【正文】 農(nóng)業(yè)旅游示范點。平遙縣梨花旅游節(jié)的成功舉辦，推動了襄垣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的進程。，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平的需要依托酥梨園區(qū)大面積的梨樹，推動梨林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為襄垣鄉(xiāng)的村民帶來了一定經(jīng)濟收入，但在具體的發(fā)展過程中還存在很多粗放式經(jīng)營管理，受建設(shè)資金、生態(tài)意識、發(fā)展渠道等多方面條件的制約，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平還遠未達到現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)旅游的需求，只有積極推動此項目建設(shè)，才能使園區(qū)的發(fā)展有基礎(chǔ)設(shè)施保障。因此，總體來說，平遙縣國際型旅游業(yè)呈現(xiàn)出秩序好轉(zhuǎn)、品牌提升、發(fā)展強勁的好態(tài)勢。平遙縣人文旅游資源豐富，除世界文化遺產(chǎn)之外，雙林寺、鎮(zhèn)國寺、白云寺、慈相寺等都是平遙縣域極具價值的旅游資源，就襄垣鄉(xiāng)來講，鄉(xiāng)域范圍內(nèi)有鎮(zhèn)國寺、梁奔前故居、白城烈士陵園，觀音殿、洪濟寺、普明寺、觀音堂、南廟、龍?zhí)鞆R、桑城墓塔、長則墓塔等眾多的人文旅游景點，與項目區(qū)的綠色旅游形成了完美的契合。在平遙縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個能夠創(chuàng)匯增收、拉動內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”，政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，良好的旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)成為項目建設(shè)的重要支撐。在園區(qū)建設(shè)、管理和運營過程中，要考慮當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)，為當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)造多元化的收入渠道，解決好梨園發(fā)展與當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系，立足于服務(wù)百姓第一的目標(biāo)。2003）國家計劃委員會、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》國家計劃委員會委托中國國際工程咨詢公司編寫的《投資項目可行性研究指南》（2）山西省、晉中市以及平遙縣有關(guān)法規(guī)、文件、規(guī)劃《山西省旅游條例》（山西省人大“十二五”期間，襄垣鄉(xiāng)還將加強果品儲藏能力，同時引進殘次果品加工和酥梨深加工企業(yè)，力求全鄉(xiāng)酥梨產(chǎn)量的90%實現(xiàn)反季節(jié)銷售，提高產(chǎn)品附加值。梨有很高的價值，且非常適宜當(dāng)?shù)胤N植，已經(jīng)形成了規(guī)?；鎴@，因此，對梨園項目進行深入開發(fā)，對發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營，充分利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收益，提高人民生活水平，具有重大意義。依據(jù)國家及我省關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)政策，在結(jié)合《平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，綜合考慮平遙縣農(nóng)業(yè)、旅游整體發(fā)展實際，對襄垣鄉(xiāng)梨園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的必要性、可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、環(huán)保節(jié)能、項目管理、投資估算與資金籌措等進行研究論證。除此之外，襄垣鄉(xiāng)也積極探索依托古城這一品牌，發(fā)揮境內(nèi)鎮(zhèn)國寺的帶動作用，把襄垣鄉(xiāng)村體驗游融入全縣旅游業(yè)發(fā)展大局中，已經(jīng)成功舉辦了兩屆“梨花節(jié)”和“采果節(jié)”，獲得了一定的社會影響力和關(guān)注度。襄垣鄉(xiāng)是一個以林果產(chǎn)業(yè)為主，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為輔的典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和氣候條件。全鄉(xiāng)有農(nóng)田7萬余畝。現(xiàn)進行旅游開發(fā)面積約為5平方公里，以郝開村和郝溫村中間掛果多年的梨園為核心區(qū)，近期主要建設(shè)的項目集中在郝開村附近。平遙酥梨園區(qū)位于平遙縣城東約45公里處的襄垣鄉(xiāng)，東和北與祁縣接壤、西與洪善鎮(zhèn)交界，南與朱坑鄉(xiāng)相連。