【正文】 農業(yè)旅游示范點。平遙縣梨花旅游節(jié)的成功舉辦，推動了襄垣鄉(xiāng)農業(yè)旅游的進程。，提升園區(qū)基礎設施配套水平的需要依托酥梨園區(qū)大面積的梨樹，推動梨林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為襄垣鄉(xiāng)的村民帶來了一定經(jīng)濟收入，但在具體的發(fā)展過程中還存在很多粗放式經(jīng)營管理，受建設資金、生態(tài)意識、發(fā)展渠道等多方面條件的制約，園區(qū)的基礎設施配套水平還遠未達到現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)園區(qū)的標準，難以滿足日益發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)旅游的需求，只有積極推動此項目建設，才能使園區(qū)的發(fā)展有基礎設施保障。因此，總體來說，平遙縣國際型旅游業(yè)呈現(xiàn)出秩序好轉、品牌提升、發(fā)展強勁的好態(tài)勢。平遙縣人文旅游資源豐富，除世界文化遺產(chǎn)之外，雙林寺、鎮(zhèn)國寺、白云寺、慈相寺等都是平遙縣域極具價值的旅游資源，就襄垣鄉(xiāng)來講，鄉(xiāng)域范圍內有鎮(zhèn)國寺、梁奔前故居、白城烈士陵園，觀音殿、洪濟寺、普明寺、觀音堂、南廟、龍?zhí)鞆R、桑城墓塔、長則墓塔等眾多的人文旅游景點，與項目區(qū)的綠色旅游形成了完美的契合。在平遙縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個能夠創(chuàng)匯增收、拉動內需、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綜合性產(chǎn)業(yè)”，政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，良好的旅游業(yè)發(fā)展基礎成為項目建設的重要支撐。在園區(qū)建設、管理和運營過程中，要考慮當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)，為當?shù)乩习傩談?chuàng)造多元化的收入渠道，解決好梨園發(fā)展與當?shù)匕傩盏年P系，立足于服務百姓第一的目標。2003）國家計劃委員會、建設部發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》國家計劃委員會委托中國國際工程咨詢公司編寫的《投資項目可行性研究指南》（2）山西省、晉中市以及平遙縣有關法規(guī)、文件、規(guī)劃《山西省旅游條例》（山西省人大“十二五”期間，襄垣鄉(xiāng)還將加強果品儲藏能力，同時引進殘次果品加工和酥梨深加工企業(yè)，力求全鄉(xiāng)酥梨產(chǎn)量的90%實現(xiàn)反季節(jié)銷售，提高產(chǎn)品附加值。梨有很高的價值，且非常適宜當?shù)胤N植，已經(jīng)形成了規(guī)?；鎴@，因此，對梨園項目進行深入開發(fā)，對發(fā)展農村多種經(jīng)營，充分利用當?shù)赝恋刭Y源，因地制宜發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，增加農民收益，提高人民生活水平，具有重大意義。依據(jù)國家及我省關于大力發(fā)展農業(yè)旅游的相關政策，在結合《平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎上，綜合考慮平遙縣農業(yè)、旅游整體發(fā)展實際，對襄垣鄉(xiāng)梨園基礎設施建設項目的必要性、可行性、建設條件、建設內容、實施進度、環(huán)保節(jié)能、項目管理、投資估算與資金籌措等進行研究論證。除此之外，襄垣鄉(xiāng)也積極探索依托古城這一品牌，發(fā)揮境內鎮(zhèn)國寺的帶動作用，把襄垣鄉(xiāng)村體驗游融入全縣旅游業(yè)發(fā)展大局中，已經(jīng)成功舉辦了兩屆“梨花節(jié)”和“采果節(jié)”，獲得了一定的社會影響力和關注度。襄垣鄉(xiāng)是一個以林果產(chǎn)業(yè)為主，種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為輔的典型農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展酥梨產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和氣候條件。全鄉(xiāng)有農田7萬余畝?，F(xiàn)進行旅游開發(fā)面積約為5平方公里，以郝開村和郝溫村中間掛果多年的梨園為核心區(qū)，近期主要建設的項目集中在郝開村附近。