【正文】 的原則與主要構(gòu)想　　俄羅斯的海洋戰(zhàn)略是為其成為世界獨立一極的大國地位追求服務(wù)的?！　?一)強調(diào)海軍是實現(xiàn)國家海洋戰(zhàn)略的重要工具　　盡管當今的世界與第二次世界大戰(zhàn)前有了很大的不同，和平解決爭端是國際社會的重要原則，但增強軍事實力仍是大國追求的目標，對于經(jīng)濟處于弱勢的俄羅斯來說，他們更重視維護安全利益和加強軍事力量的建設(shè)。(11)海軍成為實現(xiàn)國家海洋戰(zhàn)略的重要工具?！?020年前俄羅斯聯(lián)邦海洋學說》明確規(guī)定：“開發(fā)世界大洋資源是保持和擴大俄聯(lián)邦原料基地、確保俄聯(lián)邦經(jīng)濟和生產(chǎn)獨立性的必要的和必需的條件。俄羅斯已經(jīng)著手在薩哈林群島大陸架的石油開采工作，并再次加強在巴倫支海、北部海洋大陸架、亞速?！诤５貐^(qū)的地質(zhì)物理勘探工作。9月26日，俄羅斯國家漁業(yè)委員會主席克賴尼宣布，俄羅斯準備組建國家漁業(yè)船隊公司，計劃在阿爾漢格爾斯克拖網(wǎng)捕魚隊公司的基礎(chǔ)上組建國家控股漁業(yè)公司，并將由政府擔保建造的27艘漁船轉(zhuǎn)交給新成立的國家漁業(yè)公司經(jīng)營管理。草案分析了俄羅斯?jié)O業(yè)部門的狀況，存在的基本問題，并提出了未來發(fā)展的設(shè)想。從圣彼得堡到符拉迪沃斯托克，經(jīng)行這條航路是14000公里，而走蘇伊士運河是23000公里。俄羅斯船東協(xié)會旗下有80家會員公司，其中大型船隊公司有：現(xiàn)代商船隊集團公司、新羅西斯克航運公司、遠東航運公司、濱海航運公司、薩哈林航運公司、摩爾曼斯克航運公司、北方航運公司、俄羅斯石油船隊公司、俄羅斯天然氣船隊公司等，共有400多艘大中型船舶，船隊總載重噸位達1200萬噸。　　三、俄羅斯實施海洋戰(zhàn)略的舉措　　俄羅斯重視海洋戰(zhàn)略的謀劃，更重視具體落實。委員會由35人組成，成員包括：經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部長、外交部長、自然資源部長、教育和科學部長、內(nèi)務(wù)部第一副部長、財政部副部長、緊急情況部部長、國家杜馬負責能源、交通、通訊、國防工作的副主席，莫斯科負責交通和道路基礎(chǔ)設(shè)施的副市長，濱海邊疆區(qū)行政長官，圣彼得堡市長，阿斯特拉罕州長，摩爾曼斯克州長，阿爾漢格爾斯克州長，聯(lián)邦安全委員會副秘書、聯(lián)邦漁業(yè)署負責人、船主協(xié)會的負責人、科學院副院長，以及國有石油、航運、漁業(yè)等大公司的領(lǐng)導人，以后還會適時調(diào)整。俄羅斯在國際事務(wù)中重視通過合法途徑解決矛盾和爭議，并將“立法”、“搶占法律空白點”作為解決爭端非常重要的手段。最后基本按挪威的方案解決了問題，協(xié)議的達成為挪威和俄羅斯開辟了美好的前景：“爭議區(qū)”，以及取之不竭的漁業(yè)資源?！氨睒O國家明確地回答了是否將‘為北極而開戰(zhàn)’的問題，多年來許多政治家和觀察家在談?wù)撨@個問題?！　?三)重視運用軍事威懾手段　　在維護本國海洋權(quán)益、解決海洋爭端中，俄羅斯強調(diào)運用外交和法律手段，同時，也把軍事作為威懾力量來使用。(29)鑒于俄日間存在領(lǐng)土爭端，朝鮮半島形勢復雜，美國加強在亞太地區(qū)的軍事存在，俄羅斯也加強了在太平洋地區(qū)的軍事實力，太平洋艦隊成為保障俄羅斯在亞太地區(qū)國家利益和安全的主要工具，正在法國建造的頭兩艘“西北風”級直升機航母也可能率先裝備太平洋艦隊。俄羅斯的海洋戰(zhàn)略具有戰(zhàn)略謀劃與措施落實緊密結(jié)合，海洋軍事安全利益與經(jīng)濟利益相互配合，法律優(yōu)先與機制建設(shè)并舉，管轄海域開發(fā)與公海利用并重，資源開發(fā)與保護環(huán)境并行，手段靈活、軟硬兼?zhèn)涞忍攸c?！　《砹_斯海洋戰(zhàn)略的實施受制于俄羅斯的整個經(jīng)濟水平。在世界銀行治理指標的“腐敗控制”項上，俄在210個國家中排名第182位。盡管如此，俄羅斯的人口危機、勞動力不足仍是其發(fā)展的重要制約因素，自然也影響其海洋戰(zhàn)略的實施。　　從全球戰(zhàn)略態(tài)勢的角度看，俄羅斯已經(jīng)成為制約美國的重要一極，在利比亞、敘利亞等問題上，俄羅斯已經(jīng)成為能夠影響事態(tài)發(fā)展的重要力量，這對于促進世界格局的多極化和國際力量的均衡化有積極意義。兩國在相互支持對方維護海洋國土主權(quán)、海上交通運輸安全、相互協(xié)作共同應(yīng)對海上大國對海洋事務(wù)的控制等方面，有共同需求。越南還向俄羅斯訂購了大批先進武器，包括6艘636型基洛級常規(guī)潛艇、兩艘最先進的適合近海作戰(zhàn)的“”護衛(wèi)艦、12架“蘇27”飛機、53架“蘇22М4”/“蘇22УМ3”殲擊機、20架“蘇30 MK2”多功能戰(zhàn)機以及不同型號和類別的導彈。