【正文】 化活動中心、文化設施中心。25′ 至 33176。以漢族為主體。全縣共有大小河流 766 條，河流總長 3351 公里，主要河流有漢江、滔河、堵河、曲遠河和將軍河，漢江自陜西白河縣入境，流經(jīng)隕縣 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進入丹江口市，將隕縣分為南北兩部，境內(nèi)全長 136 公里。C。不良地質(zhì)作用及穩(wěn)定性場地內(nèi)無全新活動斷裂帶通過，也無嚴重不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災害，擬建場地是穩(wěn)定的，適宜建筑擬建項目。場地類別：Ⅱ類。30X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告通訊：利用鄉(xiāng)電信、廣電等通信基礎設施網(wǎng)絡 生活條件項目地址位于X城關武陽嶺的 A07 地塊和 A06 部分地塊，項目地址區(qū)域內(nèi)已有X長途客運新車站、X粉絲廠。31X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告第六章 項目規(guī)劃及建設內(nèi)容 項目規(guī)劃 規(guī)劃的原則（1）嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和設計規(guī)范，并符合項目規(guī)劃要求；（2）本項目為 34 棟 6 層、8 棟 16 層住宅樓組成的居住區(qū)，建筑布局應遵循標準性、適用性、可利用性原則，做到科學規(guī)劃，布局合理、配套完善；（3）注重貫徹綠化、環(huán)保、節(jié)能的有關管理條例，保證綠化面積；應用符合環(huán)保要求的新型材料；采用節(jié)能型的建筑結構、器具和產(chǎn)品，提高建筑物保溫隔熱性能，利用可再生能源太陽能，減少采暖、制冷、照明的能耗。（2）公用工程根據(jù)擬定的土建工程建設規(guī)模，配套建設居住區(qū)道路、綠化、休閑設施、供配電、給水排水等工程。還建區(qū)內(nèi)的生活給水系統(tǒng)、消防用水系統(tǒng)及排水系統(tǒng)等。還建住宅建筑面積共計 平方米。（2）注重環(huán)境建筑與綠化的協(xié)調(diào)，住宅高差與地形的整合，中心綠化與周邊綠32X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告化相結合，為住戶提供具有良好通風、日照，宜人景色的居住環(huán)境。 施工條件項目區(qū)所在地周邊有供電、供水設施完備，可為工程施工提供較好的施工條件。：項目區(qū)排水實行雨污分流制。②卵石位于素填土層之下，整個場區(qū)均有分布。 地形地貌與地質(zhì)條件地形地貌位于鄂豫陜?nèi)∵呇?，秦嶺巴山東延余脈褶皺緩坡地帶，史稱“五丁於蜀道，武陵之桃源”。年平均氣壓為 毫巴。隨著十堰市進入大發(fā)展時期，鄖十高速、運十鐵路相繼開工和立項，十堰市將把X納入車城主城區(qū)，建立一個輻射鄂豫川陜渝五省市的區(qū)域性中心城市。南北寬 92 公里，東西長 108 公里，兩頭寬，中間窄，最窄處僅 6 公里，形若金魚。26X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告 建設條件 區(qū)位及氣候條件湖北省X位于十堰市北部（小部分在十堰市西部）秦嶺南坡與大巴山東延余脈之間，漢水上游下段，是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)。地塊走向東西長，南北短，在地塊內(nèi)沿地塊走向有富康路、城北西路、茂林路 3 條主要道路。不存在房屋銷售不出去或空置問題。按照每戶在原有平均面積基礎上擴大面積約 ％，每戶住房建筑面積約 90 平方米，經(jīng)測算，需要建設還建房總建筑面積約為 140250 平方米，考慮物業(yè)用房和設計特殊要求，最終設計建筑總面積為 平方米，共 1564 套房屋（其中 4 套用于物業(yè)管理用房），還建房設計為二室二廳戶型。為此，如何精心做好城市建設的各項工作，努力為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定更堅實的物質(zhì)基礎，是擺在城市建設者面前的一個重要課題。總之，棚戶區(qū)改造作為一項住房救助工程，解決了困難群體的住房問題，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀，它更增加了群眾對政府的信任，預防和化解了礦工的群體沖突，體現(xiàn)了構建和諧社會的理念。如果城市里一邊是高樓大廈，一邊是簡陋的棚戶區(qū)，長期來看不但對城市形象造成不良影響，也對整個社會的和諧十分不利。（2）困難救助及獎勵政策：對重大疾病戶、特困戶、殘疾人戶等困難情況經(jīng)核實并公示認可之后，爭取政府給與適當?shù)恼疹?。