作為一種多年生經(jīng)濟林木，梨樹除能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益外，還具有顯著的生態(tài)效益。并積極申請地理標(biāo)志等品牌認證，提升品牌的知名度和影響力。2002）《山西省促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（山西省人大第二章 項目提出的背景和依托條件分析近年來，旅游已成為國際經(jīng)濟貿(mào)易的重要組成部分和全世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，并保持持續(xù)發(fā)展勢頭。襄垣鄉(xiāng)屬于平遙的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于平遙的東北部。項目區(qū)屬于西北黃土高原的一部分，地形以黃土丘陵為主，呈東北高、西南低態(tài)勢，海拔800至1000米，溝梁交錯，宜植林果；氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)半干旱氣候，夏季炎熱，冬季嚴寒，春季氣溫回升快，溫差大，℃，無霜期158天，年均降水439毫米。歷年以來，平遙推出國際攝影大展、“古城風(fēng)韻”、梨花旅游節(jié)、酥梨采摘節(jié)等一系列強勢品牌節(jié)慶活動、促銷活動和文藝演出，讓平遙旅游精彩不斷。項目區(qū)地勢平坦，酥梨種植面積已經(jīng)初具規(guī)模，本項目的建設(shè)主要依托原有用地特征，充分利用林下空地開展相關(guān)的活動，新增加用地和土地用途變更的問題少，所以用地條件較為優(yōu)越。與此同時，平遙縣著力推進旅游秩序整頓，與高速收費站攜手打造平遙旅游新形象?！ㄟ^產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境、營銷的系統(tǒng)化發(fā)展，林農(nóng)牧旅相結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融于旅游活動的典范。在這一功能區(qū)內(nèi)，可以咨詢、購物、就醫(yī)、休息、舉辦活動、租用遮陽帽、品梨，休息，在入口設(shè)計上，考慮到游客的臨時休息需要，設(shè)計多處休息椅和綠化相結(jié)合的休閑空間，休息方式可以有躺椅、吊床、秋千等。對整個園區(qū)的日?；顒舆M行管理，集員工食宿、辦公與接待服務(wù)于一體，為游客采摘提供便利，還集中負責(zé)酥梨的對外統(tǒng)一銷售。空中走廊：對現(xiàn)有的空中走廊加以延伸、包裝，空中走廊由數(shù)個觀景臺連接，觀景臺同時發(fā)揮觀景、攝影、空中集散的作用。梨園聚場：小型的梨園廣場，梨樹種植較稀疏的地方，供開展梨花詩會、影會等活動，還可以在此開展民俗活動或者供梨園集中采摘、銷售、運輸?shù)仁褂谩Ｆ防媾_設(shè)有水池、盤子、休息座椅、稱、包裝袋等。可以開發(fā)與梨相關(guān)的食品，如紅酒雪梨、“梨面”食、梨花餅、梨花蜜、梨干、梨脯、梨罐頭、梨酒、梨粉、梨糕等。（1）購物點分布購物點主要分布在服務(wù)中心、梨園蜜、品梨臺、梨工廠?！?道路標(biāo)識位置：平遙縣城以及園區(qū)內(nèi)各岔道口。第五章 項目客源市場分析、定位目前，通過舉辦梨花節(jié)等活動，酥梨園區(qū)已經(jīng)積累了一定的知名度和關(guān)注度，并且有部分梨樹被認領(lǐng)，此外，與古城旅游相結(jié)合，吸引了不少攝影游客，以縣鄉(xiāng)周邊城鎮(zhèn)居民為主。（1）學(xué)生、企事業(yè)單位和國家機關(guān)工作人員集體出游市場；（2）周末自駕車旅游市場；（3）銀發(fā)市場；（4）旅行社組織的采摘旅游市場。（2）生態(tài)化停車場分別設(shè)計小車停車位和大車停車位，年適游天數(shù)約為210天，日均游客量約為700人，在活動期間，可能日均游客量會達到成千上萬人。并考慮到在節(jié)假日期間可能會有更多游客，預(yù)計在5000人次左右，則綜合考慮在項目區(qū)入住的游客與不在項目區(qū)入住的游客，根據(jù)有關(guān)規(guī)范規(guī)定估計平均游客日用水量為60L。（2）管網(wǎng)布置該項目區(qū)供水管網(wǎng)采用生活、消防合用管網(wǎng)。表62 用電量估算表用地分類用電指標(biāo)面積（㎡）電量（kw）備注建筑用地60w/㎡ 2000 120辦公、服務(wù)中心及食宿點公共服務(wù)設(shè)施10 w/㎡20000450路燈、野營基地等文化娛樂用地35 w/㎡10000350梨工藝廠、梨園聚場等其它————194其它用電考慮為以上三項合計的20%合計————1114u 供電工程實施擬建該項目區(qū)已經(jīng)架設(shè)電力線，只需要在新建的基礎(chǔ)設(shè)施或服務(wù)點架設(shè)，供電電源選擇郝開村供電所。二級用電系一般保供類，度假設(shè)施、游樂場所、飯館、攤點、夜間景觀射光系統(tǒng)。、服務(wù)中心在園區(qū)的入口處，新建服務(wù)中心和管理中心。辦公中心主要對整個園區(qū)的日?；顒舆M行管理，集員工宿舍、梨園生產(chǎn)辦公與接待服務(wù)于一體，為游客采摘提供便利，還集中負責(zé)酥梨的對外統(tǒng)一銷售。規(guī)劃在村委會選擇一間房做電話交接機房，建筑面積50㎡。在服務(wù)中心及農(nóng)家匯東側(cè)分別建設(shè)三星級旅游廁所1個、二星級廁所1個，在野營基地建旱廁3座，具體設(shè)計詳見《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T 18973－2003）。在該項目區(qū)重要節(jié)點安裝紅外線探頭，監(jiān)控監(jiān)視覆蓋所有角落，特別是消防、安全重點區(qū)域，要形成立體監(jiān)控體系。