【正文】 莊集中遷建可使農(nóng)民從現(xiàn)有宅基地遷入新中心村居民點，使人均用地從150～170m2降低到為120m2左右，從而節(jié)約土地，增加建設(shè)用地；濱海大道的項目的實施則不僅大大改善了相關(guān)地區(qū)的交通，且對沿路新旅游經(jīng)濟開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)起到積極的促進作用。當(dāng)前加快推進項目包括峨蔓風(fēng)力發(fā)電一期、高深橡膠加工、陸通瀝青加工、模壓刨花板、混凝土攪拌站等項目，加快建設(shè)凱盛機械修理、海島40萬噸礦粉及60萬噸礦渣水泥二期、洋浦紀合水泥配料廠等項目，開工建設(shè)峨蔓風(fēng)力發(fā)電二期、合成甲醇煉油等項目，使之成為撬動工業(yè)經(jīng)濟增長的重要動力，加快培育精細化工、修造船務(wù)、機械加工、特鋼制品、建材制品等新型工業(yè)，積極培育骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。土地利用的廣度、深度和合理利用程度，是一個國家國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、水平和特點的集中反映。要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)規(guī)劃確定的土地利用方向和用途，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進“村莊土地整理”，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營集中，引導(dǎo)農(nóng)民居住向中心村和小城鎮(zhèn)集中。隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源供需矛盾突出，堅守18億畝耕地紅線面臨嚴峻挑戰(zhàn)。儋州經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的是，一方面是工業(yè)與小城鎮(zhèn)發(fā)展對土地需求的增加，另一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求更高的土地質(zhì)量和更加完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，這就給區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)整理提出了更高的要求。增長12%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11263元，農(nóng)民人均純收入4524元，%%。據(jù)統(tǒng)計，海南省目前在建的省級以上土地開發(fā)整理項目23個，計劃實現(xiàn)新增耕地面積5,。即在一定地域范圍內(nèi)，按照土地利用計劃和土地利用的要求，采取行政，經(jīng)濟，法律和工程技術(shù)手段，調(diào)整土地利用和社會經(jīng)濟關(guān)系，改善土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，增加可利用土地數(shù)量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，確保經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效率的良性循環(huán)。2008年8月13日,國務(wù)院總理溫家寶主持第22次常務(wù)會議，審議并原則通過了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。黨中央、國務(wù)院相繼提出了擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局、加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進程、實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策。同年，全國人大通過《土地管理法》。土地利用的方式、程度、結(jié)構(gòu)及地域分布和效益，既受自然條件（如光能、熱量、水分、地形、土壤等）影響，更受各種社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件（如開發(fā)歷史、生產(chǎn)方式、技術(shù)裝備、投入水平、土地經(jīng)營管理水平及國民經(jīng)濟發(fā)展需要等）影響，但在所有影響土地利用的各種因素中，社會生產(chǎn)方式往往起決定性作用，土地的合理利用必須適應(yīng)一定的社會生產(chǎn)方式。建設(shè)單位應(yīng)加強管理，積極宣傳，嚴格按規(guī)劃要求辦事，務(wù)求通過有效管理和積極的宣傳避免風(fēng)險。 項目建設(shè)地點與建設(shè)內(nèi)容項目位于儋州市西部白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)及那大周邊農(nóng)村。儋州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及土地開發(fā)整理項目第一章 總 論1. 1 項目名稱儋州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及土地開發(fā)整理項目 項目建設(shè)單位簡介單位名稱：儋州城市建設(shè)投資有限公司項目建設(shè)單位儋州市城市建設(shè)投資有限公司是經(jīng)儋州市委市政府批準(zhǔn)，由市政府直接發(fā)起，按國有獨資公司形式，于2003年8月12日正式組建儋州市城市建設(shè)投資有限公司，注冊資金5000萬元。