【正文】 制定非居民用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。開(kāi)展排污費(fèi)征收稽查工作。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)、排污強(qiáng)度不斷降低，支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水利局、林業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。天峨縣 （9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）坡結(jié)鄉(xiāng)、向陽(yáng)鎮(zhèn)、下老鄉(xiāng)、岜暮鄉(xiāng)、更新鄉(xiāng)、納直鄉(xiāng)、八臘瑤族鄉(xiāng)、三堡鄉(xiāng)、六排鎮(zhèn)。來(lái)賓市忻城縣 （1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）紅渡鎮(zhèn)。4珠江龍江河池市控制單元龍江河楊民河池市環(huán)江毛南族自治縣（12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）洛陽(yáng)鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、長(zhǎng)美鄉(xiāng)、川山鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、下南鄉(xiāng)、思恩鎮(zhèn)、大才鄉(xiāng)、東興鎮(zhèn)、龍巖鄉(xiāng)、明倫鎮(zhèn)、馴樂(lè)苗族鄉(xiāng)。融安縣 （5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）沙子鄉(xiāng)、大良鎮(zhèn)、泗頂鎮(zhèn)、橋板鄉(xiāng)、東起鄉(xiāng)。宜州市 （13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）德勝鎮(zhèn)、安馬鄉(xiāng)、祥貝鄉(xiāng)、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)、同德鄉(xiāng)、屏南鄉(xiāng)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、洛東鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、北牙瑤族鄉(xiāng), 洛西鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、劉三姐鎮(zhèn)。武鳴縣 （2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）馬頭鎮(zhèn)、羅波鎮(zhèn)。2珠江紅水河河池市南寧市來(lái)賓市控制單元1紅水河壘亭河池市都安瑤族自治縣 （19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）地蘇鎮(zhèn)、三只羊鄉(xiāng)、板嶺鄉(xiāng)、下坳鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、拉烈鎮(zhèn)、百旺鎮(zhèn)、菁盛鄉(xiāng)、永安鄉(xiāng)、加貴鄉(xiāng)、隆福鄉(xiāng)、高嶺鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、安陽(yáng)鎮(zhèn)、龍灣鄉(xiāng)、拉仁鄉(xiāng)、九渡鄉(xiāng)、保安鄉(xiāng)、東廟鄉(xiāng)。大化瑤族自治縣 （16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）巖灘鎮(zhèn)、乙圩鄉(xiāng)、羌圩鄉(xiāng)、北景鎮(zhèn)、百馬鄉(xiāng)、六也鄉(xiāng)、古文鄉(xiāng)、貢川鄉(xiāng)、共和鄉(xiāng)、大化鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)、江南鄉(xiāng)、板升鄉(xiāng)、七百弄鄉(xiāng)、都陽(yáng)鎮(zhèn)、雅龍鄉(xiāng)。切實(shí)落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《綠色信貸指引》，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好綠色信貸工作。重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。對(duì)市內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，符合免征進(jìn)口關(guān)稅有關(guān)規(guī)定的，依法免征關(guān)稅。修改完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序參與環(huán)境保護(hù)，積極推行環(huán)境公益訴訟。各類(lèi)排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制定并公布水污染防治工作方案，逐年確定分流域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、科技局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，通過(guò)組織申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)和地方相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，大力扶持企業(yè)、科研院所研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。完善主要污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動(dòng)源等各類(lèi)污染源納入調(diào)查范圍。逐步提升基層環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查的技能和環(huán)境違法案件調(diào)查取證的能力，使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%。健全跨部門(mén)、區(qū)域、流域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行掛牌督辦，定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件移送情況。（市林業(yè)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局、市政管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復(fù)。大力推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、市政管理局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)良好水體保護(hù)。（市市政管理局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、市政管理局、衛(wèi)生計(jì)生委參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）防治地下水污染。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。（市水利局牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、水文水資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）（七）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)任務(wù)。加快大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)監(jiān)控計(jì)量設(shè)施建設(shè)，2018年底前基本實(shí)現(xiàn)主要取水口在線監(jiān)控。對(duì)使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以?xún)?nèi)。執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，根據(jù)自治區(qū)的工作安排和技術(shù)指導(dǎo)，制訂全市高耗水工藝和裝備淘汰工作方案，并分年度實(shí)施。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理，對(duì)現(xiàn)有機(jī)井進(jìn)行排查、清理，建立登記制度，并結(jié)合取水許可管理，提出加強(qiáng)機(jī)井管理的要求。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。2017年—2020年，要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地利用用途管控，杜絕城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建項(xiàng)目違規(guī)占用水域。主要流域干流沿岸，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。到2020年，組織完成市域、縣域水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。