【正文】 助老同志掌握手機(jī)使用知識(shí)，既調(diào)動(dòng)老同志學(xué)習(xí)新知識(shí)的積極性，又有效地提高了工作效率。老紅軍鄭率芬和離休干部王輝宇撰寫(xiě)回憶錄和紀(jì)念文章，給后輩留下珍貴的參考資料。把組織老干部閱讀文件、通報(bào)情況、參觀考察、參加重要會(huì)議，以及參與推薦黨代會(huì)代表候選人、選舉人大代表等活動(dòng)，作為落實(shí)政治待遇的重頭戲，滿(mǎn)足老干部把握最新理論動(dòng)態(tài)，了解最新政策信息的要求，激勵(lì)他們關(guān)心改革、支持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。老干部處結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)，請(qǐng)老同志為工作人員的服務(wù)質(zhì)量打分；2009年7月，老干部處組織工作人員去江西、浙江兩省民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研老干部工作；11月份，在廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下首次召開(kāi)了全省民政系統(tǒng)老干部工作研討會(huì)，共同探討新時(shí)期老干部工作的新情況、新問(wèn)題、新對(duì)策；在“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建中，老干部處開(kāi)展了讓老干部方便、讓老干部快樂(lè)、讓老干部滿(mǎn)意為主要內(nèi)容的“三讓”活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿于服務(wù)管理工作的全過(guò)程，使工作人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，老干部滿(mǎn)意度明顯提高，老干部處也連續(xù)三年被評(píng)為廳機(jī)關(guān)優(yōu)秀處室。 創(chuàng)造條件 創(chuàng)新方式 不斷改進(jìn)老干部服務(wù)管理工作　　近兩年，江蘇省民政廳不斷創(chuàng)新做好老干部服務(wù)管理工作，加強(qiáng)老干部工作人員隊(duì)伍的自身建設(shè)，老干部政治生活待遇進(jìn)一步落實(shí)，老干部作用得到較好發(fā)揮，有效促進(jìn)了新老和諧和廳機(jī)關(guān)的建設(shè)。同時(shí)，依托民政部門(mén)管理社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于福利企業(yè)融資、擔(dān)保、合作、發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體組織，以社團(tuán)組織為平臺(tái)，為福利企業(yè)的融資、咨詢(xún)管理、人才開(kāi)發(fā)、法律服務(wù)、小額貸款等提供全方位的政策支持和服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施細(xì)則，切實(shí)落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。針對(duì)影響福利企業(yè)發(fā)展和殘疾人集中就業(yè)的主要原因，筆者建議從以下幾個(gè)方面著力，力促福利企業(yè)發(fā)展，力推殘疾人集中就業(yè)。 　?。ǘ┱咭蛩?　　新的稅收優(yōu)惠政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新政”）相比老政策有了明顯進(jìn)步，但在實(shí)施過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題，主要有： 　　一是“新政”關(guān)于“”的規(guī)定，使福利企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠額度較老政策大為減少，嚴(yán)重制約了興辦福利企業(yè)的積極性。具體原因： 　　應(yīng)收賬款壓力增大。把目標(biāo)管理引入執(zhí)行力考核機(jī)制，市民政局與縣（市）區(qū)民政局簽訂年度《徐州市民政工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，局長(zhǎng)與機(jī)關(guān)各處室、局直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂年度《徐州市民政局工作任務(wù)書(shū)》，確保人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力。％，全市增發(fā)450萬(wàn)元。今年我們又確定為“民政項(xiàng)目建設(shè)提升年”，實(shí)現(xiàn)民政基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善與升級(jí)。最終篩選出優(yōu)質(zhì)的44167件棉衣被調(diào)用專(zhuān)列發(fā)往富新鎮(zhèn)，超額完成省下達(dá)的35000件任務(wù)。三是先進(jìn)典型演講。我們還把集中學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到平時(shí)工作中去，確保理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。