推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制講座-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 制的主要內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)（一）適用范圍（對(duì)象）w 縣級(jí)以上人民政府交通行政執(zhí)法部門：各級(jí)交通主管部門及其執(zhí)法人員w 法律、法規(guī)授予交通行政執(zhí)法權(quán)的組織：稽征局、港航局、運(yùn)管局、地方海事局等及其執(zhí)法人員w 依法委托開(kāi)展交通行政執(zhí)法的組織：省市公路局、公路路政局、航道局、交通工程質(zhì)監(jiān)站、高速公路路政及其執(zhí)法人員（二）主要內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)w 依法界定交通行政執(zhí)法職責(zé)w 梳理行政執(zhí)法依據(jù)w 分解行政執(zhí)法職權(quán)w 確定行政執(zhí)法責(zé)任w 建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制w 評(píng)議考核的主體w 評(píng)議考核的內(nèi)容w 評(píng)議考核的辦法w 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任依法界定交通行政執(zhí)法職責(zé)w 梳理交通行政執(zhí)法依據(jù)（ 確定權(quán)力來(lái)源）w （ 1）交通行政執(zhí)法主體依據(jù)的梳理w 對(duì)現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定執(zhí)法主體的，均作為主體依據(jù)進(jìn)行梳理 。（ 2）交通行政執(zhí)法行為依據(jù)梳理w 實(shí)施交通行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查的法定依據(jù) 。w 一項(xiàng)行政許可或者行政處罰等行政執(zhí)法職權(quán)，只能確定由一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，不應(yīng)由兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使。w E、依法扣留車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證被扣車輛的安全，提醒駕駛?cè)送咨票９苜F重物品，妥善處理隨車易變質(zhì)貨物。發(fā)現(xiàn)有路政違法行為，但情節(jié)輕微，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為；對(duì)不改正的，可暫扣施工作業(yè)的工具。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制w 行政執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織及其內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制。評(píng)議考核辦法w 1）內(nèi)部評(píng)議：w A、組織案卷評(píng)查，考核行政執(zhí)法的質(zhì)量。即違反法律規(guī)范的目的與精神，顯失合理的行政行為構(gòu)成不當(dāng)行政。w E、適用法津錯(cuò)誤： 是對(duì)依法行政原則的直接對(duì)抗。w （ 2）保障當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)力，確保不枉不縱。w （ 2）追究責(zé)任的辦法 批評(píng)教育、效能告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格。w 3）違法行政的表現(xiàn)形式w A、超越職權(quán)： 超越其法定管轄權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任w 行政執(zhí)法責(zé)任的基本概念w 1）概念：w A、行政執(zhí)法責(zé)任是指行政執(zhí)法主體違反法定職責(zé)和義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，也就是行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中，因違法或不當(dāng)?shù)男袨榍趾α斯瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織的合法權(quán)益所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。w （ 2）法律、法規(guī)授權(quán)組織： 由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)評(píng)議考核。依照交通部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和省政府《福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法》取得行政執(zhí)法資格證書(shū)和行政執(zhí)法證件方能從事行政執(zhí)法工作確定行政執(zhí)法責(zé)任w （ 1）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)確定執(zhí)法責(zé)任w 如《行政處罰法》第七章法律責(zé)任對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法行使行政處罰權(quán)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任作了八條規(guī)定。w （ 4）合理確定執(zhí)法流程w 實(shí)施某一項(xiàng)具體行政行為過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)順序的確定。例：行 政監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)w A、儀容嚴(yán)整，舉止端莊，語(yǔ)言文明，動(dòng)作規(guī)范，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法。 車輛經(jīng)申報(bào)停駛或批準(zhǔn)報(bào)廢仍上路行駛的w 處罰種類：罰款w 執(zhí)法依據(jù)：w 《福建省公路規(guī)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十四條第二款：車輛經(jīng)申報(bào)停駛或批準(zhǔn)報(bào)廢，仍上路行駛的，由公路稽征
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