【正文】 民生活由“生存型”向“發(fā)展型”升級轉(zhuǎn)型，城市化、信息化進程加快，必然加大對電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)品的需求，使國內(nèi)市場潛力進一步釋放出來，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間。20年來，工業(yè)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品在我國工業(yè)產(chǎn)品出口總值中的比重持續(xù)下降，而工業(yè)制成品及制成品的比重有了不同程度的上升，工業(yè)制成品的凈出口己成為我國外匯的主要來源。 昆明市利用上述優(yōu)越的區(qū)位，正在進行環(huán)滇池“一湖四片”現(xiàn)代新昆明建設(shè)，其總體定位為：中國面向東南亞、南亞區(qū)域性國際商貿(mào)旅游城市；國家歷史文化名城；西南地區(qū)重要的中國城市之一；云南省的省會；現(xiàn)代化開放城市及山水園林生態(tài)城市。我省重點建設(shè)30個工業(yè)園區(qū)，盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)發(fā)展。 黨的十六大明確指出，21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并鄭重提出要走新型工業(yè)化道路。我國與東盟國家地理位置鄰近，開展貿(mào)易往來具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，使世界各國特別是發(fā)展中國家爭相建立提供各種優(yōu)惠政策的開發(fā)區(qū)，主動接納外向加工制造業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。 宏觀背景分析及需求預測2004年，隨著云鋁二期電解鋁等技改項目的投產(chǎn)，創(chuàng)歷史最好水平，可以說呈貢經(jīng)濟增長速度快在工業(yè)，慢也在工業(yè)，與發(fā)達縣區(qū)的差距主要還是在工業(yè)。 現(xiàn)代新昆明規(guī)劃中提出的“一湖四環(huán)、一湖四片”的戰(zhàn)略，為建設(shè)一個“綠色”生態(tài)的昆明擬定了目的明確的總體框架。 目前，從國家到地方都開始把培育產(chǎn)業(yè)集群參與國際競爭作為重要的戰(zhàn)略加以實施。降雨量：平均降水量800mm。平均相對濕度73％。充分結(jié)合現(xiàn)有地形地貌特點，塑造富有特色和吸引力的現(xiàn)代化新工業(yè)園區(qū)，以良好的景觀環(huán)境，增強園區(qū)的持續(xù)競爭力，吸引各地企業(yè)的投資；5．堅持整體規(guī)劃原則。一、 項目背景(一)、項目名稱及單位項目名稱：呈貢工業(yè)園區(qū)項目地點：呈貢新城斗南、洛羊、大沖、大漁及七甸片區(qū)編制單位：昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院委托單位：呈貢縣經(jīng)貿(mào)局工業(yè)園區(qū)是呈貢新城的重要組成部分，將工業(yè)園區(qū)作為呈貢新城的有機組成部分與周邊其它片區(qū)進行統(tǒng)一考慮研究，避免孤立研究帶來問題；6．堅持彈性原則。二、項目區(qū)概況三、在云南省、昆明市的經(jīng)濟發(fā)展中，“產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略也將發(fā)揮重要作用，而工業(yè)園區(qū)正好可以為產(chǎn)業(yè)集群需要集聚的大量中小企業(yè)提供良好的空間載體和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實現(xiàn)“一湖四環(huán)、一湖四片”的戰(zhàn)略，關(guān)鍵要有雄厚的經(jīng)濟支撐。一、宏觀背景分析(一)世紀經(jīng)濟格局的變化經(jīng)濟全球化在中國——東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后，將會進一步發(fā)展中國同東盟的貿(mào)易關(guān)系，實現(xiàn)我國出口市場多元化戰(zhàn)略，拓寬出口渠道，擴大經(jīng)濟發(fā)展的空間，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟的持續(xù)、健康增長。工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。(三)現(xiàn)代新昆明發(fā)展總體構(gòu)想“現(xiàn)代新昆明”的主體內(nèi)容是“一湖四環(huán)”、“一湖四片”，恢復滇池生態(tài)系統(tǒng)，全面提升昆明城市形象與綜合競爭實力。隨著新昆明呈貢新城的迅速建設(shè)發(fā)展，未來呈貢新城的人口將達到95萬人，這也將形成一個巨大的生產(chǎn)、生活資料的消費市場。隨著昆明鐵路集裝箱中心站建設(shè)和昆洛公路改擴建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施，將為呈貢利用國內(nèi)外資本、資源、市場創(chuàng)造更為有利的條件，提供更多的發(fā)展機會。4．區(qū)位優(yōu)勢 隨著安石公路、昆玉、昆石高速、南昆鐵路等一大批國家重點工程的相繼建成投入使用，以及現(xiàn)己開工的王家營鐵路樞紐貨運中心，由此可輻射全國及東南亞，使園區(qū)公路、鐵路交通樞紐的地位逐漸顯現(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析一、呈貢縣當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段判斷 為了進行比較，需將以人民幣計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購買力平價法兩種，但對發(fā)展中國家來說，均有不足。庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的重要標志。 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(1982年美元)357746152925485096工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)196077914591724173845198072131538283493556199569151632274153164表51990 改革開放以來，呈貢的城市化水平有了一定的提高，但與全國相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。 至2004年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達26家，其中產(chǎn)值上億，利稅上千萬元的企業(yè)3家。國內(nèi)市場持續(xù)擴大與東南亞國家貿(mào)易增強(隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴大)。依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機遇，預測其未來發(fā)展，經(jīng)過評價，重點發(fā)展以生物制藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、以有色金屬加工和電力及水電配套設(shè)備制造為主的機械制造業(yè)、以農(nóng)特產(chǎn)品為主的綠色食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè)五個主導產(chǎn)業(yè)；同時相應(yīng)發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材業(yè)兩個輔助產(chǎn)業(yè)。 大漁片區(qū)：生物制藥； 云南白藥集團股份有限公司蒿甲醚及其注射液的生產(chǎn)工藝和青蒿素的提取分離技術(shù)是國家秘密技術(shù)項目。依托生物多樣性，提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，發(fā)展生物制藥將會有廣闊的前景。2001年占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù)1．48％的排名前60家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入699億元，占醫(yī)藥工業(yè)的33．32％，其中10億元的21家，5～10億元的34家，l～5億元的5家。到2010年把呈貢云藥港地區(qū)建設(shè)成為具有影響和帶動西部藥業(yè)發(fā)展的醫(yī)藥流通貿(mào)易服務(wù)中心，形成現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的貿(mào)易流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 截止2005年4月統(tǒng)計，花卉曰交易量350550萬枝，成交額250～350萬元；斗南國際花卉拍賣交易中心日平均交易量20萬枝，日平均交易額5萬元；每天運走的鮮花總量達l20—l50噸左右，其中65％左右銷往國內(nèi)市場，35％左右出口東南亞國家和地區(qū)。(2)隨著我國花卉業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有的品種已達到較高水平，有些花卉需求國家特別是亞洲地區(qū)，對我國生產(chǎn)的價廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品感興趣，出口貿(mào)易額將大幅增加。嚴格對出口花卉的檢疫，避免貿(mào)易損失。(7)、延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，利用高新技術(shù)加大對花卉產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工，提高花卉資源的利用率及花卉產(chǎn)品的附加值。 云鋁公司是由原云南鋁廠整體改制，于1998年4月上市的集鋁冶煉、炭素、鋁加工為一體的綜合性大型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 同時全力引入昆明市產(chǎn)業(yè)升級有意搬遷的云內(nèi)動力等大型企業(yè)集團(穿金路及小壩地區(qū)企業(yè))，拓展其產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。 呈貢本身具有優(yōu)越的自然條件和豐富的生物資源，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和規(guī)模，所以呈貢發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工業(yè)，具有良好的自身發(fā)展條件。面積600畝，產(chǎn)量500噸，產(chǎn)值50萬元。面積l000畝，產(chǎn)量l5萬噸，產(chǎn)值3億元。面積4000畝，產(chǎn)值20億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計，2003年國內(nèi)物流業(yè)實現(xiàn)增加值為7880億元人民幣，同比增長l5％。昆明中華油漆廠為整體搬遷項目。