平遙酥梨園區(qū)位于平遙縣城東約45公里處的襄垣鄉(xiāng)，東和北與祁縣接壤、西與洪善鎮(zhèn)交界，南與朱坑鄉(xiāng)相連。作為一種多年生經(jīng)濟林木，梨樹除能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益外，還具有顯著的生態(tài)效益。并積極申請地理標志等品牌認證，提升品牌的知名度和影響力。2002）《山西省促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（山西省人大第二章 項目提出的背景和依托條件分析近年來，旅游已成為國際經(jīng)濟貿易的重要組成部分和全世界最大的產(chǎn)業(yè)之一，并保持持續(xù)發(fā)展勢頭。襄垣鄉(xiāng)屬于平遙的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于平遙的東北部。項目區(qū)屬于西北黃土高原的一部分，地形以黃土丘陵為主，呈東北高、西南低態(tài)勢，海拔800至1000米，溝梁交錯，宜植林果；氣候屬溫帶大陸性季風半干旱氣候，夏季炎熱，冬季嚴寒，春季氣溫回升快，溫差大，℃，無霜期158天，年均降水439毫米。歷年以來，平遙推出國際攝影大展、“古城風韻”、梨花旅游節(jié)、酥梨采摘節(jié)等一系列強勢品牌節(jié)慶活動、促銷活動和文藝演出，讓平遙旅游精彩不斷。項目區(qū)地勢平坦，酥梨種植面積已經(jīng)初具規(guī)模，本項目的建設主要依托原有用地特征，充分利用林下空地開展相關的活動，新增加用地和土地用途變更的問題少，所以用地條件較為優(yōu)越。與此同時，平遙縣著力推進旅游秩序整頓，與高速收費站攜手打造平遙旅游新形象?！ㄟ^產(chǎn)品、服務、環(huán)境、營銷的系統(tǒng)化發(fā)展，林農牧旅相結合，一二三產(chǎn)業(yè)相結合，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融于旅游活動的典范。在這一功能區(qū)內，可以咨詢、購物、就醫(yī)、休息、舉辦活動、租用遮陽帽、品梨，休息，在入口設計上，考慮到游客的臨時休息需要，設計多處休息椅和綠化相結合的休閑空間，休息方式可以有躺椅、吊床、秋千等。對整個園區(qū)的日常活動進行管理，集員工食宿、辦公與接待服務于一體，為游客采摘提供便利，還集中負責酥梨的對外統(tǒng)一銷售?？罩凶呃龋簩ΜF(xiàn)有的空中走廊加以延伸、包裝，空中走廊由數(shù)個觀景臺連接，觀景臺同時發(fā)揮觀景、攝影、空中集散的作用。梨園聚場：小型的梨園廣場，梨樹種植較稀疏的地方，供開展梨花詩會、影會等活動，還可以在此開展民俗活動或者供梨園集中采摘、銷售、運輸?shù)仁褂?。品梨臺設有水池、盤子、休息座椅、稱、包裝袋等?？梢蚤_發(fā)與梨相關的食品，如紅酒雪梨、“梨面”食、梨花餅、梨花蜜、梨干、梨脯、梨罐頭、梨酒、梨粉、梨糕等。（1）購物點分布購物點主要分布在服務中心、梨園蜜、品梨臺、梨工廠?！?道路標識位置：平遙縣城以及園區(qū)內各岔道口。第五章 項目客源市場分析、定位目前，通過舉辦梨花節(jié)等活動，酥梨園區(qū)已經(jīng)積累了一定的知名度和關注度，并且有部分梨樹被認領，此外，與古城旅游相結合，吸引了不少攝影游客，以縣鄉(xiāng)周邊城鎮(zhèn)居民為主。（1）學生、企事業(yè)單位和國家機關工作人員集體出游市場；（2）周末自駕車旅游市場；（3）銀發(fā)市場；（4）旅行社組織的采摘旅游市場。（2）生態(tài)化停車場分別設計小車停車位和大車停車位，年適游天數(shù)約為210天，日均游客量約為700人，在活動期間，可能日均游客量會達到成千上萬人。并考慮到在節(jié)假日期間可能會有更多游客，預計在5000人次左右，則綜合考慮在項目區(qū)入住的游客與不在項目區(qū)入住的游客，根據(jù)有關規(guī)范規(guī)定估計平均游客日用水量為60L。（2）管網(wǎng)布置該項目區(qū)供水管網(wǎng)采用生活、消防合用管網(wǎng)。表62 用電量估算表用地分類用電指標面積（㎡）電量（kw）備注建筑用地60w/㎡ 2000 120辦公、服務中心及食宿點公共服務設施10 w/㎡20000450路燈、野營基地等文化娛樂用地35 w/㎡10000350梨工藝廠、梨園聚場等其它————194其它用電考慮為以上三項合計的20%合計————1114u 供電工程實施擬建該項目區(qū)已經(jīng)架設電力線，只需要在新建的基礎設施或服務點架設，供電電源選擇郝開村供電所。二級用電系一般保供類，度假設施、游樂場所、飯館、攤點、夜間景觀射光系統(tǒng)。、服務中心在園區(qū)的入口處，新建服務中心和管理中心。