（1）項目區(qū)現(xiàn)在還處于果林業(yè)發(fā)展階段，治理相對容易。u 在電器節(jié)能上，供電系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡量降低途中損耗。u 所用設(shè)備盡可能選擇節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵使用太陽能、風(fēng)能等清潔化能源。落實指揮部各項決策，辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)；制訂項目管理的具體規(guī)章制度；會同有關(guān)部門具體對項目進行技術(shù)指導(dǎo)。⑤搞好項目的竣工驗收。工作內(nèi)容包括：不同渠道籌集資金管理；按工程進度、質(zhì)量進行資金結(jié)算；工程建設(shè)成本控制；工程建設(shè)保險金（保證金）管理；接受有關(guān)部門、不同投資方對資金使用的檢查、監(jiān)督。因此，需要受托方給予高度重視，成立專門機構(gòu)具體負責(zé)處理上述各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，處理相關(guān)的突發(fā)事件。表91：酥梨園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目投資估算表序號項目單位數(shù)量單價(萬元)金額(萬元)1公共基礎(chǔ)設(shè)施項目　1178入口門樓　72大門　30閘口系統(tǒng)項14242交通設(shè)施　666停車場m25000150次干道m(xù)26000300游步道m(xù)27200216給排水工程　80供電工程（電纜溝）m2000100供熱工程　260其中：鍋爐房建設(shè)　40供熱管網(wǎng)　180套140402公共服務(wù)設(shè)施　服務(wù)中心m22000360管理中心m21000180通訊工程項16060垃圾收集池建設(shè)個428垃圾桶個50旅游廁所個　5060m2三星級旅游廁所個1303030 m2二星級旅游廁所個11414旱廁個326休息設(shè)施　303公共安全設(shè)施　90消防設(shè)施套16060安防設(shè)施套130304綠化項目與環(huán)藝改造項目　200綠化用地土地平整　20綠化、景觀美化及養(yǎng)護　1805其他項目　50　合計　表92：酥梨園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值合計投資所占建筑工程設(shè)備購置安裝費其它費用比例(%)1工程費用 公共基礎(chǔ)項目 　 公共服務(wù)設(shè)施 　 公共安全設(shè)施 　　 綠化環(huán)藝及其他 　 2其它費用　　　 勘察費　　　 設(shè)計費　　　 建設(shè)單位管理費　　　 工程監(jiān)理費　　　 零時設(shè)施費　　　 3預(yù)備費用　　　 基本預(yù)備費　　　 價差預(yù)備費　　　 4投資方向調(diào)節(jié)稅　　　 5建設(shè)期利息　　　 合計　 　投資所占比例(%) 　注：%計取。招標(biāo)項目主要是圍繞土建工程、設(shè)備采購及安裝開展。通過本項目的建設(shè)，可以增加當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入，有效解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題，為農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供了新的思路。隨著園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度必然加大，使農(nóng)村的道路、通訊、供電、供水、垃圾處理、電視接收等基礎(chǔ)設(shè)施等都將產(chǎn)生明顯的改善。本可行性研究報告，經(jīng)過對酥梨園區(qū)實地調(diào)查和分析，研究了項目實施的背景、條件，策劃了相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，分析了基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)需求，結(jié)合相關(guān)規(guī)范和要求進行編制，報告基礎(chǔ)科學(xué)、可靠。（3）加強營銷和市場推廣。（4）加強協(xié)調(diào)工作。平遙縣積極做好項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并向有關(guān)部門申請立項?？傊擁椖康慕ㄔO(shè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。由于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，據(jù)國際經(jīng)驗，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，全社會就能增加5個就業(yè)機會，則保守估計項目間接增加就業(yè)人口約為350人，有助于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。該項目正常運營后，將極大的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。%計??；%計??；%計取。該項目正常運營后，需要員工約70人，其中：管理人員8人，技術(shù)人員2人，園區(qū)各類服務(wù)人員60人