【正文】 或采取功能補救措施的（）未經(jīng)批準臨時占用水域的或者占用水域期滿后未恢復水域原狀的（）擅自興建取水工程（）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈（）禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈（）使用禁用的漁具、捕撈方法、小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈（）漁獲物幼魚超比例（）禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物（）制造、銷售禁用的漁具（）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品和破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施（）無證、超越養(yǎng)殖證范圍從事養(yǎng)殖（）荒蕪養(yǎng)殖（）未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈（）違反捕撈許可證規(guī)定捕撈（）涂改、買賣、出租或者以其它形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證（）非法生產(chǎn)經(jīng)營水產(chǎn)苗種（）未經(jīng)批準在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)從事捕撈活動（）造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故（）水產(chǎn)養(yǎng)殖違法用藥（）非法捕殺國家重點保護水生野生動物（）出售、收購、運輸、攜帶重點保護水生野生動物及產(chǎn)品（）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證（）不按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費（）在公告規(guī)定禁止采捕的期限和區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品的（）在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，未按要求建造過魚設施或者采取其他補救措施的（）爆破、勘探、采砂等施工作業(yè)單位未按要求采取防護措施的（）擅自圍填重要漁業(yè)種苗基地、重要養(yǎng)殖場所和具有重要經(jīng)濟價值水產(chǎn)品種的漁業(yè)水域，或者擅自將其改作其他功能的擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（二）實施要求、落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法任務。三、建立行政執(zhí)法責任制的基本目標、加強水行政管理的制度化、規(guī)范化和科學化建設，形成民主的水利行政決策機制和完善的水利行政執(zhí)法責任制度。蓮都區(qū)水利局全面推行行政執(zhí)法責任制實施方案為了進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進依法行政、依法管水工作，根據(jù)省政府《關于進一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》(浙政辦發(fā)〔〕號、省政府法制辦《關于進一步落實行政執(zhí)法責任制的通知》（浙府法發(fā)〔〕號）和蓮都區(qū)政府法制辦《關于進一步完善落實行政執(zhí)法責任制的通知》（蓮政法發(fā)〔〕號）文件精神，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和《蓮都區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)蓮都區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案的通知》(麗蓮政辦發(fā)〔〕號)文件等有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)水利行政管理工作實際，特制定本局行政執(zhí)法責任制實施方案。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。四、實施執(zhí)法責任制的范圍和要求（一）實施范圍本方案適用于本局具有行政執(zhí)法職能的機構，具體為：局辦公室、規(guī)劃建設科、法制科、區(qū)防汛辦、區(qū)水政監(jiān)察大隊（水土保持監(jiān)督管理站）、區(qū)河道管理所、區(qū)水利管理所、區(qū)水電管理所、區(qū)水利水電質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)漁政管理站（漁政執(zhí)法大隊）、區(qū)水產(chǎn)技術推廣站、區(qū)水文站、基層水利中心站彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。堅持實體與程序統(tǒng)一、質(zhì)量與效率統(tǒng)一的原則，嚴格執(zhí)行法定程序，科學設定執(zhí)法工作流程，合理確定工作時限，提高辦事效率。（）取水許可持證人拒絕提供有關資料或者提供虛假資料的（）在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的（）在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴重水土流失的（）水土保持方案未按規(guī)定申報或未經(jīng)批準擅自開工建設的（）水土保持設施未經(jīng)水行政主管部門驗收或經(jīng)驗收不合格，其建設工程即投入使用的（）將生產(chǎn)建設中廢棄的砂、石、土等倒入江河、湖泊、水庫、水塘和專門存放地以外的溝渠的（）造成水土流失既不進行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費的（）未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的（）拒不執(zhí)行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權的（）不按照規(guī)定報送年度取水情況的（）拒絕接受取水許可監(jiān)督檢查或者弄虛作假的（）違法取水的處罰（）破壞水工程的處罰（）偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的處罰（）破壞水庫、等水域的活動的的處罰（）違法利用水域從事旅游開發(fā)的的處罰（）水資源論證單位的處罰（）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的（）拒不執(zhí)行水行政主管部門采取的取水量核減或者調(diào)劑應急措施的（）建設項目未建設節(jié)水設施或建成后擅自停止使用；節(jié)水設施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自使用的（）毀壞大壩或者其他違反大壩安全管理措施的行為（）擅自在河道管理范圍及堤防安全保護區(qū)內(nèi)采砂的（）圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的（）非水文測驗船只未減速并避開水文測驗儀器，造成水文測驗儀器損壞的（）在水文測驗保護區(qū)范圍內(nèi)，進行建造房屋等活動或其他改變河道水流特性等影響水文測驗或者采集水文水資源資料的鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。