從而在更高的標(biāo)準(zhǔn)上解決民生，在更深的層次上落實(shí)民權(quán)，在更寬的層面上維護(hù)民利，在以民為本、為民解困的旗幟下實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的大發(fā)展。因此，民政工作必須進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，走法制化、規(guī)范化的道路，既不能缺位，也不能越位，要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，從根本上保證民政工作的健康發(fā)展。 　　民政工作要從單一的政府行為向政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變。 十一五規(guī)劃建議要求，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。更新理念　創(chuàng)新思路　促進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，把社會(huì)更加和諧作為全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，這既對(duì)民政工作提出了更高的要求，同時(shí)也為民政工作跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。過(guò)去，由于城鄉(xiāng)差別的客觀存在，在社會(huì)救助、保障體系、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)等民政工作上都實(shí)行了城鄉(xiāng)有別的雙軌運(yùn)作模式。民政部門(mén)是管理社會(huì)行政事務(wù)的職能部門(mén)，發(fā)展民政事業(yè)是各級(jí)政府的職責(zé)，各級(jí)財(cái)政的投入始終是民政事業(yè)費(fèi)投入的主渠道。 　　民政工作要從單純追求效能民政向效能民政與和諧民政并重轉(zhuǎn)變。 論民政執(zhí)行力的生成機(jī)制　　民政執(zhí)行力，是民政系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法履行民政職能所表現(xiàn)出的能動(dòng)的實(shí)踐能力，是由“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”民政宗旨凝聚而成的核心特質(zhì)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、擔(dān)當(dāng)保障改善民生責(zé)任的群體行為。緊貼為民服務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)實(shí)際，組織了執(zhí)行力、社區(qū)管理、服務(wù)禮儀、公文寫(xiě)作等16次集訓(xùn)和講座。我們?cè)谌皱噙x出10個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，講身邊的事、所做的事、難忘的事，在情感互動(dòng)中讓人感到他們可親、可敬、可信、可學(xué)。 　　精細(xì)規(guī)范，就是謀求民政執(zhí)行力的藝術(shù)性，讓服務(wù)在不斷的超越中更具人性化。 　　用創(chuàng)新的方法推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)功能有新突破。 　　用創(chuàng)新的方法推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)有新突破。實(shí)行重點(diǎn)工作督查制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)沉到基層一線(xiàn)查實(shí)情，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，不解決問(wèn)題不撒手。國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)下滑，對(duì)我省外向型福利企業(yè)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。 　　二是“新政”對(duì)殘疾職工上崗率未作明確規(guī)定，就福利企業(yè)而言，由于殘疾職工的特殊情況，殘疾職工全員上崗且出滿(mǎn)勤幾乎不可能，但有的福利企業(yè)則要求殘疾職工出滿(mǎn)勤，不然就予以辭退。 　　適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，調(diào)整增值稅（營(yíng)業(yè)稅）退稅額的規(guī)定。 　　完善殘疾人保障金的使用范圍。 　　發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，著力服務(wù)福利企業(yè)創(chuàng)新。 　　一、以科學(xué)發(fā)展理念把老干部工作融入構(gòu)建和諧民政的總體目標(biāo)，列入廳黨組的重要議事日程 　　一是把老干部工作列入廳黨組重要議事日程。 　　