建材工業(yè)雖然取得長足發(fā)展，產(chǎn)量等位于世界前列，但是與發(fā)達國家相比總體還是比較落后，高檔產(chǎn)品都需要進口。今后新型建筑建材業(yè)的發(fā)展在呈貢有著無可比擬的優(yōu)勢，那就是伴隨著新城的不斷建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)事業(yè)將會得到蓬勃發(fā)展，這為建筑建材業(yè)提供了廣闊的市場空間。在水泥、涂料等方面積極采用節(jié)能降耗、降低污染和資源綜合利用的新技術(shù)、新工藝，提高精加工能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群成為呈貢新城的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。四、相關(guān)概念新型工業(yè)化（取得貼息） ①．要繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)。 總之，不僅發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分重要，而且對于目前仍處于主體地位的傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造與發(fā)展也同樣不可忽視。循環(huán)經(jīng)濟則強調(diào)在生產(chǎn)和再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)利用一切可以利用的資源，按“物質(zhì)代謝”和“共生”的關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以“資源—產(chǎn)品—再生資源”為表現(xiàn)形式，是一種集約性的增長方式。 從目前的情況看，廢舊物資回收、再生和無害化處理應(yīng)作為優(yōu)先發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大力促進。 第五章 項目競爭風險入世后，中國的眾多行業(yè)風險與機遇并存，各地區(qū)之間的投資環(huán)境都在不斷完善，使投資者有更多的選擇余地及機會，在各地工業(yè)園區(qū)間形成競爭，因此具有相應(yīng)的風險。建立風險投資機制，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資力度。 以規(guī)劃主要道路、鐵路及自然地物為界。規(guī)劃總?cè)丝?2萬人左右。四枝五蕊——五個片區(qū)依托呈黃公路及連接環(huán)湖濕地、斗南、洛羊片的呈榮大道兩條主要片區(qū)規(guī)劃道路、大漁片區(qū)南北向主干道、七甸片區(qū)東西向主干道(四枝)依次布局，相互間聯(lián)系緊密；同時義形成沿路布局的各自的產(chǎn)業(yè)中心區(qū)(五蕊)，營造人性化的公共活動區(qū)，豐富了各自的園區(qū)結(jié)構(gòu)特色，同時又建立了各自完善健全的功能布局。保護、完善、有序利用現(xiàn)有天然林植被資源，形成森林公園，使五個片區(qū)通過生態(tài)綠地相依相伴，創(chuàng)造綠色環(huán)抱的新城工業(yè)區(qū)。三、 因此根據(jù)水的來源不同和用水要求的不同，采用分質(zhì)供水，以供應(yīng)不同的用水對象，這是一種經(jīng)濟、科學的供水方式。(4)、水源選擇 為了方便外流域調(diào)水工程水源調(diào)配，在斗南片區(qū)建設(shè)一個自來水廠，建成后供水規(guī)模30萬M 3／d。嚴重污染了河道及滇池的水體。 按照《呈貢城市排水工程號項規(guī)劃(20052020)》中所確定的排水體制，按“完全分流制”排水體制排放。大漁片區(qū)現(xiàn)狀大部分為農(nóng)田、山林等，主要依靠撈魚河納污、排洪，無系統(tǒng)的雨污水管道。歷史文化保護規(guī)劃(1)園區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)主要有兩種類別的文物：古墓葬：小松山古墓群、倪家營晉墓、南昆鐵路中心站古建筑及紀念建筑：文廟、大古城魁閣、張大虛故居、冰心默廬(2)規(guī)劃保護措施：①、結(jié)合小松山古墓群保護范圍的劃定，規(guī)劃城市生態(tài)公園，將文物古跡保護與風景園林綠地相結(jié)合，創(chuàng)造良好的具有歷史文化底蘊的城市環(huán)境。 創(chuàng)建大漁片區(qū)撈漁河沿線及七甸片區(qū)瑤沖河沿線豐富的生態(tài)綠化景觀帶。 總體景觀設(shè)計強調(diào)地景設(shè)計，尊重現(xiàn)有山體和河湖水系，將其作為宏觀的綠化背景，重點刻劃由西向東由滇池至環(huán)湖濕地至斗南三臺山公園這條核心綠化景觀軸，及大漁(云藥港)片區(qū)中心地帶由東向西逐漸向滇池展開的視線景觀軸。(2)、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃①、軌道交通在工業(yè)園區(qū)有兩條線路穿過。道路交通規(guī)劃(1)、道路系統(tǒng)規(guī)劃 按照斗南片區(qū)功能要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的總體布局結(jié)構(gòu)為：以昆明國際花卉交易拍賣中心和龍城舊城為中心，形成軸帶結(jié)合、梯度推進的組團集合布局結(jié)構(gòu)。 由于規(guī)劃用地被鐵路分割嚴重，規(guī)劃采用組團式布局，并通過兩條主干道呈黃公路和外圍環(huán)路聯(lián)系各個組團。 一園五片——由位于呈貢新城北部的大沖工業(yè)區(qū)、洛羊物流區(qū)、斗南花卉區(qū)、南部的大漁(云藥港)片區(qū)、東北部的七甸片區(qū)共五個片區(qū)共同構(gòu)成工業(yè)園區(qū)。 