【正文】 單及控制價 審核投資估算、設計概算 修訂工程量清單及合同造價 與承包商核對工程量清單 確認新增項目綜合單價 以承包人報價、確認新增項目單價、修正工程量，調整合同總價和預算控制總價 對設計修改簽證技術 經濟分析和造價審核 對超過風險系數材料調差 審核零星工程造價 確定暫定價和新增材料價格 確定新材料、新技術綜合單價 動態(tài)調整 控制總價 工程竣工 結算審核 咨詢資料移交 、 報送咨詢報告 動態(tài)核算項目投資、對投資偏差 進行糾正、編制項目投資分析報告 項目風險管理服務 解答造價疑問 招 標 月進度款控制 分階段結算 為做好上圖中全過程造價咨詢服務過程，我司嚴格按 ISO90012020 服務質量管理體系的要求實施工程造價咨詢業(yè)務，根據我司實施的 ISO90012020 服務質量管理體系的要求，本工程造價咨詢工作思路 如下： （ 1）成立本工程造價咨詢項目部 （ 2）編制本工程造價咨詢服務綱要 （ 3）編制服務質量計劃，召開交底會議 （ 4）工程造價咨詢文件資料的提供及管理 （ 5）咨詢服務質量控制 （ 6）對項目部成員的考核 （ 7）服務回訪 五、 對各階段造價咨詢內容重點、難點的理解，造價管理與技術方面的關系： 1 、方案及擴初設計階段的測算（若有） 在此階段，我司首先要求設計單位提供的組團（或節(jié)點）設計詳盡，同時提供的設計概算表也要具體細化到每個組團（或節(jié)點），以及園景、綠化、結構、給排水和強弱電等專業(yè)。 二、設置組織機構 組織機構安排 為了有效地開展全過程造價咨詢工作，保證工作質量，我公司將根據本次服務的工作內容成立有多年專業(yè)工程造價咨詢工作經驗的 人員組成的工程造價全過程控制項目組 。 四、本公司內部管理機制及流程 為了全面完成委托人委托的造價咨詢任務，我公司根據本項 目建設期全過程造價控制咨詢的工作內容和工作特點，對本項目全過程造價控制咨詢工作部署如下： 第一節(jié) 工作原則 在本項目的造價咨詢服務過程中，我司工作人員在開展造價咨詢服務工作時始終堅持以下原則： （ 1）遵紀守法，廉潔自律； （ 2）實事求是，客觀公正； （ 3）科學合理，真實準確； （ 4）遵守職業(yè)道德，熱情服務； （ 5）顧客至上，服務第一； （ 6）其他應遵守的原則 第二節(jié) 工作目標 依據招標文件和服務合同的要求，我司完成本項目造價服務質量主要目標如下： （ 1）咨詢服務文件內容完整，文字清晰整齊，有相關專業(yè)造價工 程師蓋注冊章、公司負責人簽字蓋章，并蓋公司章。根據現場業(yè)主下發(fā)的施工圖，遵循設計原則。項目占地約 160 萬平方米，預計總投資 46 億元，開發(fā)后將建成集主題公園、精品商業(yè)、會所、低密度住宅、高爾夫球場等一體的高端的綜合旅游服務健康度假休閑社區(qū)。造價控制的指導思想、控制的階段性目標和總目標：招標階段投資控制目標；施工階段的投資控制目標；竣工結算階段投資控制目標；竣工決算階段投資控制目標。 （ 6）其他甲方指令要求。 五、做好人員培訓 根據項目咨詢任務的特點、要點，公司將對參與造價咨詢的人員進行必要的有針對性的培訓，向項目組的造價及相關人員介紹項目情況，學習實施方案，使全體項目人員熟悉工作程序，工作方法，熟練運用各種技術手段。 通常漏提設計圖紙的專業(yè)會有：結 構、排水和弱電等專業(yè)。 ，主動與設計人員溝通，了解其設計思想及熟悉其設計方案。如清單招標時列出零星用工清單，可以方便施工過程中零星用工結算。 (2)綜合單價的形成 綜合單價的編制要與工程量清單相結合來分析，為確定綜合單價，使之更符合實際，我司提出要在如下方面進 行控制。 ③管理費用按熱工停窩工費用的 20%計算。 (3)擬變更方案測算 我司絕大多數造價咨詢人員都從事過設計、施工、監(jiān)理等工作。 好的管理是項目建設的保證，我司將對變更后的方案對管理上的影響進行論證。 （ 5）建設、設計、監(jiān)理單位溝通協調多 信息的不暢通肯定影響工作質量與進度，特別是造價咨詢企業(yè)，溝通不到位嚴重制約造價成果 的進度，通知影響其準確性。 六、服務理念及服務目標 第一節(jié) 造價控制的指導思想、控制的階段性目標和總目標 包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。