二、以“五好”創(chuàng)建和主題教育活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新推進(jìn)老干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè) 　　 一是加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，激勵(lì)老同志堅(jiān)定信念、理想永存。 　　三是開(kāi)展主題教育和特色活動(dòng)，在“學(xué)、樂(lè)、為”中陶冶情操、貢獻(xiàn)余熱。廳直屬榮軍醫(yī)院離退休黨支部書(shū)記吳成同志克服肢體傷殘，先后被60余所大中小學(xué)聘請(qǐng)為校外輔導(dǎo)員，共作傳統(tǒng)報(bào)告4000余場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)400余萬(wàn)人次，與青少年的書(shū)信來(lái)往4000余封。第二，為每位老干部建立書(shū)報(bào)信件箱，方便各類(lèi)材料、憑證、信件的分發(fā)，將工作人員從繁雜的事務(wù)中解脫出來(lái)。第三，在解決實(shí)際困難中真抓實(shí)干。再加上淫穢色情網(wǎng)絡(luò)、不健康書(shū)刊、情感戲越來(lái)越多，在一定程度上刺激低齡青年情竇早開(kāi)。在農(nóng)村一些地方，男的超過(guò)22歲就成了大齡青年，如果沒(méi)有對(duì)象將被姑娘排除在首選目標(biāo)之外，成為事實(shí)上的次等選手；而女的超過(guò)20歲，也多數(shù)是被篩選后急于擇偶的成員。早婚群體，由于發(fā)育還未完全成熟，常常發(fā)生流產(chǎn)、打胎現(xiàn)象，嚴(yán)重影響女方的身心健康，也影響到胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育，使優(yōu)生大打折扣。 （三）早婚容易給社會(huì)增加不穩(wěn)定因素。要通過(guò)各種渠道、多層次、多角度，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，面向農(nóng)村基層大力宣傳《婚姻法》，使群眾認(rèn)識(shí)到早婚是一種不受法律保護(hù)的行為，增強(qiáng)他們守法的自覺(jué)性。初中畢業(yè)后參加一定期限的職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后再慢慢融入社會(huì)時(shí)，一般都接近了法定婚齡。早婚直接影響著農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，一定程度地影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的大潮流背道而馳。現(xiàn)有的救助政策都將“三無(wú)”人員作為普通的低保對(duì)象，救助標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障政策實(shí)施。 　　，無(wú)法維持“三無(wú)”人員的生存和發(fā)展。 　　，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差。近年來(lái)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中需要救治和矯治的殘疾人數(shù)增幅較大，康復(fù)矯治的需求也不斷增加，但護(hù)理人員和專(zhuān)業(yè)人才普遍匱乏。 　　二、加大資金投入。導(dǎo)致部分殘疾人職工不斷越級(jí)上訪(fǎng)，矛盾十分尖銳。在舊社會(huì)，“金谷里”是徐州的花街柳巷集中地；建國(guó)后先后改稱(chēng)“解放里”、“新生里”，寓意被壓迫的婦女獲得解放和新生。 　　當(dāng)高聳的樓群取代了陳舊的街巷，當(dāng)前輩如數(shù)家珍的老地名不再被年輕人提起，我們光知道心痛是不行的…… 　　這是什么樣的“家珍” 　　地名，是具有廣泛社會(huì)性和相對(duì)穩(wěn)定性的區(qū)域標(biāo)識(shí)符號(hào)，它的層積伴隨著當(dāng)?shù)貧v史文化的沉淀過(guò)程。 　　經(jīng)過(guò)歲月無(wú)情地消磨，徐州曾經(jīng)的輝煌已隨云煙散去，構(gòu)成一座歷史文化名城的元素還能剩些什么？出土的秦磚漢瓦，殘缺的樓臺(tái)亭閣，典籍中的記憶，口口相傳的典故，似乎都不如這些“活”著的老地名與大眾貼近——朝夕相伴，發(fā)人追思、遐想，世世代代熠熠生輝。隨著城鎮(zhèn)的舊貌換新顏，原構(gòu)成城鎮(zhèn)街區(qū)主體的里、巷多已不復(fù)存在，但那些尚堪沿用的老地名不應(yīng)就此消亡。同時(shí)，通過(guò)編制城鄉(xiāng)地名規(guī)劃，在徐州地名網(wǎng)開(kāi)辟“地名故事”欄目，在《彭城晚報(bào)》、《徐州文史資料》上通過(guò)專(zhuān)題介紹，組織市民參與評(píng)選等方式，擴(kuò)大老地名的知名度和影響力，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)老地名的保護(hù)意識(shí)。 　　一、充分認(rèn)清社會(huì)工作的內(nèi)涵特征 　　社會(huì)工作是西方國(guó)家工業(yè)化的產(chǎn)物。服務(wù)內(nèi)容主要是排憂(yōu)解難、利益協(xié)調(diào)、化解矛盾、反映訴求、規(guī)范行為等。