工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 大沖工業(yè)園區(qū)用地位了二新城北部，——4萬人。緊靠周邊日益完善的主要交通網(wǎng)絡(luò)，良好的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達的運輸體系，便于近期工業(yè)園區(qū)的快速啟動。二、風險防范一、結(jié)合本地區(qū)資源、環(huán)境特點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，所有新建項目都應(yīng)體現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化特點，實現(xiàn)跨越性發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟的建立和運行需要政府推動、技術(shù)支持、市場機制三方面組合協(xié)調(diào)，這應(yīng)在制度創(chuàng)新設(shè)計中得到體現(xiàn)。⑧．引進跨國制造業(yè)，可給一個地區(qū)高起點發(fā)展制造業(yè)提供了可能，但在大力引進跨國制造業(yè)的同時更要重視提升自主創(chuàng)新能力。目前呈貢工業(yè)園亟待通過提升制造業(yè)來優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如現(xiàn)在的開遠水泥廠是采用己屬落后的濕法工藝生產(chǎn)，所生產(chǎn)的水泥標號也不高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想隨著泛亞鐵路，全國高速公路網(wǎng)的建立，帶動西部發(fā)展的加快，整個云南省、整個西部將會成為未來中國發(fā)展的新的高地，建筑建材行業(yè)依托西部的資源和勞動力優(yōu)勢也會得到大力發(fā)展。而且隨著人們生活質(zhì)量和環(huán)保意識的提高，綠色消費已成為時代主流。 目前，工業(yè)園內(nèi)已存在相關(guān)企業(yè)數(shù)家，并形成一定規(guī)模。 ②、主動承接東部發(fā)達地區(qū)的相關(guān)知識技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。近期重點發(fā)展與經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地相配套的電子信息高新技術(shù)產(chǎn)品，如光電、通訊設(shè)備、電子元件產(chǎn)品、纖維光學元件和系統(tǒng)、微電機控制系統(tǒng)制造等等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標同時物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能促進園區(qū)內(nèi)制造業(yè)降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，而且有助于制造業(yè)企業(yè)提高核心競爭能力。同時依托呈貢縣菜、果的優(yōu)勢，加強科技研發(fā)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種子的培育，加強新品種的研發(fā)及優(yōu)良品種的選育。面積1000畝，產(chǎn)量l0萬噸，銷售收入6億元。面積400畝，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值2億元。面積5000畝，產(chǎn)量6萬噸。 呈貢工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，以良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料，以整個云南省為主要市場區(qū)，以現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)為支撐，基本形成現(xiàn)代化加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)群體，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技含量高、市場容量大、競爭能力強、國內(nèi)外知名的面向全省得高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。伴著生活水平的提高，居民收入的增長，生活方式的變化與生活節(jié)奏的加快，農(nóng)民經(jīng)濟狀況的改善，國際經(jīng)濟交流與貿(mào)易往來的擴大以及素質(zhì)教育和公眾營養(yǎng)事業(yè)的開展，在未來的工業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)不僅是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且已成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)全面小康目標、帶動經(jīng)濟與社會發(fā)展中將發(fā)揮更大作用，并擁有巨大的市場潛力。 目前擁有被評為國家、省、市級的龍頭企業(yè)——昆明晨農(nóng)綠色產(chǎn)品有限公司、呈貢旭龍公司、云南龍城農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營股份有限公司在此發(fā)展。 呈貢縣是昆明市蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一，具有得天獨厚的氣候環(huán)境條件。但其材料大量是配套，自主生產(chǎn)的價值