【正文】 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，每年修訂一次。比如草袋、編織袋、砂石料等是搶險(xiǎn)物資，救生艇、沖鋒舟、救生衣（圈）等是救生器材，挖掘機(jī)、打樁機(jī)、吊機(jī)、多功能搶險(xiǎn)車等是搶險(xiǎn)機(jī)具，照明燈具、對講機(jī)等是輔助搶險(xiǎn)設(shè)備。三、防風(fēng)救災(zāi)搶險(xiǎn)、各級領(lǐng)導(dǎo)親臨防風(fēng)防洪第一線，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署防洪工作。、衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)到災(zāi)區(qū)搶救傷員，加強(qiáng)防疫工作，預(yù)防病疫流行。、各級防風(fēng)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍各就各位，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各種任務(wù)。.數(shù)量概念：本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。.區(qū)防指：?？趪腋咝聟^(qū)防汛防風(fēng)防旱指揮部。 .對防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 .各成員單位、個(gè)人不得阻撓區(qū)防指緊急調(diào)用物資、人員或者征用場地。（一）道路交通組：.區(qū)內(nèi)道路基本暢通；.完成危險(xiǎn)路段的警示、分流工作；.轄區(qū)內(nèi)供電、供水、通訊基本恢復(fù)，不能恢復(fù)的也通過必要的應(yīng)急措施提供（如柴油機(jī)發(fā)電、送水）；交通恢復(fù)正常；.轄區(qū)內(nèi)被風(fēng)刮倒的樹木基本得到清理；重要基礎(chǔ)設(shè)施基本修復(fù)，暫時(shí)無法修復(fù)的已經(jīng)采取安全措施；.垃圾的二次轉(zhuǎn)運(yùn)工作有序開展。三、搶險(xiǎn)救災(zāi)第二階段工作任務(wù)及目標(biāo)（小時(shí)）（一）道路交通保障組：.通過設(shè)置標(biāo)牌、現(xiàn)場疏導(dǎo)、指揮車輛分流等措施，確保通往受災(zāi)地、救災(zāi)物資集結(jié)點(diǎn)的道路、公路暢通；.完成公路的危險(xiǎn)地段警示工作,確保出行安全；.搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行，重大險(xiǎn)情得到有效控制，已無安全隱患；.人員得到安全解救。 .規(guī)建局：指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。（二）主要工作內(nèi)容 .傷病員得到救治，解救受困人員； .受災(zāi)職工得到安置，生活必需品發(fā)放到位； .按照先干線后支線、先急后緩、先通后暢及優(yōu)先保障救災(zāi)的原則，恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的道路； .宣傳動(dòng)員全區(qū)企業(yè)職工積極開展自救、道路清理、衛(wèi)生防疫工作。（）派出所加強(qiáng)巡查，做好治安防范工作。第七章 風(fēng)中響應(yīng)一、災(zāi)中部署當(dāng)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組根據(jù)信息內(nèi)容分類報(bào)指揮長，指揮長根據(jù)災(zāi)害強(qiáng)度、破壞損失情況以及災(zāi)害變化態(tài)勢等進(jìn)行會(huì)商預(yù)判，確定救援重點(diǎn)，提前部署風(fēng)后救援行動(dòng)。組織救災(zāi)工作組，安排值班，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（十）高新發(fā)控及其他成員單位按照職責(zé)和市防指部署做好防風(fēng)工作。（四）管理執(zhí)法局組織做好區(qū)內(nèi)危房等有關(guān)人員緊急撤離工作，及時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍，做好修復(fù)水毀公路準(zhǔn)備，確保公路暢通。提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議。.信息保密 重大信息嚴(yán)禁泄密，信息工作相關(guān)人員要強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)守保密紀(jì)律。下列情況時(shí)信息員可直接實(shí)時(shí)報(bào)送至市防指： （）危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品的重大泄露、爆炸； （）人員圍困急需救援； （）發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)人員傷亡的重大安全隱患。（二）臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警區(qū)防指根據(jù)可能受臺(tái)風(fēng)影響程度，加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向園區(qū)發(fā)布。（四）搶通生命通道演練，主要檢驗(yàn)對倒塌的橋梁、道路進(jìn)行搶修，對道路堆積障礙物進(jìn)行清理等。.應(yīng)加強(qiáng)科普宣教,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)生效后形成自動(dòng)停業(yè)、停止戶外集會(huì)的意識(shí)；.