、程序正當。、權責統(tǒng)一。（一）辦公室。（四）區(qū)防汛辦、宣傳貫徹防汛法規(guī)政策；、組織編制（修定）全區(qū)防汛防旱預案和防汛專項預案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定防汛防旱預案；、負責防汛防旱日常值班工作，及時掌握分析雨情、汛情、旱情，及時準確傳遞防指指令和汛情水情信息等； 、組織實施防汛檢查和河道清障；組織防汛防旱物資的儲備，撥付，協(xié)助制定防汛防旱經(jīng)費的分配計劃；、負責防汛防旱災情的統(tǒng)計上報；、局交辦的其它工作。（十）水產(chǎn)技術推廣站職責、宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)政策；、編制實施中長期水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度水產(chǎn)發(fā)展計劃；、負責實施水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)良種場生產(chǎn)許可，監(jiān)督管理；、負責水產(chǎn)技術的培訓，水產(chǎn)新品種、新技術試驗推廣和技術指導；、負責水產(chǎn)養(yǎng)殖獸藥使用的監(jiān)督管理；、負責水產(chǎn)統(tǒng)計；、局交辦的其它事項。、對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村河道整治建設與管理工作提供技術服務；協(xié)助涉河建設項目有關水事糾紛的處理工作；指導開展河道保潔管理；協(xié)助開展河道采砂管理、河道水域調(diào)查和河道確權劃界等工作。、完成區(qū)水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交辦的其它事項。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。（三）行政執(zhí)法過錯責任的追究程序.行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，各有關科室應當及時將有關材料移送局紀檢組或上級紀檢監(jiān)察部門：（）被司法機關已生效的裁決撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責令限期履行，確認違法的；（）被行政復議機關已生效的復議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責令限期履行，確認違法的；（）被本級或者上級行政機關通過執(zhí)法監(jiān)督程序依法確認違法或者予以撤銷、變更的；（）被審計、信訪以及其他行政機關依法確認違法的；（）有其他涉嫌違法情形的。 《中華人民共和國水法》第十二條第四款、蓮都區(qū)水利局規(guī)范共同行政行為的行政執(zhí)法依據(jù)目錄一、規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章 、中華人民共和國憲法（年月日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過……）　、中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 【主席令（）第號】1995/02/2中華人民共和國行政訴訟法 【主席令（）第號】1990/10/0中華人民共和國國家賠償法 【主席令（）第號】1995/01/0中華人民共和國行政處罰法 【主席令（）第號】1996/10/0中華人民共和國行政監(jiān)察法 【主席令（）第號】1997/05/0中華人民共和國行政復議法 【主席令（）第號】1999/10/0中華人民共和國立法法 【主席令（）第號】2000/07/0中華人民共和國行政許可法 【主席令（）第號】2004/07/0中華人民共和國公務員法 【主席令（）第號】2006/01/0國家賠償費用管理辦法 【國務院令（）第號】1995/01/2罰款決定與罰款收繳分離實施方法 【國務院令（）第號】1998/01/0違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 【國務院令（）第號】2000/02/1行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 【國務院令（）第號】2001/07/0行政法規(guī)制定程序條例 【國務院令（）第號】2002/01/0規(guī)章制定程序條例 【國務院令（）第號】2002/01/0法規(guī)規(guī)章備案條例 【國務院令（）第號】2002/01/0中華人民共和國行政監(jiān)察實施條例 【國務院令（）第號】2004/10/0國務院全面推進依法行政實施綱要 （國發(fā)〔〕號）、浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例 【省人大常委會（）第號】2001/03/01擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。、《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。（二）取水許可法律依據(jù)：、《中華人民共和國水法》第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。第十一條 下列取水由省水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：（一）農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在萬立方米以上、自來水日取水量在萬立方米以上和其他日取水量在萬立方米以上的地表取水；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。