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蓮都區(qū)水利局全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案(完整版)

2025-06-19 06:46上一頁面

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【正文】 查后,按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報(bào)審批。、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》第六條 任何單位和個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,必須事先向有管轄權(quán)的或管理權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提出申請,并提交有關(guān)文件資料,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給同意占用的文件,并報(bào)上一級水行政主管部門備案。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第八條 .項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限,向主管部門提出主體工程開工申請報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,主體工程方能正式開工。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。 (五)修建工程涉及邊界河段的,由有關(guān)的水行政主管部門協(xié)商審查,審查同意后,報(bào)上一級水行政主管部門備案。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。、《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》第二十三條第四款 確需在錢塘江河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土、爆破、鉆探等活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行?! ∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。法律、法規(guī)對辦理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請采礦,必須持有縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案,方可申請辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。 《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第五條第二款、十一、本實(shí)施方案自發(fā)文之日起施行。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。、對執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的考評由各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。、協(xié)助水政監(jiān)察、水政巡查和辦案工作;配合開展轄區(qū)內(nèi)水資源調(diào)查和節(jié)約用水工作;檢查督促取水許可、節(jié)水、水資源保護(hù)等制度的落實(shí)。、組織轄區(qū)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)活動;對當(dāng)?shù)貙?shí)施的節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲用水、水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)改造及泵站改造等工作提供技術(shù)服務(wù);指導(dǎo)開展小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革;積極開展水利新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣工作;配合做好農(nóng)村水利水電建設(shè)管理和安全生產(chǎn)。(七)水利管理所職責(zé)、宣傳貫徹水法規(guī)和水利工程建設(shè)管理政策法規(guī);、協(xié)助編制中長期水利發(fā)展規(guī)劃和江河流域水利綜合規(guī)劃,編制年度水利投資計(jì)劃;、協(xié)助編制審查水利建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告;、組織實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源建設(shè);、負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的行政許可審查、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等;、負(fù)責(zé)水庫、泵站、閘壩等水利工程監(jiān)督管理和水利工程的安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)水庫、山塘等水域的保護(hù);、實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范,管理水利設(shè)計(jì)、工程投標(biāo),監(jiān)理及施工;、局交辦的其他工作。組織編制全區(qū)中長期水利、水電、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和江河流域水利綜合規(guī)劃;安排水利年度投資計(jì)劃;編制審查區(qū)級水利、水電、漁業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告;組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村水電電氣化建設(shè);負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程的建設(shè)和驗(yàn)收;監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利、水電工程的規(guī)程、規(guī)范;管理水利設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、監(jiān)理及施工;指導(dǎo)水利、水電工程的運(yùn)行管理和安全生產(chǎn);指導(dǎo)全區(qū)水利行業(yè)的供水、水電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營;負(fù)責(zé)對局屬企業(yè)的宏觀管理。分管副局長按照各自分工負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便人民群眾。水行政主管部門實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,沒有規(guī)定的,不得作出影響人民群眾合法權(quán)益的決定。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。、嚴(yán)格依法行政,加大執(zhí)法力度。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)局建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員為副組長,局各科室負(fù)責(zé)人為成員。、全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章,建立起權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體制。要建立起嚴(yán)格的執(zhí)法工作制度和執(zhí)法程序,規(guī)范水行政執(zhí)法行為,從源頭上杜絕濫用職權(quán)、玩忽職守和不履行執(zhí)法職責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。五、依法行使的法定職能根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府“三定”方案的規(guī)定,目前本局的行政執(zhí)法職能共有項(xiàng),具體項(xiàng)目如下:(一)行政許可(共項(xiàng))()開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批()取水許可審批()入河排污口設(shè)置和擴(kuò)大審核()農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫審批()河道采砂許可()圍墾河道審核()水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查(含水工程建設(shè)項(xiàng)目防洪規(guī)劃同意書核準(zhǔn))()涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批(含占用水域?qū)徟ǎ┳o(hù)堤護(hù)岸采伐林木審核()城市建設(shè)圍堵水域、廢除圍堤審查()壩頂兼作公路審批(大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物審批()河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動批準(zhǔn)()堤壩兼作公路審批()江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準(zhǔn)()水利工程建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)文件審批()水利工程建設(shè)開工報(bào)告審批(施工許可)()建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批()占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批()水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批()水工程管理范圍內(nèi)新建建筑物,構(gòu)筑物建房審批()水產(chǎn)養(yǎng)殖證核發(fā)()水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可()漁業(yè)捕撈許可()水生動植物防役、檢疫()增殖放流許可(二)行政監(jiān)管(共項(xiàng))()水資源監(jiān)管()水工程安全監(jiān)管()水政執(zhí)法監(jiān)督檢查()防汛防臺抗旱安全監(jiān)管()水土保持監(jiān)督檢查()取水許可制度和水資源費(fèi)征收監(jiān)管()水庫大壩安全監(jiān)管()河道采砂監(jiān)管()入河排污口監(jiān)管()河道監(jiān)管()河道水質(zhì)的監(jiān)管()建設(shè)活動監(jiān)管()山洪的監(jiān)管()建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管()水工程安全監(jiān)督管理()取水許可監(jiān)督管理()行洪河道和滯洪區(qū)域管理()地下水管理()水利工程勘察設(shè)計(jì)活動的監(jiān)督管理()農(nóng)田水利設(shè)施監(jiān)管()農(nóng)村飲水安全監(jiān)管()農(nóng)業(yè)節(jié)水措施監(jiān)管()水利水電站建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管()水工程汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃備案(人民政府防汛防汛指揮部)()水庫降等報(bào)廢審批或備案()防洪規(guī)劃的編制與備案()制定防御洪水方案或備案()漁業(yè)監(jiān)督管理()捕撈許可監(jiān)督檢查()水產(chǎn)種苗監(jiān)督管理()水產(chǎn)養(yǎng)殖獸藥使用監(jiān)督管理()初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理(三)行政處罰(共項(xiàng))()對在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的處罰,或從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的處罰籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。