應(yīng)加強(qiáng)自救宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)職工養(yǎng)成常年配備“自救綜合包”的習(xí)慣，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)掌握如何防止疾病、如何保護(hù)人身安全及慌亂時(shí)期自救等方面的知識(shí)。.確定好人員疏散點(diǎn)，登記造冊，報(bào)市防指備案。（二）區(qū)防指以及黨政辦、規(guī)建局、管理執(zhí)法局、社事局、財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、科信局、監(jiān)察室、總工會(huì)、派出所等部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、在建工程、電力、交通、通信等設(shè)施的防風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。總工會(huì)：負(fù)責(zé)安定職工情緒，災(zāi)后對困難職工進(jìn)行慰問。經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)企業(yè)做好防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好統(tǒng)計(jì)。工作職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)高新區(qū)防風(fēng)防洪工作；（二）及時(shí)掌握風(fēng)情、汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為市指揮部提供決策依據(jù)；（三）及時(shí)傳達(dá)市指揮部的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)；（四）在派出所的配合下做好居住危（舊）房、低洼地帶及危險(xiǎn)區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移工作；（五）負(fù)責(zé)防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，及時(shí)調(diào)配物資，確保轉(zhuǎn)移轄區(qū)企業(yè)職工的物資供應(yīng)；（六）提前通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，做好蓄水、儲(chǔ)糧等防備工作；（七）對園區(qū)各建筑工地進(jìn)行仔細(xì)檢查，避免高空作業(yè)，采取措施消除安全隱患，確保人員和建筑工地安全；（八）加強(qiáng)檢查園區(qū)廣告招牌等戶外懸掛物，采取措施督促企業(yè)做好加固或配合園區(qū)執(zhí)法局拆除有隱患的戶外懸掛物；（九）加強(qiáng)園區(qū)市政設(shè)施檢查維護(hù)，疏通管道和排溝；(十) 配合專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，及時(shí)收集統(tǒng)計(jì)各類災(zāi)情，做好災(zāi)情確認(rèn)、上報(bào)工作；（十一）災(zāi)后要及時(shí)組織、動(dòng)員、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、各企業(yè)清理被風(fēng)刮倒的樹木，道路清障、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生防疫、排水排澇等；（十二）配合供電、供水部門做好轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)供電、供水工作；（十三）發(fā)動(dòng)園區(qū)企業(yè)自救；采取措施安定職工情緒，關(guān)心職工生活、慰問困難的職工；（十四）組織編制災(zāi)后重建方案，做好因?yàn)?zāi)損壞的各類園區(qū)公共設(shè)施的修復(fù)工作；（十五）執(zhí)行市防指交辦的其他事項(xiàng)。根據(jù)需要，主任可以確定區(qū)防指部分成員單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防辦協(xié)助主任進(jìn)行救災(zāi)調(diào)度。（十）通電保障：由規(guī)建局負(fù)責(zé)，管理執(zhí)法局配合?？诠╇娋珠_展工作。（二）修剪樹木：管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)區(qū)管道路的樹木修剪,對道（公）路沿線影響通行、供電設(shè)施、通信線路的行道樹修剪、砍伐，各部門協(xié)助實(shí)施。擁有以下權(quán)利； .調(diào)動(dòng)（征用）所轄區(qū)內(nèi)人員及物資的權(quán)利； .擁有資金處分權(quán)，決定萬元以下費(fèi)用； .擁有人員臨時(shí)處分權(quán)，對不服從指揮的干部職工進(jìn)行處分； .擁有臨時(shí)砍伐、取土、確定臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等的權(quán)利； .擁有對各類參援隊(duì)伍的調(diào)配權(quán)力。四 工作原則（一）以人為本、安全第一。第十章 附則二 第一階段（風(fēng)前小時(shí)）行動(dòng)指南 一 風(fēng)前防御的主要工作內(nèi)容 三 宣傳及培訓(xùn)六 防汛物質(zhì)準(zhǔn)備二 重點(diǎn)防護(hù)對象一 編制目的?？趪腋咝聟^(qū)防御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案?？趪腋咝聟^(qū)防汛防風(fēng)防旱指揮部年月15日 50 / 57目 錄第一章 總則三 區(qū)三防指揮部成員單位職責(zé) 三 第二階段（風(fēng)前小時(shí)）行動(dòng)指南四 第三階段（風(fēng)前小時(shí)）行動(dòng)指南一 預(yù)案管理熱帶氣旋等級劃分表級及以下的臺(tái)風(fēng)執(zhí)行《?？