【正文】 33X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告還建區(qū)內(nèi)的中心景觀及中央綠化帶、道路綠化等工程。 建設規(guī)模 建設規(guī)模的確定范圍本項目建設內(nèi)容包括項目土建安裝工程、基礎(chǔ)設施和配套公共建筑的建設。所需要的建筑材料和機械設備運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。X電信通暢，區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。水文地質(zhì)條件場地地下水主要是賦存于填土層上層滯水、卵石中的孔隙潛水，卵石層中地下水較豐富，與漢江水力聯(lián)系密切。建筑地點位于X沿城北西路、沿江大道、富康路、茂林路、金沙西路的圍合地塊，場地地勢起伏較大。夏季少酷署，秋季時間短，冬季冷暖變化大。全縣有水面 萬畝，可養(yǎng)水面在 萬畝以上，占總水面的%。X的山場、耕地、水域、道路和村莊分別占國土面積的 %、%、4%、%，大體構(gòu)成“八山半水一分田，半分道路和莊園”的格局。X位于鄂豫陜?nèi)∵呇兀貛X巴山東延余脈褶皺緩坡地帶，史稱“五丁於蜀道，武陵之桃源”。地塊走向南北長，東西短，在地塊內(nèi)沿地塊走向有富康路、茂林路、金沙西路 3 條主要道路，詳見圖 51。其中：A06 部分地塊 ㎡；A07 地塊 （扣除預留的廉23類別房屋套數(shù)面積（㎡）備注拆遷1560還建房+公共用房1560+4平均約 平方米X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告租房建設用地面積 6500 ㎡）。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（2002 版））的要求，對于住宅小區(qū)每區(qū)需配套文體建筑面積 125～245 ㎡，社區(qū)服務面積為 59～464㎡，行政管理及其他 46～96 ㎡，計劃拿出 4 套房，面積達到 ㎡，用于物業(yè)管理、消防控制、小區(qū)監(jiān)控、住戶休閑建設的用房。棚戶區(qū)改造將顯著促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。由于人員的集中,也使城鎮(zhèn)規(guī)劃更趨合理,城鎮(zhèn)土地也實現(xiàn)了集約高效利用，實現(xiàn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設目標。19X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告在發(fā)展中國家甚至一些發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化過程中，貧民窟改造是沒有成功解決先例的世界性難題，中國的城鎮(zhèn)化與美國的高科技，是21 世紀拉動全球經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎。住在棚戶區(qū)的群眾，多數(shù)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工人及其后代，在歷史上為國家建設做出了特殊貢獻，但收入較低，生活質(zhì)量相當?shù)拖?。本項目擬將鄖陽造紙廠、梨花村酒廠等 8 家國有企業(yè)棚戶區(qū)居民進行搬遷，集中安置，以方便員工生活，改善員工的居住條件。股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務承擔責任。主要存在問題如下：13X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告 房屋成片布置、缺少規(guī)劃鄖陽造紙廠、梨花村酒廠等 8 家國有企業(yè)棚戶區(qū)內(nèi)房屋建筑大多建于上世紀 50～90 年代，由于缺少規(guī)劃，房屋成片布置，建筑密度大。綜上可知，從中央到地方政府都高度重視棚戶區(qū)改造工作，并制定了相關(guān)的政策措施，在土地使用、資金、稅費等方面給與系列優(yōu)惠政策。根據(jù)要求，2013 年至 2017 年全國要改造各類棚戶區(qū) 1000 萬戶，使居民住房條件得到明顯改善。中央安排專門資金用于棚改，帶動各方投入，就是為了讓棚戶區(qū)群眾步入改善居住條件的快車道，讓政策陽光溫暖更多住房困難群眾。2009 年，時任中共中央政治局常委、國務院副總理的李克強在哈爾濱城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會時指出：棚戶區(qū)基本上是我國工業(yè)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋破舊，環(huán)境很差。