該區(qū)位于海南西部灣北部灣沿海地帶，北鄰洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，儋州市濱海新區(qū)核心區(qū)（白馬井鎮(zhèn)南片區(qū)），地理位置優(yōu)越。建設(shè)單位應(yīng)建設(shè)一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊伍，加強工程管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，把項目作為一個系統(tǒng)來認真籌劃和研究。土地利用的廣度、深度和合理利用程度，是一個國家國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、水平和特點的集中反映。1993年2月，《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（1987—2000年）》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實施，給土地利用提出了新的要求。會議指出，土地利用總體規(guī)劃是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)，是實行最嚴格土地管理制度的一項基本手段。廣義土地整理是一項對土地權(quán)屬和土地的用途，布局、結(jié)構(gòu)等進行全面調(diào)整的綜合措施。目前，有12個項目已完工并通過驗收，其余項目正加緊實施。特別是立足建設(shè)海南西部中心城市，政府策劃和規(guī)劃了儋州濱海新區(qū)、那大城北新區(qū)、木棠工業(yè)園區(qū)、白馬井邊貿(mào)城、西部農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏集散基地和北部灣國際水產(chǎn)品交易中心等“三區(qū)一城一基地一中心”。本項目正是在這樣的大背景環(huán)境下提出建設(shè)的。面對這種情況，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強土地整理復(fù)墾開發(fā)工作的通知》（國土資發(fā) [2008] 176 號）。與此同時，2008年10月公布的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（20062020年）》明確提出，積極推進土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地，努力拓寬資金渠道，探索市場化運作模式。隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展和人口的日益增長，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系已成為當(dāng)前的迫切問題。工農(nóng)業(yè)的加加速發(fā)展，將有力地支持儋州整體經(jīng)濟的發(fā)展，為今后產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提供更扎實的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個新階段，是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)均在其境內(nèi)。 水文儋州境內(nèi)有全國十大水庫之一－松濤水庫，并擁有一批中小型水庫，水資源豐富，水利灌溉條件好。項目區(qū)內(nèi)沒有成片植被，也未發(fā)現(xiàn)需要保護的哺乳動物與珍稀禽類。項目用地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路多為碎石泥路，路面較窄，路面質(zhì)量較差。施工中所需鋼材、瀝青、水泥及汽油、柴油等，均可在那大市場購買，交通便利。田塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：寬約200m，長為150～650m。地勢平緩，靠近水源，推廣實行節(jié)水灌溉，提高土地的經(jīng)濟效益， 按照因地制宜的原則，結(jié)合地形，熱帶草本水果區(qū)盡量取長方形，由田間道、生產(chǎn)路或防護林劃分若干標(biāo)準(zhǔn)地塊，規(guī)格為250150m左右。設(shè)計分田間道和生產(chǎn)路兩種等級。灌溉工程計算（1）工程等級本項目的渠道、排溝工程及田間構(gòu)筑物的等級為5級。（4）旱地淋灌設(shè)計計算1）灌溉方式項目區(qū)內(nèi)種植的作物為香蕉和水果，為了達到節(jié)水、節(jié)能的效果，擬對項目區(qū)內(nèi)地塊采用淋灌的方式。7）選泵及配套電機PVC管沿程損失按下式計算：I=（Q^^）根據(jù)流量和揚程即可確定水泵型號。水田區(qū)的排澇模數(shù)采用平均排除法公式，以排水面積上的設(shè)計徑流深在規(guī)定的排水時間內(nèi)平均排除的方法來計算排澇模數(shù)或排澇流量的。排水溝上設(shè)置的節(jié)制閘主要是為了抬高溝內(nèi)水位以便引水至灌溉渠道中。洞身底板高程同渠溝底高程；相鄰兩節(jié)預(yù)制砼管之間，為防止?jié)B漏需進行接口處理，在管底部設(shè)置C15現(xiàn)澆砼臺座。根據(jù)自然條件，盡量減少工程量，盡可能采用能就近取材的原材料。根據(jù)有關(guān)規(guī)范與規(guī)劃，以及濱海大道北段已建路段，擬采用以下標(biāo)準(zhǔn)。道路設(shè)計采用無障礙設(shè)計。