經審核的工程竣工決算最終確定的全部工程投資，不突破批復的初步設計概算總額。 設計階段工程造價的控制 工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。例如，暫定價是稅前價還是稅后價必須表達清楚，等等。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款調整的條件和方式、三材市場價格的取定方法等，都應有詳細的約定。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理，維護企業(yè)的合法權益。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。 4 施工階段工程造價的控制 工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。簽證發(fā)生后應 根據合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行合同及投標書中的有關規(guī)定，經辦人員不得隨意變通，同時對變更部分要到現場再次檢查，防止變更后又變回、卻未辦手續(xù)等現象的出現。 5 竣工結算階段工程造價的控制 建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。 ③清理、核對各項目資料，保證竣工決算的正確性。 房地產開發(fā)企業(yè)對工程造價的管理應始終貫穿于項目的全過程，在工程建設的各個階段，應認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，從而最大限度地提高建設資金的投資效益。根據造價咨詢合同的要求，我公司作為委托人在項目管理中造價控制咨詢人，履行建設項目全過程造價控制職責，具體工作內容包括： 一、 建設項目決策階段：建設項目投資估算的審核與調整；建設項目經濟評價。完成竣工結算資料審核，對竣工結算發(fā)表初步審核意見。對自己編制的竣工結算的準確性負責，當費用申請誤差率大于 5%時，承擔誤差部分的造價審核費用責任。 施工圖設計及實施階段 依據成本目標、施工圖設計任務書及擴初設計初 步方案，對成本控制目標進一步分解、完善。 竣工結算階段 通過上述過程，特別是較好執(zhí)行施工階段的成本控制，在竣工階段的結算價就只包含合同總價及變更簽證費。 對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，及時提出造價控制意見或建議。盡管這種做法很受一些工程建設項目招標人的歡迎，且也不是完全沒有可操作性，但是，卻與現行法 規(guī)所提 倡的責任主體一元化的施工總承包理念不相吻合，合同關系的線條也不清晰，不便于合同履行。對招標文件中有關合同價格的調整方法、新增綜合單價和材料單價的確定方法、設計變更的處理方法以及結算方法等我們將根據工程具體情況及實際特點作出一定的建議和意見，力求在招標文件發(fā)出前能作到主動控制及有力的控制。 承包商根據正式月進度形象確認單準確編制月進度工程款申報表，報送監(jiān)理工程師審核。改變有關工程的施工時間和順序 。 一般由施工單位提出。計入現場簽證費用，有的工程從基本預備費列支，與工程進度款 同期支付。 （ 6）設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產生的原因、背景，變更產生的 時間、參與人、工程部位以及提出單位。 六、由委托人承擔的設計變更費用的確認方法 原施工合同范圍內的變更工程結算價值的確定 若在工程量清單中已有適用于設計變更、簽證工程的價格，變更、簽證工程的單價可按投標報價書中相應的單價作為結算單價，以認可的變更、簽證工程量計算變更、簽證工程的結算造價。 