組織沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市農(nóng)業(yè)局、水利局牽頭，市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）4．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在化肥施用強(qiáng)度較大的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測(cè)。2017年底前，在散養(yǎng)密集區(qū)域，建成與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的廢棄物收集、處理中心，實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）科學(xué)劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，一律予以取締非法污泥堆放點(diǎn)，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。2018年底前，市中心城區(qū)污水處理設(shè)施必須達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市環(huán)境保護(hù)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）?！笆　逼髽I(yè)。二、主要目標(biāo)（一）工作目標(biāo)。到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，飲用水安全保障水平持續(xù)提升；主要河流流域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好，區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)污染集中治理，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。到2020年，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力，縣城、城市（設(shè)區(qū)市）污水處理率總體分別達(dá)到85%、95%（年增長(zhǎng)率不低于2%）。2017年底前，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造；2020年底前，市級(jí)城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)資源化利用。2016年底前，以縣域?yàn)閱卧?，把江河流域生態(tài)敏感區(qū)域、飲用水水源保護(hù)區(qū)、法律法規(guī)規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市環(huán)境保護(hù)局參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）2．控制農(nóng)業(yè)面源污染。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。以縣域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。根據(jù)國(guó)家公布的優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。依法淘汰落后產(chǎn)能。到2016年，完成市域水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；到2020年，完成縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委牽頭，市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)污染企業(yè)退出市中心城區(qū)。非法擠占的應(yīng)限期退出。2016年，市級(jí)再生水利用達(dá)到15%，并逐年提高；2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理。未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)可到達(dá)區(qū)域的自備水井，一律予以關(guān)閉。開(kāi)展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，改造和建設(shè)雨水管渠，城市雨水蓄積利用及排水防澇工程的建設(shè)與改造要與城市舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。到2020年，新增恢復(fù)灌溉面積和改善灌溉面積完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)；完成自治區(qū)下達(dá)的大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，全市節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)要求。開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取整改措施。2016年開(kāi)展廢棄礦井調(diào)查，摸清廢棄礦井分布、空間形態(tài)特征、所處地質(zhì)環(huán)境條件及存在的地質(zhì)環(huán)境、環(huán)境問(wèn)題隱患，查明影響可能造成地下水污染的廢棄礦井?dāng)?shù)量，并制定處理（封堵）等方案。對(duì)現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)的龍巖灘水庫(kù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，市水利局、農(nóng)業(yè)局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，加大退耕還林、還草、還濕力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市法制辦、工業(yè)和信息化委、公安局、編辦等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。流域上下游各級(jí)人民政府、各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。市縣兩級(jí)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)國(guó)家“十三五”主要污染物總量控制規(guī)劃，將新增指標(biāo)納入總量控制約束性指標(biāo)體系。2017年底前，配合自治區(qū)完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)、推動(dòng)水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估等研究。明確監(jiān)管部門(mén)、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。要不斷完善政策措施，加強(qiáng)資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）市人民政府每年公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況；國(guó)家、自治區(qū)及我市確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。加快水價(jià)改革。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置準(zhǔn)許成本。（市國(guó)稅局、地稅局牽頭，市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與）。對(duì)環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級(jí)予以必要保障。（人民銀行河池市中心支行、市金融辦、市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、水利局等參與，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）推動(dòng)建立跨界水環(huán)境和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。東蘭縣 （14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）蘭木鄉(xiāng)、武篆鎮(zhèn)、泗孟鄉(xiāng)、切學(xué)鄉(xiāng)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)、金谷鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)、隘洞鎮(zhèn)、長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)、花香鄉(xiāng)、三弄瑤族鄉(xiāng)、三石鎮(zhèn)、東蘭鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)。金城江區(qū) （5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）長(zhǎng)老鄉(xiāng)、河池鎮(zhèn)、保平鄉(xiāng)、五圩鎮(zhèn)、九圩鎮(zhèn)。來(lái)賓市合山市 （3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）河里鄉(xiāng)、嶺南鎮(zhèn)、北泗鎮(zhèn)。