【正文】 創(chuàng)辦老年大學、老年藝術(shù)團等。葉縣縣委、縣政府對于葉縣康樂苑老年公寓的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，計劃按政策規(guī)定采取劃撥或補貼等適當形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。交通四通八達。6）光照。日照充足，四季分明，雨量充沛。第三章 建設(shè)場地及建設(shè)條件葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，位于葉縣康樂苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設(shè)條件。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設(shè)具有深遠的意義。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目正是在這樣的背景下提出的。為了加快河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺了大量政策措施。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。葉縣康樂苑老年公寓的經(jīng)濟能力和管理能力，具備了承擔擬建項目投資建設(shè)的要求和基本條件。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。共有在校學生近150000人，在園幼兒7000余人。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、昆陽古戰(zhàn)場遺址等歷史遺跡30多處，有明代縣衙、葉邑古城2處國家級文物保護單位，4處省級文物保護單位，50多處市 、縣文物保護單位和2100件彌足珍貴的館藏文物。晉至唐，二縣時分時合。該項目建設(shè)是必要的和可行的，建議同意立項。投資估算：項目總投資5000萬元。其經(jīng)濟能力和管理能力，具備承擔擬建項目投資建設(shè)的要求和基本條件。第一章 項目總論 項目背景 項目名稱老年公寓和老年活動中心項目。 項目規(guī)模新建老年公寓樓13208㎡，老年活動中心大樓7980㎡；配建餐廳、浴室、門球場、釣魚場、種植場等附屬設(shè)施24812㎡；完善一期已建項目4000㎡；配套老年公寓及老年活動中心各種專用設(shè)備。一期建設(shè)已投入資金1750萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個標準間的老年公寓樓、餐廳、水電設(shè)施、場地建設(shè)、道路硬化等。同時，該項目建設(shè)尚有1250萬元的資金缺口，建議上級給予投資補助。至唐廢二縣設(shè)立葉縣。3）礦產(chǎn)資源葉縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是平頂山市區(qū)的南大門，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經(jīng)濟、商貿(mào)、信息交流。6）經(jīng)濟發(fā)展葉縣被譽為“中州明珠”。其法人代表許小兵，河南省葉縣人，大學文化，現(xiàn)年38歲，轉(zhuǎn)業(yè)軍人，中共黨員。 項目提出的背景河南是全國人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已經(jīng)進入老齡化社會。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問題，部分老年人因離退體的社會角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨和失落感，與子女遠離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。河南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦 〔2006〕105號）明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。 項目建設(shè)的必要性隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，葉縣全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計劃生育政策的實施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。因此，葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目是非常必要的。 建設(shè)場地葉縣康樂苑老年公寓和老年活動中心項目，位于葉縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、葉縣康樂苑老年公寓院內(nèi)，建設(shè)場址交通方便，地勢平坦，地理位置優(yōu)越。一年四季皆有利于工程施工。7）無霜期年平均無霜期217天，最長年份達250天。該項目緊鄰葉縣縣城主干道昆水路，交通十分便利。該項目建設(shè)不涉及土地征用補償和居民拆遷安置工作。其他服務(wù)設(shè)施，可提供滿足入住老年人需要的餐廳、煎藥房，可供500位老年人室外活動的廣場、綠地、廊亭、門球場、釣魚場、種植場等。 綜合經(jīng)濟技術(shù)指標（）序 號項 目指 標備 注1總用地面積86670 m22建筑占地面積5132m23總建設(shè)面積 50000m2 4其中：計容積率面積21188m25不計容積率面積28812m26總綠化用地面積52000m27建筑容積率8建筑覆蓋率 %9建筑綠化率60 %10停車位50輛第五章 工程技術(shù)方案 項目組成葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，主要由老年公寓樓、老年活動中心大樓和廣場、門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。項目的規(guī)劃設(shè)計，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動規(guī)律。項目區(qū)全部建設(shè)完成后要達到：建筑物錯落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚場亭臺廊榭，項目區(qū)鮮花簇擁、綠樹成蔭。 人們隨著年齡的增長，視力會衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動作遲緩、準確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會的平等機會則十分必要。根據(jù)學員的愛好常設(shè)有文學、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會學、心理學、政治學、經(jīng)濟學、法學、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有圖書資料閱覽室、學員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。 