2007年以來(lái)，民政部先后在全國(guó)組織兩批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了城市和農(nóng)村社會(huì)工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。此外，市司法局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)市委根據(jù)工作職能，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、開(kāi)通熱線(xiàn)、義工志愿者參與等形式，為社區(qū)矯正、婚姻家庭指導(dǎo)、殘疾人康復(fù)與維權(quán)、青少年預(yù)防犯罪提供相關(guān)服務(wù)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。青少年犯罪比例逐年遞增，并呈低齡化、暴力化、突發(fā)性趨勢(shì)。當(dāng)前存在的不足和問(wèn)題主要是：一是缺乏對(duì)社會(huì)工作和社工人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)；二是缺乏較為完善的社會(huì)工作制度框架和政策體系；三是缺乏專(zhuān)業(yè)人才。按照黨管人才原則和中央要求，努力形成組織部門(mén)牽頭抓總，民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)組織、部門(mén)密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。積極培育和發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。做到典型示范、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)上突破、面上拓展，積累經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大成果。十二次全國(guó)民政會(huì)議最大的理論貢獻(xiàn)在于科學(xué)闡釋了民政工作的基本特性與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要素之間互融互通的關(guān)系，確立了民政工作在和諧社會(huì)的建設(shè)中的重要基礎(chǔ)性作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，低保制度所起到的穩(wěn)定作用，在受助群體的心理方面比在物質(zhì)方面更大。有飯吃、有衣穿、有房住，這是人類(lèi)生存最基礎(chǔ)的三要素。社會(huì)和諧的基礎(chǔ)是利益的和諧。但如何進(jìn)一步完善社會(huì)援助機(jī)制，更有效地發(fā)揮社會(huì)援助的功能作用，不斷促進(jìn)社會(huì)利益的和諧，仍然是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，村（居）委會(huì)是新時(shí)期加強(qiáng)基層社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，是動(dòng)員和組織人民群眾有序參與社會(huì)管理的重要載體。我省的實(shí)踐也證明，加強(qiáng)對(duì)民間組織的管理，有利于促進(jìn)政府與社會(huì)建立對(duì)話(huà)、協(xié)商和溝通機(jī)制，有利于營(yíng)造黨和政府方針政策上情下達(dá)、人民群體利益訴求下情上傳、不同利益群體間協(xié)商對(duì)話(huà)，非理性個(gè)體行為不斷減少的和諧格局。如果服務(wù)不到位，團(tuán)結(jié)、凝集作用就不能很好發(fā)揮，在政府與人民群眾之間就有可能出現(xiàn)斷層，影響人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，危及國(guó)家的長(zhǎng)治久安。針對(duì)這些問(wèn)題，民政部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)持以民為本，切實(shí)提高決策的可行性、正確性、實(shí)效性，為民政對(duì)象帶來(lái)更大的利益。建立和完善民政工作執(zhí)行機(jī)制，要與民政部門(mén)的職責(zé)任務(wù)和民政工作的性質(zhì)相協(xié)調(diào)。第三，抓基礎(chǔ)，建立健全民政部門(mén)依法行政的工作制度、工作程序、工作規(guī)范，并用制度固定下來(lái)。二是資金籌集社會(huì)化。四是服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化。對(duì)外就是要注重溝通交流，完善民政工作外部協(xié)調(diào)機(jī)制，積極宣傳民政工作，擴(kuò)大民政的影響力，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)民政工作的了解，以贏得更多的支持與配合。 淺談民政工作與新農(nóng)村建設(shè)　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。民政部門(mén)需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，組織各種類(lèi)型的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，利用社會(huì)工作方法來(lái)做好民政工作。