【正文】 的經(jīng)濟增長點。加強基層民主建設(shè)，暢通群眾利益訴求渠道，完善黨和政府主導(dǎo)的訴求表達機制，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持司法機關(guān)行使職權(quán)，組織實施“六五”普法規(guī)劃，推進社會管理創(chuàng)新。推進政治文明建設(shè)。繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，廣泛開展對外經(jīng)貿(mào)交流合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)高起點引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團。深化財稅體制改革，推進財政精細化管理。繼續(xù)抓好“十鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村示范工程，為全市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范作用。肅北縣、阿克塞縣全面推進農(nóng)村轉(zhuǎn)社區(qū)、農(nóng)民變市民，率先創(chuàng)出一條牧區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的新路子；其余五個縣市區(qū)的城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推動工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向經(jīng)營大戶集中；其它農(nóng)區(qū)積極創(chuàng)造條件，逐步推進城鄉(xiāng)一體化。推行扁平化、精細化、規(guī)范化管理，開展城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，綠化、美化、亮化環(huán)境，提升城市品位。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市。加快實施旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)絲綢之路旅游集散中心和國際旅游目的地，抓好風(fēng)電光電旅游觀光區(qū)、透明夢柯冰川等項目；加大榆林窟保護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)力度，推動敦煌旅游整體上市；充分利用金塔縣現(xiàn)有水域面積和萬畝胡楊林及區(qū)位優(yōu)勢，打造集旅游、休閑、節(jié)會為一體的“酒嘉后花園”；阿克塞縣和肅北縣進一步完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展民族風(fēng)情旅游；加大旅游宣傳推介力度，積極培育旅游航線，增加航班，增開旅游列車，做到旅游淡季不淡、旺季更旺，促進文化旅游資源大市向文化旅游經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。加快民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，培育形成一批特色鮮明、主業(yè)突出、服務(wù)配套的產(chǎn)業(yè)集群。加快以新能源裝備為主的制造業(yè)項目建設(shè)，全面推進新能源裝備成套化、高端化和數(shù)字化。要抓好酒泉市振興工業(yè)行動計劃和推進工業(yè)跨越式發(fā)展兩個意見、六個方案的落實，全力構(gòu)建以新能源為主體的新型工業(yè)體系。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自主發(fā)展能力。推進專業(yè)化布局，落實六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，促進農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)品牌擴規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)副產(chǎn)品基地，培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。必須堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相促進、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相聯(lián)動，依托豐富的風(fēng)光、土地、礦產(chǎn)、旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，走集約開發(fā)、深度加工和循環(huán)利用的跨越式發(fā)展之路。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處和公共安全應(yīng)急體系更加健全完善，社會和諧穩(wěn)定，民族團結(jié)和睦；四是公共服務(wù)水平明顯提升?！拔宸保壕褪堑?015年，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額五項指標分別在“十一五”末基礎(chǔ)上翻一番，財政收入和生產(chǎn)總值分別實現(xiàn)“過百億、超千億”，綜合實力保持全省領(lǐng)先地位。與此同時，國家宏觀調(diào)控政策緊縮，對我市資源導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展提出嚴峻考驗；廣大群眾對美好生活的新期待，對我市保障民生、協(xié)調(diào)發(fā)展提出更高要求；社會結(jié)構(gòu)和人們思想觀念的深刻變化，對我市加強社會管理提出新的課題。主要是：發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量仍然較?。回斦Y金十分吃緊，社會事業(yè)和民生方面投入不足；生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)仍然繁重；移民生活比較困難，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然存在，部分黨員干部的思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識不強，特別是能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。必須把黨的建設(shè)作為根本保證。實踐證明，只有把維護穩(wěn)定的工作做實、做細、做到位，社會大局才能安定，加快發(fā)展才有保障。更加注重以人為本、民生優(yōu)先，盡心盡力解民憂、促民富，使人民群眾享受到了更多的發(fā)展成果。必須把改革創(chuàng)新作為動力源泉。各位代表、同志們，過去的五年，酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，這是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果，也與歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及社會各界人士的大力支持分不開。深入開展“弘揚鐵人精神年”等作風(fēng)建設(shè)活動，促進了黨風(fēng)和干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。建立了城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”和離任村（社區(qū)）干部生活補助制度。集體林權(quán)制度改革順利完成，集體林地確權(quán)率達到100%。農(nóng)村建成標準化小康住宅16500戶,。節(jié)能減排約束性指標全面完成，綜合實力躍居全省前列。新能源及新能源裝備制造業(yè)迅速崛起，帶動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)增加值達到210億元，年均增長27%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%。大會的主題是：團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉而努力奮斗。中國共產(chǎn)黨酒泉市第三次代表大會，是我市經(jīng)濟社會進入跨越式發(fā)展新階段召開的一次十分重要的會議。2011年，預(yù)計全市生產(chǎn)總值達到480億元，%；財政收入突破60億元，%。一、二、：：：：。城市建設(shè)步伐加快，%%。新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施，國家基本藥物制度初步建立，%。順利通過全國科技進步先進市考核，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%；教育布局調(diào)整基本完成，教學(xué)條件進一步改善，被評為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展先進地區(qū)；完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，廣播電視綜合覆蓋率達到98%；精神文明創(chuàng)建活動深入開展，公共文化服務(wù)水平明顯提高；%，被評為全國計劃生育綜合改革示范市；五年新增就業(yè)6萬人，社會保險覆蓋面達到85%，新增保障性住房12539套。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動成效明顯，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，干部人事制度改革進一步深化，新經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)成效明顯，“五五普法”順利通過省級驗收，民