(八)水電管理所職責(zé)、宣傳貫徹水法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)和水電工程建設(shè)管理政策法規(guī);、組織編制中長期水電發(fā)展規(guī)劃和年度水電建設(shè)計(jì)劃,實(shí)施農(nóng)村水電氣化建設(shè);、組織編制審查水電建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告;、負(fù)責(zé)實(shí)施水電建設(shè)項(xiàng)目行政許可審查、監(jiān)督管理、驗(yàn)收;、實(shí)施水電行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水電工程的規(guī)程、規(guī)范,管理水電工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理及施工;、負(fù)責(zé)水利(漁業(yè))行業(yè)的安全生產(chǎn);、負(fù)責(zé)局屬水電企業(yè)的宏觀管理,組織水電行業(yè)技術(shù)崗位培訓(xùn);、局交辦的其它工作。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。(二)評議考核的程序和方式、各執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合年度工作目標(biāo)落實(shí)情況,對照本執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職權(quán),在認(rèn)真總結(jié)年度實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況的基礎(chǔ)上,于當(dāng)年月日前,將實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作自查自評材料報(bào)局法制科。(三)評議考核結(jié)果的應(yīng)用行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的結(jié)果,作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)之一,對評議考核結(jié)果被評為優(yōu)秀的部門,給予通報(bào)表彰;對評議考核不合格的部門,給予通報(bào)批評,并責(zé)成其寫出書面整改意見。、有下列情況之一的,可以從輕或者減輕追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:()主動承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的;()主動挽回?fù)p失或者有效地阻止危害后果發(fā)生的;()積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的;()其他依法應(yīng)當(dāng)減輕責(zé)任追究的。附件:行政執(zhí)法單位執(zhí)法資格及法律依據(jù)附件:規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章附件本機(jī)關(guān)為主實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章 附件:配合其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章附件:行政執(zhí)法職能及其法律依據(jù)附件:區(qū)水利局執(zhí)法職能分解表附件:區(qū)水利局執(zhí)法工作流程附件:區(qū)水利局規(guī)范行政處罰裁量權(quán)配套制度蓮都區(qū)水利局行政執(zhí)法主體及法律依據(jù)一、法定行政機(jī)關(guān):蓮都區(qū)水利局法律依據(jù):(一)作為水行政主管主體的法律依據(jù)、 《中華人民共和國防汛條例》第七條第二款、《中華人民共和國抗旱條例》第八條第二款、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第號)、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》第六條第一款、《浙江省實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法》第六條第一款、《浙江省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法辦法》第三條第二款、《浙江省灘涂圍墾條例》第四條、《浙江省防汛防臺抗旱條例》第八條第二款、第十條、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》第四條第一款、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第八條第三款、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》第三條、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》第四條、《建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》第五條、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》第四條第四款、《水庫降等與報(bào)廢管理辦法(試行)》第四條第一款、第十一條、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第四條第二款、《水政監(jiān)察工作章程》第三條第三款、《水行政處罰實(shí)施辦法》第二條、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定》第三條第三款、《取水許可監(jiān)督管理辦法》第四條、《浙江省水文管理辦法》第四條、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》第三條第一款、《浙江省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》第三條、《浙江省節(jié)約用水辦法》第四條第一款、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》第四條、《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》第三條、《浙江省實(shí)施中華人民共和國河道管理?xiàng)l例辦法》第三條第二款(二)作為漁業(yè)行政執(zhí)法主體的法律依據(jù)、《中華人民共和國漁業(yè)法》第條第款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第條第款、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第條第款、《中華人民共和國水污染防治法》第條第款、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》第條、《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》第條、《中華人民共和國航標(biāo)條例》第條第款、《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》第條、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第條第款、第款、第款、《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第條第款、第款、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第條第款、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》第條第款、《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》第條、《中華人民共和國船舶進(jìn)出漁港簽證辦法》第條、《水產(chǎn)種苗管理辦法》第條、《中華人民共和國水生動植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第條、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》第條第款、《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》第條、第條、《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》第條、《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》第條第款、《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法》第條第項(xiàng)、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第條、《漁業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第條、《浙江省違反漁港水域安全管理法規(guī)處罰辦法》第條二、法定行政機(jī)構(gòu)蓮都區(qū)人民政府防汛防旱指揮部法律依據(jù):、《中華人民共和國防洪法》第條、第條、第條、第條、《中華人民共和國防汛條例》第條、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第條、《浙江省實(shí)施中華人民共和國河道管理?xiàng)l例辦法》第條三、法律、法規(guī)授權(quán)的組織蓮都區(qū)漁政管理站(蓮都區(qū)漁政執(zhí)法大隊(duì))法律依據(jù):、《中華人民共和國漁業(yè)法》第條、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第條四、受委托執(zhí)法組織蓮都區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)(蓮都區(qū)水土保持監(jiān)督管理站).《水行政處罰實(shí)施辦法》第十條“縣級以上水行政主管部門可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本辦法第十一條規(guī)定條件的水政監(jiān)察專職執(zhí)法隊(duì)伍或者其他組織實(shí)施水行政處罰。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目,水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。取用水資源的單位和個(gè)人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第三十四條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。、《入河排污口監(jiān)督管理辦法》 第五條設(shè)置入河排污口的單位(下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,向有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥?,撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。 禁止圍墾河道。《中華人民共和國防洪法》第十七條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。協(xié)商不成的,由上一級水行政主管部門會同有關(guān)的水行政主管部門審查。 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照河
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