據(jù)了解，我市現(xiàn)有的２００多家福利院中，除市民政局直屬福利機(jī)構(gòu)外，絕大多數(shù)的福利院的建設(shè)資金、維修資金都是靠多渠道籌集的。 　　三、 立足深化改革，建立民政事業(yè)社會(huì)化的發(fā)展機(jī)制。 　　建立依法行政、規(guī)范管理的民政工作執(zhí)行機(jī)制，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：第一，加強(qiáng)立法，建立完善的民政法律體系。就是要走好“四步曲”，即分析問(wèn)題與確定目標(biāo)、制定候選方案、評(píng)價(jià)與選擇方案、優(yōu)化與實(shí)施方案。民政的最貼近服務(wù)要從社區(qū)居民最關(guān)心、最需要、與社區(qū)群眾利益最攸關(guān)的問(wèn)題入手，引導(dǎo)社區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，多為社區(qū)居民辦實(shí)事、辦好事、解難事，才能讓所有社區(qū)居民都能安居樂(lè)業(yè)。故而，直接與基層組織和普通百姓打交道的民政部門(mén)在公共服務(wù)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)著愈來(lái)愈多的責(zé)任，提供著最直接、面對(duì)面的、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量和水平的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。我省不少地方的成功實(shí)踐證明，一個(gè)管理有效、服務(wù)完善、文明祥和的村?穴居?雪委會(huì)，是理想的社會(huì)生活共同體，最受人民群眾歡迎。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，民政所從事的這兩項(xiàng)管理工作處于社會(huì)管理環(huán)節(jié)的最末端，是“最基層管理”，要打造的是社會(huì)最基層層面的和諧。利益多元結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理化源自于不同社會(huì)群體的利益兼顧性和平衡度。江蘇近幾年在城市大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，擴(kuò)大廉租房的覆蓋面；在農(nóng)村大規(guī)模實(shí)施草危房改造工程，使城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件大為改善。經(jīng)過(guò)１０年的努力，已全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，黨委政府通過(guò)民政提供的最兜底保障對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。其實(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度框架中，民政承擔(dān)著除“社會(huì)保險(xiǎn)”以外的大部分公益性基礎(chǔ)保障職責(zé)，擔(dān)負(fù)著“最兜底保障”使命，構(gòu)筑的是社會(huì)保障最后一道安全網(wǎng)。推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展，不僅需要專(zhuān)業(yè)社工力量，還需要社會(huì)公眾的廣泛參與。 　　抓好教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，成立蘇州市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置不足，民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展不快，民間力量參與度不夠。其中，家庭結(jié)構(gòu)不健全的占1/3以上；街道社區(qū)重點(diǎn)人口管理負(fù)擔(dān)加重。目前，蘇州大學(xué)和蘇州科技學(xué)院分別開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)科，每年約有100名本科畢業(yè)生。共同點(diǎn)都遵循黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的基本思路。歸納起來(lái)，就是要圍繞滿(mǎn)足群眾需求和構(gòu)建和諧社會(huì)要求做好社會(huì)工作。解決這些問(wèn)題單靠政府行為難以奏效，于是，逐步出現(xiàn)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法解決社會(huì)問(wèn)題的職業(yè)活動(dòng)，從事這類(lèi)活動(dòng)的人被稱(chēng)為社會(huì)工作者。在新、老地名共存的古城，大批量命名尤須注意二者的“接軌”，保持其內(nèi)在歷史文化積淀的關(guān)聯(lián)，用老地名及其“派生”的新地名烘托當(dāng)?shù)夭恍嗟淖匀弧⑷宋姆諊?。如此這般，令瀕危的老地名重獲生機(jī)。 　　2004年6月，全國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)