【正文】 30六、環(huán)境保護措施30七、環(huán)境保護預評價31第八章、勞動安全衛(wèi)生及消防31一、勞動安全31二、衛(wèi)生33三、消防33第九章、組織機構及人力資源配置34一、組織結構35二、組織結構勞動定員及職工培訓35第十章、項目組織管理35一、項目組織管理35二、實施進度36三、項目招標制42 第十一章、投資估算與資金籌措46一、投資估算46二、資金籌措及分年投資計劃48第十二章、財務評價48一、編制說明及依據(jù)48二、財務評價基礎數(shù)據(jù)選擇48三、功能投資評價49四、財務評價結論49第十三章、社會效益分析49一、項目對社會影響的分析49二、項目與所在地區(qū)互適性分析50第十四章、結論及建議50一、結論50二、建議51附表：投資估算表53建（構）筑物工程量一覽表54設備購置一覽表55單項工程投資估算表5657投資計劃與資金籌措表58附圖：附圖一、項目區(qū)域位置圖附圖二、總平面布置圖附件：事業(yè)單位法人證書第一章、總 結一、項目概況項目名稱敬老院改擴建項目項目承擔單位情況項目承擔單位： 法定代表人：通訊地址： 政府辦公室聯(lián)系電話： 項目承擔單位主管部門 建設地點小集鎮(zhèn)， 敬老院院內二、項目編制依據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》《 民政廳，財政廳，發(fā)改委關于進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》《關于轉發(fā) 民政廳關于報送農(nóng)村敬老院建設規(guī)劃方案的通知的通知》《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五年規(guī)劃綱要》《 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二五年規(guī)劃》《投資項目可行性研究指南》國家有關政策、法規(guī)及其他相關材料三、研究范圍我公司受項目承辦單位的委托，按照國家對項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關人員對項目的建設條件等進行了實地踏勘，編制完成了《XX次中心敬老院改擴建項目可行性研究報告》。加快敬老院的建設步伐，進一步提高全鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率，夯實農(nóng)村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義農(nóng)村應有之意。從2011年6月初開工建設，2011年12月竣工驗收，當月投入適用。（4）進一步拓寬融資的渠道，確保項目整體效益的發(fā)揮?，F(xiàn)在，老年人正在成為一個數(shù)量日益增多，群體規(guī)模龐大、是一個受到社會關注的重要群體。認清形勢，首先要弄懂認清這樣一個形式，就是認清一個老年人口發(fā)展的大形勢。新建XX農(nóng)村敬老院對XX的弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。各級政府在認真貫徹落實胡錦濤同志關于要“扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作”的指示時，把關注農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問題作為構建和諧社會的一項內容，把五保工作作為執(zhí)政為民，實踐“三個代表”重要思想和建設社會主義新農(nóng)村具體行動的切入點來抓，列為工作的重中之重，項目建設是貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條列》的一項具體工程，符合XX國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，對落實科學發(fā)展觀，維護憲法所賦予五保對象合法權益，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會具有特別的重要的意義。我們開展的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，把解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問題作為切入點，所以說，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動的體現(xiàn)。圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個大局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的要求，加快敬老院的建設步伐，進一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，是夯實農(nóng)村社會保障制度建設的基石，是建設社會主義新農(nóng)村應有之需。堅持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。部份敬老院讓院民進入伙食管理委員會，讓他們自己制定食譜，自產(chǎn)蔬菜，相互依托，相互監(jiān)督，確保資金合理使用，使老人們在勞動中實現(xiàn)自身的價值。(2) 場址地形、地貌要適合項目特點，有良好的工程地質、水文地質、防洪防澇、防震等條件。三、建設條件區(qū)位條件XX位于XX、XX西部，西鄰尋甸，東接馬龍，南與林角，盤江鎮(zhèn)交界，北連本縣西平，鄉(xiāng)政府駐地距縣城18公里，有通往西平鎮(zhèn)柏油公路，通及至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的彈石公路。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。基礎設施條件該工程為公益性建設項目，XX有關部門對工程的建設給予了大力支持，供水、供電、通訊等配套設施由各有關部門提供，均已落實，能滿足項目建設需要。敬老院主體建筑居住樓位于項目區(qū)中西部，使老人居住具有良好的日照，采光和通風條件；綜合樓位于項目用地東面南部，有利于對老人居住及活動等管理；項目用地南側為大門；餐廳和廚房設在東南部綜合樓一層，不影響院內其他房屋的正常使用，避免了內部環(huán)境的污染。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2.第五章、工程建設方案一、指導思想(6) 滿足使用功能的要求。二、規(guī)劃原則(1) 以人為本以提五保高老年人的生活質量為目標，創(chuàng)造更具人性化空間，主要考慮老年人的生活、運動、康復醫(yī)療的需求，力求功能齊全，適用便捷。整個項目的總圖布置采用按功能區(qū)集中布置的方式，在原有的建筑隊基礎上重新布局，以居住的老人為中心，把戶外休閑區(qū)、居住區(qū)和服務區(qū)按使用功能進行劃分，即保障院內有一個舒適寧靜的生活環(huán)境，又有利于工作人員對事物的管理。尚可設置居住房間56間，完全可安置100人在面里生活。樓面均布活荷載標準值（2）根據(jù)《建筑結構荷載規(guī)范》，住房、辦公室、值班室、保健室、娛樂室、衛(wèi)生間、走廊，；屋面按不上人屋面設計，㎡。建筑物的梁柱間距、跨度、高度均按國家有關設計規(guī)范和要求進行設計。弱電系統(tǒng)：按需要在院長辦公室，服務及門衛(wèi)值班室設置電話，娛樂室和值班室預埋電視線。第六章、項目節(jié)能一、必要性能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎。2) 各建筑物之間的間距在滿足規(guī)范的要求下適當加大，建筑物間綠化，通風效果良好。6）提高用水回收率和重復利用率。(2) 項目區(qū)內大氣環(huán)境質量須達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095）中的二級標準。合理布局垃圾收集設置，當天垃圾當天交城市環(huán)衛(wèi)站運往垃圾處理場集中處理。(3) 配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標志等安全設備。(3) 各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護裝置等要定期進行檢查。(5) 服務人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作場所。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。合理安排資金，積極、充分，扎實地抓好建設前期的各項工作。各階段的主要工作如下：(1) 前期工作階段項目可行性研究報告的編審；組建項目管理機構；資金籌集；選擇勘察、設計單位。(3) 建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。(10) 對工程延誤收取誤期損失賠償金。（1）人的因素人的因素主要指領導者的素質，操作人員的理論、技術水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。（2）材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。6）搞好材料的試驗、檢驗工作。為此，制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。采用公開招標。（三）施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（1）XX建設廳2003定額；（2）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（3）本工程設計工程量；（4）其它費用按現(xiàn)行有關規(guī)定和進行估算，施工監(jiān)理費