可行性研究報告表 11主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表9序號指 標 名 稱單位數(shù)據(jù)備 注1規(guī)劃總用地面積㎡（ 畝）（A06 地塊）： ㎡（A07 地塊）： ㎡凈用地㎡（ 畝）（A06 地塊）： ㎡（A07 地塊）： ㎡預留廉租房用地（A07 地塊）㎡65002總建筑面積㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：地上建筑面積㎡（1）住宅建筑面積㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：（2）物業(yè)管理及其他用房㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：地下建筑面積㎡（A07 地塊）：3建筑占地面積㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：4綠化占地面積㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：5停車場與道路占地面積㎡（A06 地塊）：（A07 地塊）：6總套數(shù)套1564（A06 地塊）：576（A07 地塊）：988住宅套1560（A06 地塊）：574（A07 地塊）：986物業(yè)管理及活動、設備用房套4（A06 地塊）：2（A07 地塊）：27建筑密度％A06 地塊A07 地塊8容積率%A06 地塊A07 地塊9停車位個204（A06 地塊）：108（A07 地塊）：9610綠地率%A06 地塊A07 地塊11住宅層數(shù)層6 層、16 層12項目總投資萬元X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告 結(jié)論簡述本項目以科學發(fā)展觀為指導，以棚戶區(qū)改造為載體，通過改善棚戶區(qū)居民的住房條件，讓他們共享改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的成果，有利于和諧社會的建設。注意采用具有靈活性和可改性的技術(shù)處理方法，在建設中留有發(fā)展余地，在道路、停車位等方面作前瞻性的策略布置，使規(guī)劃具有彈性，做到宏觀可控，微觀可調(diào)。 指導思想規(guī)劃設計堅持“以人為本”與可持續(xù)發(fā)展的原則，把居民對居住環(huán)境，居住類型和物業(yè)管理三方面的需求作為規(guī)劃設計重點，注重處理好人自然環(huán)境住宅建設之間的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧相處。這 8 家國有企業(yè)職工生活住房大多建于 50～90 年代初，地理位置偏僻，離城區(qū)較遠，條件艱苦，大多為簡易工棚（房屋建筑總面積為 平方米），經(jīng)過幾十年的風雨洗涮，大部分房屋已經(jīng)成為危房基本無法居住，房屋隨時可能倒塌，安全隱患大。拆遷 196 戶。擬通過本次棚戶區(qū)改造補助 219 戶。主要產(chǎn)品衛(wèi)生紙、書寫紙、凸板紙等三大類 23 個品種。X綠松石礦成立于 1954 年 10 月，位于X鮑峽鎮(zhèn)云蓋寺村一組，主要經(jīng)營綠松石的采掘、加工與銷售。（3）X包裝印刷工業(yè)公司。（2）運王汽車改裝廠。 項目建設概況 項目概況十堰鄖陽惠民住房投資開發(fā)有限公司本項目的建設單位。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，維護群眾的合法權(quán)益，切實讓群眾得到實惠，把惠民的實事辦好，辦實。項目總投資為 萬元，其中工程費用為 萬元；工程建設其他費用 萬元；基本預備費 萬元。（4）采用先進科學的技術(shù)手段，要按照節(jié)能省地環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備。隨著改革的發(fā)展，公司先后幾易其名，由X國營曲酒廠——湖北梨花村酒廠——十堰白泉酒業(yè)公司，2008 年 4 月正式更名為湖北梨花村酒業(yè)股份有限公司，后因資不抵債依法宣布破產(chǎn)清算?，F(xiàn)已因資不抵債依法宣布破產(chǎn)清算。棚戶區(qū)職工住房建于 80 年代，屬土木和磚木結(jié)構(gòu)平房，年久失修均成危房。（5）湖北省鄖陽造紙廠。（6）X漢江水泥有限責任公司。