除下列情況外，其入河排污口設置由入河排污口所在地縣級水行政主管部門負責審批：　　（一）在流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊上設置入河排污口的，由該流域管理機構負責審批；　?。ǘ┰O置入河排污口需要同時辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設置由縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照取水許可管理權限審批；　?。ㄈ┰O置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報告書（表）的，其入河排污口設置由與負責審批環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護部門同級的水行政主管部門審批。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規(guī)定。 禁止圍湖造地。 禁止圍湖造地。（七）水工程建設項目防洪規(guī)劃同意書核準（水工程建設項目防洪規(guī)劃同意書核準）法律依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十七條 但是，原有工程設施屬于違法工程的除外。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。 （一）建設單位應向工程所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門或其江河管理機構提出申請，填報申請書；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。（九）護堤護岸采伐林木審核法律依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第二十五條 （十）壩頂兼作公路審批法律依據(jù):《水庫大壩安全管理條例》大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學論證和大壩主管部門批準，并采取相應的安全維護措施。（十三）河道管理范圍內(nèi)有關活動批準法律依據(jù)：《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：　?。ㄒ唬┎缮啊⑷⊥?、淘金、棄置砂石或者淤泥；　?。ǘ┍啤@探、挖筑魚塘；　　（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；　?。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進行考古發(fā)掘?？h級以上 地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)， 負責對本行政區(qū)域內(nèi)的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動 的監(jiān)督管理。按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。 （）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。（二十）水利基建項目初步設計文件審批法律依據(jù)：、國務院令第號：《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件：國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄：水利基建項目初步設計文件審批，縣級以上人民政府水行政主管部門。個別確需建房的，須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準。(一)申請養(yǎng)殖的范圍符合水域綜合利用規(guī)劃；(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃； (三)有相應的生產(chǎn)經(jīng)營能力； (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！边d輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。．《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》（省政府令第號）第十三條第一二款“水產(chǎn)種苗生產(chǎn)實行許可證制度，生產(chǎn)者自育、自用的除外。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；但是，批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。第二十三條“其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構審批發(fā)放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 水生動物的防疫、檢疫工作由漁業(yè)行政主管部門負責組織實施。 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當按規(guī)定職責加強對漁業(yè)生產(chǎn)中飼料、漁用獸藥等投入品的使用和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，組織實施水生動植物的防疫檢疫工作。 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格，方可出售和運輸?！耙蝠B(yǎng)殖或者其他特殊需要捕撈前款規(guī)定水產(chǎn)種苗的，由省漁業(yè)行政主管部門批準，取得專項捕撈許可證，在指定的區(qū)域和時間內(nèi)按照核定的數(shù)量捕撈。捕撈的許可條件按照國家規(guī)定執(zhí)行，許可權限的具體劃分由省漁業(yè)行政主管部門依法規(guī)定。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。國家級原種場、良種場由國務院水產(chǎn)行政部門核發(fā)生產(chǎn)許可證（或合格證）。第十一條“承包集體所有或者全民所有由集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依法簽訂承包合同后，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，并可以向縣級以上漁業(yè)行政主管部門申領養(yǎng)殖證。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦、法由國務院規(guī)定。初步設計由項目法人組織審