辦公中心主要對整個園區(qū)的日常活動進行管理，集員工宿舍、梨園生產(chǎn)辦公與接待服務于一體，為游客采摘提供便利，還集中負責酥梨的對外統(tǒng)一銷售。規(guī)劃在村委會選擇一間房做電話交接機房，建筑面積50㎡。在服務中心及農家匯東側分別建設三星級旅游廁所1個、二星級廁所1個，在野營基地建旱廁3座，具體設計詳見《旅游廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T 18973－2003）。在該項目區(qū)重要節(jié)點安裝紅外線探頭，監(jiān)控監(jiān)視覆蓋所有角落，特別是消防、安全重點區(qū)域，要形成立體監(jiān)控體系。（1）項目區(qū)現(xiàn)在還處于果林業(yè)發(fā)展階段，治理相對容易。u 在電器節(jié)能上，供電系統(tǒng)均采用合理的輸送工藝，盡量降低途中損耗。u 所用設備盡可能選擇節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵使用太陽能、風能等清潔化能源。落實指揮部各項決策，辦理工程建設有關手續(xù)；制訂項目管理的具體規(guī)章制度；會同有關部門具體對項目進行技術指導。⑤搞好項目的竣工驗收。工作內容包括：不同渠道籌集資金管理；按工程進度、質量進行資金結算；工程建設成本控制；工程建設保險金（保證金）管理；接受有關部門、不同投資方對資金使用的檢查、監(jiān)督。因此，需要受托方給予高度重視，成立專門機構具體負責處理上述各方面關系的協(xié)調，處理相關的突發(fā)事件。表91：酥梨園區(qū)基礎設施建設工程項目投資估算表序號項目單位數(shù)量單價(萬元)金額(萬元)1公共基礎設施項目　1178入口門樓　72大門　30閘口系統(tǒng)項14242交通設施　666停車場m25000150次干道m(xù)26000300游步道m(xù)27200216給排水工程　80供電工程（電纜溝）m2000100供熱工程　260其中：鍋爐房建設　40供熱管網(wǎng)　180套140402公共服務設施　服務中心m22000360管理中心m21000180通訊工程項16060垃圾收集池建設個428垃圾桶個50旅游廁所個　5060m2三星級旅游廁所個1303030 m2二星級旅游廁所個11414旱廁個326休息設施　303公共安全設施　90消防設施套16060安防設施套130304綠化項目與環(huán)藝改造項目　200綠化用地土地平整　20綠化、景觀美化及養(yǎng)護　1805其他項目　50　合計　表92：酥梨園區(qū)基礎設施總投資估算表單位：萬元序號工程或費用名稱估算價值合計投資所占建筑工程設備購置安裝費其它費用比例(%)1工程費用 公共基礎項目 　 公共服務設施 　 公共安全設施 　　 綠化環(huán)藝及其他 　 2其它費用　　　 勘察費　　　 設計費　　　 建設單位管理費　　　 工程監(jiān)理費　　　 零時設施費　　　 3預備費用　　　 基本預備費　　　 價差預備費　　　 4投資方向調節(jié)稅　　　 5建設期利息　　　 合計　 　投資所占比例(%) 　注：%計取。招標項目主要是圍繞土建工程、設備采購及安裝開展。通過本項目的建設，可以增加當?shù)胤寝r產(chǎn)業(yè)的收入，有效解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題，為農村經(jīng)濟全面發(fā)展提供了新的思路。隨著園區(qū)的建設和發(fā)展，農村基礎設施建設投資的力度必然加大，使農村的道路、通訊、供電、供水、垃圾處理、電視接收等基礎設施等都將產(chǎn)生明顯的改善。本可行性研究報告，經(jīng)過對酥梨園區(qū)實地調查和分析，研究了項目實施的背景、條件，策劃了相關建設內容，分析了基礎設施和配套服務需求，結合相關規(guī)范和要求進行編制，報告基礎科學、可靠。（3）加強營銷和市場推廣。（4）加強協(xié)調工作。平遙縣積極做好項目建設的前期準備工作，并向有關部門申請立項。總之，該項目的建設實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。由于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，據(jù)國際經(jīng)驗，旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)人員，全社會就能增加5個就業(yè)機會，則保守估計項目間接增加就業(yè)人口約為350人，有助于農村剩余勞動力的轉移。該項目正常運營后，將極大的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。%計?。?計??；%計取。該項目正常運營后，需要員工約70人，其中：管理人員8人，技術人員2人，園區(qū)各類服務人員60人