他們都準備這么做，而我們更不能不做。俄羅斯是中國最大的鄰國，兩國的合作在加強，但競爭也不可避免，值得我們加強研究。 ④竇博：《俄羅斯海洋發(fā)展前景展望》，《中國海洋大學學報(哲社版)》，2008年第2期；程群：《淺議俄羅斯的北極戰(zhàn)略及其影響》，《俄羅斯東歐中亞研究》，2010年第1期；陳良武：《俄羅斯海洋安全戰(zhàn)略探析》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》，2011年第2期；錢宗旗：《俄羅斯北極開發(fā)國家政策剖析》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》，2011年第5期。讀書　　(11)подпрограмма“Военностратегические интересы России в Мировом океане”, 　　(12)Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России, 　　(13)О федеральной целевой программе“мировой океан”, 　　(14)Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года идальнейшую перспективу, 　　(15)Коньшев В. , Серунцн А. Арктика на перекрестье геополитических интересов//Мировая экономикаи международные отношения, 2010. . 　　(16)О федеральной целевой программе“мировой океан”, 　　(17)В Минтрансе России состоялось заседание Морской коллегии при Правительстве РоссийскойФедерации, 　　(18)Коньшев В. Н., Серунцн А. А. Арктика в международной политике: сотрудничество или соперничество? М.: РИСИ. 2011. С. 54.　　(19)　　(20)　　(21)Сереǔ Белов“Новошип”причалил к“Совком флоту”, 　　(22)О федеральной целевой программе “мировой океан”, 　　(23)Состав Морской коллегии, утвержденнык распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. , 　　(24)К реализации морской политики России на современном зтапе, 　　(25)Постановление Правительства РФ— от 1 сентября 2001 r, 　　(26)Арктический совет подписал Нуукскую декпарацию, 　　(27)Арктический совет перешел от слов к делу, 　　(28)Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России, 　　(29)　　(30)俄新網(wǎng)()北德文斯克2012年2月2日電。外交卷》，北京：人民出版社，2001年，第85頁。哈特：《戰(zhàn)略論》，中國人民解放軍軍事科學院譯，北京：戰(zhàn)士出版社，1981年，第449頁。對此，我們應(yīng)該加強對策研究。(31)俄羅斯還將幫助越南組建潛艇部隊和興建潛艇基地。目前看來，有兩個問題特別值得注意。首先，俄羅斯的北極戰(zhàn)略促使北極國家對北極的爭奪持續(xù)升溫，紛紛加強在這一地區(qū)的軍事存在，捍衛(wèi)自己對北極的主權(quán)，而北極外的國家則對北極國家企圖壟斷北極事務(wù)日益不滿。俄日之間有北方四島問題，美國支持日本對北方四島的領(lǐng)土要求。這些問題有些是蘇聯(lián)時期遺留下來的，有些是轉(zhuǎn)軌過程中新產(chǎn)生的，解決并非一朝一夕的事情。獨立以來，俄羅斯一直在努力從資源出口型向以高新技術(shù)、人力資本為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，但并未取得多大進展。　　(一)經(jīng)濟與科技實力不足　　從1999年至2011年，俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了83％，幾乎翻了一倍，如果沒有危機，2010年正好增長