，提供食品、醫(yī)藥產(chǎn)品、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、飼料、電器有害物質(zhì)、電器安規(guī)、EMC、可靠性、失效分析、材料分析、環(huán)境安全、紡織品、鞋類、皮革、玩具、汽車、石化、驗(yàn)貨、計(jì)量校準(zhǔn)等多項(xiàng)檢測服務(wù)。 從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析來看，本項(xiàng)目投資的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 目前，國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所的數(shù)量保守估計(jì)已超過 100 家，遍及全國各大城市，主要有金域、艾迪康、迪安、達(dá)安、蘭衛(wèi)檢驗(yàn)所、北京愛普益、北京海思特、北京中同藍(lán)博、北京圣元惠仁、上海美眾、上海楓林醫(yī)藥臨床檢驗(yàn)所、上海天祥臨床檢驗(yàn)所、寧波美康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所等等。因此，國內(nèi)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)行業(yè)亟需補(bǔ)充新鮮血液，引進(jìn)具有國際高端水準(zhǔn)的獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所作為行業(yè)標(biāo)桿來帶動(dòng)并加速整個(gè)獨(dú)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所市場與國際接軌的步伐?！? 2020 11 年國家發(fā)展改革委、科技部等十一家部門印發(fā)的《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于支 持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》（發(fā)改企業(yè) [2020]2797 號）明確指出 “ 鼓勵(lì)技術(shù)中介服務(wù) 機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè) 提供信息、設(shè)計(jì)、研發(fā)、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)。這種發(fā)展趨勢，促 使擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模，提高自身的技術(shù)實(shí)力，提升公司的品牌形象，適應(yīng)更廣泛的客戶需求。再者，中國加入 WTO 后市場競爭加劇，國內(nèi)醫(yī)院后勤普遍 管理混亂，大多存在著老員工多、效率低、人際關(guān)系復(fù)雜的問題，醫(yī)院要想獲得快速發(fā)展必須卸下包袱，醫(yī)院將自