公司年可完成工業(yè)總產(chǎn)值 10000 萬元，銷售收入8000 萬元，利稅 600 萬元。棚戶區(qū)職工住房年代久遠，屬土木和磚木結(jié)構(gòu)平房，年久失修均成危房。本工程擬新建 34 棟 6 層住宅，8 棟 16 層住宅。規(guī)劃的用地布局及空間組織以人的需求為依據(jù)，充分考慮還建居民的人口比例，生活習慣等客觀要求，考慮配套設施的可達性、便捷性及舒適性，做到以人為本，為人服務。 項目總投資及資金來源（1）項目總投資項目總投資為 萬元，其中工程費用為 萬元；工程建設其他費用 萬元；基本預備費 萬元。建設中所選用的新材料、新設備等遵從設計的整體要求，達到為住戶提供舒適、安全、便利的人性化居住環(huán)境的目的。但棚改任務仍十分艱巨，目前還有 1100 萬戶亟需改造。十二五期間，全湖北省將新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房 100 萬套。省住建廳表示，2013年下半年將加快保障房開工進度，確保當年新建保障房 100%開工。棚戶區(qū)內(nèi)住戶多數(shù)屬于生活困難戶。16X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告 項目運作模式 運作模式本項目的建設單位為十堰鄖陽惠民住房投資開發(fā)有限公司，由該公司組織項目的還建工作，由政府劃撥土地用于項目建設。按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理由王德志同志擔任，是公司法定代表人。用于還建拆遷戶住房 1560 套，用于物業(yè)管理及配套用房 4 套，為二室二廳。居住環(huán)境的和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)性條件。拆遷工作牽動著拆遷人、被拆遷人的直接利益，如何做到和諧拆遷，彰顯政府的關(guān)愛，扎實推進這一民心工程，是各級黨委和政府面臨的一個重要課題。與人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神生活需求相比也存在著一定的差距，城市平房多、破損路面多、休閑場地少等諸多不和諧因素，會給城市發(fā)展帶來了眾多的不和諧之音，危及著城市的健康發(fā)展，使城市品位大打折扣。本項目拆遷需要拆遷戶數(shù)共有 1560 戶，共需要拆遷棚戶區(qū)面積 平方米，平均每戶約 43 平方米，結(jié)合實際情況，制定拆遷安置的具體辦法，按照“拆一還一”并提高住房檔次，完善配套設施改善居住條件的原則設計還建房。該項目以保證給每個拆遷戶還一套房的原則進行建設，以解決居民拆遷后居住問題和中低收入家庭住房問題。A06 地塊為平地，局部為坡地，南臨坡地，東、西、北三面均為居民區(qū)。項目用地 A06 地塊項目用地 A07 地塊圖 51項目地點圖該項目用地符合城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策。16′。全縣擁有公路 278 條，通車里程 公里，其中：國道 2 條，省道 3 條，縣道 6 條，鄉(xiāng)村道 258 條，廠區(qū)專用路 9 條，全縣 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98%的行政村通公路；有橋梁 138 座 延米，其中：特大橋 2 座，大橋 13 座，中橋 44 座，小橋 79 座；通航里程為 151 公里，各類碼頭泊位 9 個，社會運輸船舶 26 艘，年貨運吞吐能力已達 萬噸，客運吞吐能力 萬人；公路運輸貨運站場 10 個，總占地面積40428 平方米，總建筑面積 662 平方米，社會民用汽車保有 872 輛，年客運量達 萬人，客運周轉(zhuǎn)量 萬噸公里；為X國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。28X 2014 年國有工礦棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告X屬亞熱帶濕潤性季風氣候，山地氣候的特色比較明顯，四季分明，高差懸殊，光照充足，雨量適中，地域有別，災害各異。年降水量 1000 毫米左右。層厚 ～。：本項目供水由縣自來水廠提供，供水能力能滿足本項目需要。土地由當?shù)卣畡潛堋Ｓ嗅槍π缘赝ㄟ^工程道路的合理組織，休閑設施的精心安排，為住戶提供經(jīng)濟舒適的居住環(huán)境，貼近自然的聚落空間，親切宜人的生活氣息，滿足不同年齡層次不同類型的住戶生理、心理需要。建設內(nèi)容主要包括住宅、公共配套設施、道路、綠化、休閑設施、供配電、給水排水等公用工程以及拆遷、土地平整等工程。 主要技術(shù)指標及參數(shù)棚戶區(qū)改造工程主要技術(shù)指標表