趪腋咝聟^(qū)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》。管委會(huì)主任是防災(zāi)、救災(zāi)的第一責(zé)任人。四、主要工作的責(zé)任確定（一）緊急搶險(xiǎn)及救助受傷受困人員：.解救受傷受困人員：管理執(zhí)法局牽頭，各部門、高新區(qū)派出所、中國人民解放軍海南陸軍預(yù)備役步兵師高射炮兵第一團(tuán)雙高炮二營某連協(xié)助實(shí)施；.危險(xiǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移人員：管理執(zhí)法局牽頭，各部門、高新區(qū)派出所、高新區(qū)預(yù)備役協(xié)助實(shí)施。（九）生活必需品：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的保障。啟動(dòng)預(yù)案后，管委會(huì)主任（或委托的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)）坐鎮(zhèn)區(qū)三防指揮部指揮調(diào)度全區(qū)防風(fēng)救災(zāi)工作。二、區(qū)防指工作職責(zé)區(qū)防指在高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下和市防指的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)的防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作。規(guī)建局：組織、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的防強(qiáng)臺(tái)風(fēng)工作，抗災(zāi)期間及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、排水、排澇工作確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施適應(yīng)防洪、防風(fēng)、排澇要求的園區(qū)規(guī)劃；指導(dǎo)做好災(zāi)后生活救助和因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建。財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排三防經(jīng)費(fèi)，落實(shí)防汛救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)到位并監(jiān)督使用，積極爭取上級部門的支持；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配、下?lián)堋?第四章 日常工作機(jī)制一、日常管理（一）區(qū)防指成員應(yīng)在臺(tái)汛前組織開展防風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，立即責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行處理和整改。此項(xiàng)由黨政辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。三、宣傳及培訓(xùn)（一）宣傳區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。（三）應(yīng)急通信演練，主要檢驗(yàn)應(yīng)急通訊方式、方法的科學(xué)性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急通訊建立的時(shí)間。臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)企業(yè)安全巡查。.信息報(bào)送時(shí)限信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組組長審核,報(bào)指揮長審批，每隔小時(shí)向市防指報(bào)告。.信息報(bào)送渠道各級信息聯(lián)絡(luò)員通過管轄隸屬關(guān)系上報(bào)，信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組負(fù)責(zé)匯總報(bào)至信息收集及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)小組組長，組長報(bào)指揮長審批后報(bào)市防指信息收集小組。區(qū)防指指揮長主持召開防風(fēng)會(huì)商會(huì)議，區(qū)防指指揮部全體成員參加。協(xié)調(diào)建筑企業(yè)的施工機(jī)械及人員，組織好救災(zāi)隊(duì)伍。通過掌握各類遇險(xiǎn)人員情況，及時(shí)調(diào)配警力營救。（三）管理執(zhí)法局做好救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對戶外懸掛物的防風(fēng)情況再檢查落實(shí)。五、各階段的應(yīng)急調(diào)整機(jī)制當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)滯后、熱帶氣旋突然加強(qiáng)、或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)路徑改變突然影響我區(qū)，導(dǎo)致各階段的響應(yīng)時(shí)間不足時(shí)，區(qū)防指指揮長（即主任）可以決定執(zhí)行任一階段的工作，啟動(dòng)任一階段的響應(yīng)，或應(yīng)急決定主要執(zhí)行哪方面的工作，不