公司現(xiàn)內(nèi)設財務部、綜合部、工程部和開發(fā)服務部。十堰鄖陽惠民住房投資開發(fā)有限公司（以下簡稱公司）是 2011 年11 月經(jīng)X人民政府批準成立的國有控股企業(yè)，公司于 2011 年 12 月21 日掛牌成立，2012 年 1 月 5 日完成全部注冊并開始運轉(zhuǎn)。加上企業(yè)大多已經(jīng)倒閉和財力有限，棚戶區(qū)居民年齡普遍偏大，缺少謀生技能，有的甚至還患有不同程度的職業(yè)病，這些家庭普遍經(jīng)濟困難，僅僅依靠自身力量無法從根本上解決職工的住房問題，需要政府部門幫助支持實施國有工礦棚戶區(qū)改造。12X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告2013 年十堰市也把保障性住房作為一號民生工程，計劃建成保障性住房 16384 套。湖北省住建廳廳長尹維真表示，2008 年到 2012 年，湖北省共投入770 多億元，開工改造各類棚戶區(qū) 萬戶，占同期城鎮(zhèn)保障性安居工程開工量的 %，今年上半年我省住房保障工作做到了時間過半任務過半，但有 4 個市國有工礦棚戶區(qū)改造“零”開工，下一步將加緊督促，各地也要在 2 個月內(nèi)編制完成 2013 年至 2017 年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，做好前期準備工作。今年要開工建設的 1000 萬套保障房中，有 400 萬套是棚戶區(qū)改造住房。第二章 項目背景及運作模式 項目提出的背景國有工礦棚戶區(qū)是指原有的國有工礦企業(yè)在國有土地上集中連片簡易結構房屋較多、建筑密度較大、基礎設施簡陋、房屋建成年限較長、使用功能不全、安全隱患突出的居住區(qū)域。（2）資金來源項目建設資金來源：本項目總投資 萬元，其中職工共出資 萬元；申請國家扶持資金 2028 萬元（每戶 萬元計算）；X人民政府配套資金 1300 萬元；十堰鄖陽惠民住房投資開發(fā)有限公8X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目司出資 4917 萬元。在滿足日照、采光和通風的基礎上，著重進行綠地規(guī)劃，使居民最大程度接近自然、享受自然，為居民的身心健康提供良好的環(huán)境條件。項目凈用地面積 平方米（ 畝），房屋（還建房+物業(yè)用房）建筑面積 平方米，共建房屋 1564 套（其中 4 套用于物業(yè)管理和配電用房）。拆遷 216 戶?，F(xiàn)因資不抵債依法宣告破產(chǎn)清算。位于X城關東郊譚家灣境內(nèi)，公司始建于 1992 年 5 月，前身為鄖陽金牛集團水泥廠，1998 年 3 月更名為X漢江水泥廠，2001 年 10 月改制成立X漢江水泥有限責任公司，注冊資本 1173 萬元，資產(chǎn)總額 6769 萬元，流動資金 416 萬元，固定資產(chǎn) 4503 萬元，凈資產(chǎn) 4502 萬元，占地面積 64795 平方米，年設計生產(chǎn)能力 60 萬噸，有職工 316 人。鄖陽造紙廠成立于 1967 年 3 月，經(jīng)營機制紙及加工制造、銷售。拆遷 224 戶。棚戶區(qū)職工住房建于 70 年代，屬土木和磚木結構平房，陳舊破爛，年久失修均成危房。棚戶區(qū)職工住房建于 70 年代，屬土木和磚木結構平房，因集中連片，設施簡陋，住房擁擠，陳舊破3X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告爛，年久失修均成危房。居住區(qū)采用的設計、設備、材料、要做到先進、可靠、經(jīng)濟、合理。 可行性研究報告編制的依據(jù)、原則和內(nèi)容 編制的依據(jù)(1)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）1X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告(2)《關于做好 2014 年新建廉租住房和國有工礦棚戶區(qū)改造項目儲備與編報工作的通知》鄂發(fā)改投資[2013]339 號(3)《關于中央投資支持國有工礦棚戶區(qū)改造有關問題的通知》建保[2010]56 號(4)《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》建保[2009]295 號(5)《關于做好城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知》建保[2010]58 號(6)《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要)》(7)相關標準和規(guī)范(8)湖北省工程建設造價信息(9)湖北省頒布的相關定額和費用指標(10)建設單位提供的相關資料(11)業(yè)主委托編制可研報告的委托合同 編制的原則（1）以人為本，依法推進。