【正文】 這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中必須高度重視，采取切實(shí)有效措施，努力加以克服和解決。必須把真抓實(shí)干作為重要手段。始終從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊密結(jié)合酒泉實(shí)際，鍥而不舍地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)定不移地加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，從而為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭治理和案件查處力度，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等重要節(jié)會(huì)，成功舉辦承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目推介會(huì)和國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，先后引進(jìn)了中國(guó)電力、華銳科技、東方電氣等一批知名企業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。 一、過(guò)去五年工作的回顧與啟示市第二次黨代會(huì)以來(lái)，市委帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族人民，認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，緊密聯(lián)系酒泉實(shí)際，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了市第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、各業(yè)興旺的良好局面。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。全市五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1581億元，相繼建成一批交通、電力、水利、通訊和生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，敦煌鐵路、嘉安高速公路通車(chē)運(yùn)營(yíng)，敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，改善民生成效顯著。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作和國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)得到加強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有深化改革，勇于創(chuàng)新，才能最大限度地激發(fā)各領(lǐng)域、各方面的發(fā)展活力。全市上下大力弘揚(yáng)新時(shí)期“鐵人精神”，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用到促進(jìn)發(fā)展上，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。二、今后五年工作的總體思路與奮斗目標(biāo)今后五年，我市將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，移民人均純收入達(dá)到同期全省農(nóng)民人均純收入水平；二是社會(huì)文明程度明顯提升。以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，建成全國(guó)重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地。以承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展冶金、石化、煤化工、硅材料等先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，抓好100萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源資源就地開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)肅州、敦煌兩個(gè)省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)，抓好大明商業(yè)金融中心、柳溝物流園等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批實(shí)力雄厚的物流運(yùn)輸企業(yè)，推進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化管理。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，著力建設(shè)文明酒泉社會(huì)主義社會(huì)是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一、全面發(fā)展的社會(huì)。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，鞏固提高全國(guó)“雙擁”模范城市創(chuàng)建成果。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)，提高市民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。強(qiáng)化節(jié)能減排和重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，完成節(jié)能減排國(guó)家約束性指標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，簡(jiǎn)化辦事程序，暢通便民渠道，完善便民措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。健全完善調(diào)解工作機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。加大政策性住房建設(shè)力度，解決困難群眾和干部職工的住房問(wèn)題。必須牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使全市各級(jí)黨組織始終成為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)酒泉改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深化干部人事制度改革，加大公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行思想政治、黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任、綜合治理、信訪(fǎng)責(zé)任和干部年度考核“六位一體”的考核辦法，以科學(xué)嚴(yán)格的考評(píng)措施管理干部、推動(dòng)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，強(qiáng)化社區(qū)“三有一化”建設(shè)和黨員“雙重管理”工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的制約監(jiān)督，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制和風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，集聚民智、匯聚民力、凝聚民心，做到問(wèn)題在一線(xiàn)解決，成效在一線(xiàn)體現(xiàn)，干部在一線(xiàn)成長(zhǎng)，形象在一線(xiàn)樹(shù)立。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，有計(jì)劃地從村干部中選拔、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加快建設(shè)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。高度重視校園安全，扎實(shí)做好學(xué)生管理。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，幫助特困職工、殘疾人、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)就業(yè)，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，做好軍轉(zhuǎn)干部安置和復(fù)員軍人就業(yè)工作。（四）切實(shí)保障和改善民生，著力建設(shè)幸福酒泉民生連著民心，民心凝聚民力。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正人員等特殊人群的管理，幫助他們順利融入社會(huì)。我們一定要順應(yīng)社會(huì)管理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極推進(jìn)