二、調整辦法 將可調材料設備品種、規(guī)格、數量進 行統(tǒng)計，在施工單位使用該材料設備前，造價工程師應通知承包人報價，造價工程師應在規(guī)定時間內予以審核確認并報委托人審批； 將委托人確認的材料設備價格告之承包商，承包商同意的材料，雙方在定質認價單上簽字確認，對提不出合理理由，又拒不簽字確認的材料價格，視為默認；對提出合理價格理由的材料，由建設、施工、造價咨詢單位共同調查重新確認； 當全部可調材料設備價格得到認定后，計算實際價格與基準價格差異弧度，進行材料價調整，增減造價列入合同造價； 調整合同控制價：因材料設備價格變化增減的工程造價，應及時核算，列入工程預算總價，以利于動態(tài)反映工程實際投資狀況。 按政府規(guī)定報審 建發(fā)公司審核同意后，按政府規(guī)定報財評中心。 第七節(jié) 零星返工工程等項目造價審核 在項目施工過程中，因主客觀原因將會產生少量的零星工程、返工工程，需要造價機構及時 對將要或實際已發(fā)生的費用進行計價審核。 一、規(guī)避索賠風險 造價工程師在工程施工過程中，要積累一切可能涉及索賠論證的資料，包括合同，招標投標文件，技術文件，委托人與承包商就工程的技術、造價、進度、質量和其它涉及合同管理問題的協議，各種會議紀要等內容，平時收集整理，做好記錄，以作為日后處理索賠或反索賠事 件時的事實依據。 三、調整合同控制價 因索賠引起的造價，應及時反映在工程實施造價中，作為月進度支付、預算執(zhí)行情況編制和竣工結算的依據。 第三章 項目竣工結算階段造價控制 工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段。 一、統(tǒng)計工程實施造價 工程實施造價應包括的范圍 工程實施造價包括合同造價（合同造價應為按審定施工圖修正后的合同造價），新增項目增加的造價，設計變更、簽證增減的造價，可調材料價格調整引起的增減造價，暫定價確認后增減的造價，零星工程和返工工程增加的造價等。 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內，承包人提出補償經濟損失或延長工程的索賠報告及有關資料； 業(yè)主及工程師在收到承包方送交的索賠申請和有關資料 28 天內給于答復；或要求進一步補充索賠理由和證據。若承包商提出異議，應要求其以書面形式闡述異議理由，造價工程根據理由重新復核，直至達成 意見一致。 第五節(jié) 確定新增項目的綜合單價 在施工過程中，因招標圖紙與施工圖差異、設計變更等原因，可能出現部分新增項目，即原清單報價無綜合單價的項目，造價工程師對這些項目的價格須及時進行確定。如未按時提供，詢價周期順延，由此造成的責任由施工方承擔。 原合同范圍以外的變更工程結算價值確定 原合問范圍以外的變更工程項目，其性質和內容如果與原工程合同性質、內容完全相同，則工程變更結算單價可以采用原合同單價或投標報價書中 的相應單價，確定變更工程結算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結算價值。 （ 8）明確工程變更的責任、費用承擔方式及額度，追究責任方的責任。 （ 2）對非變不可的變更，要對其進行技術經濟評價。變更超過原設計標準或建設規(guī)模，須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。 施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內容外 ,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內容。 建發(fā)審核同意后，交財務辦理，若建發(fā)提出異議，造價工程師應對異議進行再次復核，直至最后確認。對施工合同中涉及工程結算價款的條款我們要每條核查并提出合理化建議：對其經濟 性、表述的完整合法性、對其可控性、對結算的影響性等均作出分析供業(yè)主決策。其原因：一是屬于總承包范圍內的材料、設備采購主體當然是總承包人；二是承包范圍內的工程質量、安全和工期的責任主體是一元化的，均歸于總承包人；三是根據合同法規(guī)定的要約承諾機理，如果招標人作為招標主體一方發(fā)出要約邀請，勢必要作為合同的主體與中標人簽約。 對工程保險、工程擔保等風險控制措施，及時提出造價控制意見或建議，以達到風險得到適當轉移、有效分散和合理規(guī)