改造項目的確定和安置方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，做到公開、公平、公正，以爭取絕大多數(shù)群眾支持和理解。 可行性研究的內(nèi)容項目研究的主要內(nèi)容為：項目建設的必要性，需求分析及建設規(guī)模，建設地點及條件分析，總體規(guī)劃，建設方案，配套工程，環(huán)境、節(jié)能，項目實施進度，投資估算與資金籌措等，社會效益評價，社會穩(wěn)定風險評估。拆遷 109 戶。拆遷 14 戶。（4）鄖陽綠松石開發(fā)總公司。位于X漢江大橋南路 1 號，以有八十余年歷史的民豐集團公司（前身民豐造紙廠）為主發(fā)起人，將其與主營產(chǎn)品生產(chǎn)相關的最精良資產(chǎn)進行重組改制，于 1967 年 3 月正式創(chuàng)立公司目前占地面積 382424 平方米，建筑面積為 84985 平方米，擁有造紙4X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告生產(chǎn)線 14 條，以及與之相配套的供水、產(chǎn)汽、發(fā)電、機加工維修制造、造紙污水處理等輔助設施。企業(yè)員工 95%以上均來自農(nóng)村，在集團工作期間無住房，均在集團建設的簡易棚居住，且分布散亂，居住環(huán)境差，居民住戶 350 余戶，1200 多人，人均居住面積均小于 15平方米，這與社會發(fā)展，構建文明和諧人居環(huán)境極不協(xié)調(diào)。棚戶區(qū)職工住房年代久遠，屬土木和磚木結構平房，年久失修均成危房。以上共計 8 家企業(yè)，共有拆遷 1560 戶。套型結構為二室二廳。（3）堅持可持續(xù)發(fā)展7X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告堅持可持續(xù)發(fā)展原則，按照動態(tài)體系進行規(guī)劃。 項目主要技術經(jīng)濟指標本項目主要技術經(jīng)濟指標見表 11。國有工礦棚戶區(qū)為城市規(guī)劃區(qū)外的獨立國有工礦棚戶區(qū)。各地必須進一步集中力量，創(chuàng)造條件，繼續(xù)打好棚改攻堅戰(zhàn)。2013 年 7 月 23 日，為貫徹落實《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，國家六部委聯(lián)合召開全國棚戶區(qū)改造工作電視電話會議，部署 2013 年至 2017 年棚改工作。十堰市將嚴格按照“政府主導、社會參與、市場運作、因地制宜”的原則，全力推進各類保障性安居工程建設。鄖陽造紙廠、梨花村酒廠等 8 家國有企業(yè)員工居住的棚戶區(qū)建于上世紀 50～90 年代，由于歷史等多種原因，棚戶區(qū)使用年限久、結構簡易、建筑表面脫落，墻體開裂、居室潮濕、人均居住面積小、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安消防隱患較大、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，安全隱患很大。公司注冊資本 10000 萬元，其中縣財政局出資額 6000 萬元人民幣，占 60%；民營出資額 4000 萬元人民幣，占 40%，公司為有限責任公司，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧。公司是X人民政府確定的保障性住房投資與建設，舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造融資投資與建設的經(jīng)營主體，在履行建設職能的基礎上，根據(jù)縣政府城市建設的總體規(guī)劃，進行融資、投資和建設，同時享有縣17X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告政府授權的保障性住房 40%的開發(fā)與建設等優(yōu)惠政策。18X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告第三章 項目建設的必要性 項目建設是保障和改善民生的需要城鎮(zhèn)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋簡陋破舊，用水、供暖、衛(wèi)生設施不完備，周邊環(huán)境惡劣。受惡劣居住條件和環(huán)境的影響，有的棚戶區(qū)犯罪率、離婚率、自殺率奇高；改造以后都大幅度下降，行政成本也大幅度下降了。 項目建設是構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要棚戶區(qū)改造可改變原本臟、亂、差的規(guī)劃布局，形成相對集中的居民區(qū),在生活方面有更加合理的集居密度,使職工在改善居住條件的同時,形成一定的居住規(guī)模。而在加強城市建設的諸多工作當中，棚戶區(qū)由于地處城市的核心