3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進入老齡階段或早或遲大都會出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺階甚至兩腳同踏一個踏步面，常規(guī)臺階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺階坡度調(diào)緩是必要的。（3）過廳和走道設(shè)計原則：老年公寓和活動中心過廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔架回旋條件。6）～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm；。2） 緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于300mm、活動中心不小于320mm；踏面高度：公寓樓不大于150mm、活動中心不大于130mm。電梯速度選用慢速度，梯門采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。否則會使老人如居斗室生活不快。（2）。 廚房設(shè)吊柜，～；輪椅操作廚房。獨用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。療養(yǎng)室、。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。黑色與黑暗相聯(lián)，是一種失去希望喪失信心的色彩，對老年人不利。多人同居會相互影響、有礙健康。起居室、臥室設(shè)閉路電視插孔。結(jié)構(gòu)材料砼強度等級：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25—C35?！妒覂?nèi)給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13—86）。污水排放：生活廢水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化糞池處理后與項目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。公用照明系統(tǒng)科學設(shè)置，力求新穎別致，確保足夠的照度。報警系統(tǒng)的信號線、重要設(shè)備控制線、火災(zāi)事故廣播導(dǎo)線、消防通訊線均選用ZR—RV阻燃導(dǎo)線，所有導(dǎo)線均穿管暗敷設(shè)。 緊急呼叫系統(tǒng)公寓樓居室床頭、廁所，公共廁所、活動中心各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。在項目區(qū)原有50m179。院內(nèi)配備充足的化學滅火器材和消防用沙。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場地勢平坦、通暢。因此，養(yǎng)老服務(wù)是個勞動力密集行業(yè)，需要大量的人力物力。本項目二期固定資產(chǎn)投資3250萬元，包括：建安工程費用2950萬元，%；設(shè)備購置費用300萬元，%；規(guī)劃、設(shè)計、招標、監(jiān)理等費用92萬元，%；基本預(yù)備費50萬元，占固定資金投資額的 %； 相關(guān)數(shù)據(jù)取定（最高限額）①%；②勘察設(shè)計費3%；③%；④%；⑤%；⑥綠化美化費按20元/m2計算；⑦準備費中基本準備費為5%，價差預(yù)備費為0。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標代理業(yè)務(wù)。 工程進度安排 建設(shè)工期該項目建設(shè)工期為3年（2008年—2010年） 計劃安排一期工程（2008年）：已投資1750萬元，部分工程已投入使用，計劃于年底完工。年折舊費 ，殘值6萬元. 項目折舊與攤銷預(yù)測項目折舊與攤銷預(yù)測表 （金額單位：萬元）序號項目名稱折攤年限年折攤額原值殘值說 明一建筑工程504700235二設(shè)備器材203006三小 計1045000241 經(jīng)濟效益 運營成本估算（1）固定職工320人，人均工資按700元/月計算，年工資及福利8400元/人，年均工資及福利費：268萬元。 經(jīng)濟效益分析葉縣康樂苑老年公寓屬非盈利社會養(yǎng)老機構(gòu)，項目經(jīng)濟效益收入甚微，依靠的是政府的扶持和社會各界的支持，項目的主要效益在于社會效益。該項目是必要的和可行的。（3）年均房屋及設(shè)備維修費：50001%=50萬元。擬建項目（20092010年）：擬投資3250萬元，建設(shè)600個床位的家居式老年公寓樓和老年人活動中心、建設(shè)門球場、種植場、院內(nèi)綠化美化及附屬設(shè)施建設(shè)等，并對前期工程及擬建項目進行標準化設(shè)備配套。 投標凡具備承擔本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標，當資格審查合格者超過8家時，應(yīng)采取隨機抽取的辦法，確定八家投標單位，當資格審查合格者少于三家（不含三家）時，應(yīng)重新組織招標，若投標人仍少于三家者，應(yīng)報請主管部門批準，改為邀請招標。 建設(shè)資金籌措投資估算：項目總投資5000萬元。需用人員規(guī)劃見人員組成表（91）。3）院內(nèi)種植樹木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇，改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。該項目按國家消防防火設(shè)置的要求實施。 噪聲控制噪聲：建筑期主要來源于建筑設(shè)備，采取隔音、消音措施，嚴禁夜間施工；運營期主要來源于空調(diào)等設(shè)備，采用環(huán)保、低噪設(shè)備和隔音處理。 設(shè)計依據(jù)《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》GB309582；《污水綜合排放標準》GB897888；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB309693。小區(qū)內(nèi)分區(qū)設(shè)匹線架及HUB。每兩層沿建筑物四周設(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。項目區(qū)內(nèi)有充足的空間將區(qū)內(nèi)雨水迅速排掉，不致因排水不暢而造成積水現(xiàn)象。確保最高樓層的最不利位置有一定的水壓，并保證每天24小時不間斷供水。 Ⅱ級鋼fy=310KN/m2。電源開關(guān)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，～。老年公寓樓居室之間進行良好隔聲處理和噪聲控制。②居室地面用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料。10 ）室內(nèi)裝修建筑物內(nèi)部墻體陽角部位，均做成圓角或切角。陽臺板底或側(cè)壁，設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，“L”形安全扶手或“ ∏’形落地式安全扶手。公用衛(wèi)生間，應(yīng)設(shè)置于老人居住活動區(qū)中心部位，能夠使周邊的老人都能方便地利用。（4）家具均用圓角圓棱、堅固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使用。老年公寓人口構(gòu)成單一明確，因而套型組合也較簡單。室外景觀對老年人的心理健康也有影響，充滿陽光的臥室會增加老年人