交叉口設(shè)計根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，與該道路相交處或開口范圍內(nèi)車行道的面層內(nèi)應(yīng)按機動車道路面結(jié)構(gòu)形式鋪筑。路床頂面土基設(shè)計回彈模量為30Mpa，不能滿足要求時應(yīng)采取措施提高土基強度。表45 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計結(jié)構(gòu)車行道人行道面層4cmAC13細粒式瀝青砼4cm厚火山巖板瀝青粘層5cmAC20中粒式瀝青砼瀝青粘層7cmAC25粗粒式瀝青砼透層瀝青（PA2）基層%水泥穩(wěn)定基層3cmM10水泥砂漿20cm級配碎石底基層12cm 4%水泥穩(wěn)定石屑路基壓實路基（壓實度≥95%）壓實路基（壓實度≥93%）總厚度66cm總厚度19cm（2）水泥混凝土路面強度高，穩(wěn)定性好，耐久性好，養(yǎng)護費用少，且有利于夜間行車。 交通工程設(shè)計依據(jù)（1）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5022095）；（2）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB57681999）；（3）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ3790）；（4）《路面標(biāo)線涂料》（JTT2802004）。路側(cè)標(biāo)線用黃色（公交站點處為白色），其余均為白色。標(biāo)志面反光標(biāo)志膜采用高強級反光膜，標(biāo)志面上文字采用中英文對照，地名用漢語拼音，專用名詞用英文，其他圖案、符號均應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB 576899）的規(guī)定。（3）結(jié)構(gòu)抗震等級為二級。4）高程確定根據(jù)實測情況確定5）結(jié)構(gòu)類型根據(jù)區(qū)域內(nèi)附近勘察資料表明，在工程勘察范圍內(nèi)，地層巖性自上而下主要為：①填土、②中砂、③細砂、④粘土、⑤中砂、⑥中砂。擋土墻承受地面均布荷載為≤20kN/m2，持力層為⑥層。全橋面照明分為全夜燈和半夜燈雙回路控制，當(dāng)下半夜車流量減少時關(guān)閉半夜燈，以節(jié)約用電量。A、按GB576886國家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本橋具體情況，在大橋橋頭及中部等處，應(yīng)設(shè)置保證安全的指示、禁令、警告、指路等交通標(biāo)志。B、場地布置根據(jù)橋式方案工程量分布、主要施工方法、工期安排及交通運輸、地形條件，本橋主要施工場地于兩岸橋臺以外范圍布置。 排水工程排水體系濱海大道道路排水系統(tǒng)采用雨污分流制。（3）排水出路雨水沿道路車行道單側(cè)布置于道路西側(cè)。q（4）管材、管道基礎(chǔ)及接口污水排水管擬采用高密度聚乙烯（HDPE）排水管，管道接口采用承插式橡膠密封圈接口，管道基礎(chǔ)按《埋地塑料排水管道施工規(guī)范》（04S52057）選用。因為該區(qū)域地處沿海，潮濕、高熱，擬在電纜溝內(nèi)采用熱固性復(fù)合材料電纜支架。道路照明力求安全可靠，經(jīng)濟合理，節(jié)省能源，維修方便，技術(shù)先進，滿足照度、亮度、均勻度及眩光抑制的有關(guān)規(guī)范要求。（4）布燈方式及路燈控制方式道路路幅為70m，雙向4車道。電纜過路口時需穿鍍鋅鋼管保護，鋼管須作防腐處理。兩側(cè)人行道上各種一排樹。在設(shè)計管道綜合時，管道之間和管道構(gòu)筑物之間的水平、垂直凈距應(yīng)滿足技術(shù)、安全及施工等要求，同時在實際施工過程中應(yīng)根據(jù)具體情況進行分析處理。場地平整原則（1）在滿足總平面設(shè)計的要求，并與場外工程設(shè)施的標(biāo)高相協(xié)調(diào)的前提下，考慮挖填基本平衡，以挖作填；（2）如挖方少于填方，則要考慮土方的來源，如挖方多于填方，則要考慮棄土堆場；（3）場地設(shè)計標(biāo)高要高出區(qū)域最高洪水位。當(dāng)自然地形坡度大于8％，地面連接形式宜選用臺地式，臺地之間采用擋土墻或護坡連接。 項目開發(fā)建設(shè)的基本要求農(nóng)村土地開發(fā)整理配套工程建設(shè)占地2000畝（其中濱海新區(qū)1500畝、那大周邊農(nóng)村500畝），其開發(fā)整理的目的在于把原來位于儋州市濱海新區(qū)和那大城區(qū)周邊地力較差、適合開發(fā)整理為城鎮(zhèn)居住建設(shè)等農(nóng)用地進行開發(fā)建設(shè)、轉(zhuǎn)換成為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。總建筑面積約8000 m2，均為框架結(jié)構(gòu)建筑。（7）戶外箱式變電站和路燈基礎(chǔ)接地路燈箱變設(shè)置工作接地、保護接地、防雷接地共用的接地裝置，要求接地電阻小于或等于4Ω，接地極采用熱鍍鋅角鋼L505，L=，接地極打入地下。光源為250W+150W高壓鈉燈，桿高10m，交叉路口采用光源為400W+150W高壓鈉燈，桿高15m，燈間距為30m左右。因此，根據(jù)《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ452006），路面平均照度按30LX設(shè)計。根據(jù)電纜沿線連接的需要，在交叉處、轉(zhuǎn)角處、分岐處均應(yīng)設(shè)電纜檢查井，井內(nèi)積水用Ф150PVC管排入城市雨水或污水系統(tǒng)。 電氣工程電氣工程由電力通道工程、通信通道工程、道路照明工程組成。ha）。（4）管材、管道基礎(chǔ)及接口雨水管采用鋼筋混凝土管，根據(jù)管道埋深及管徑分別選用Ⅰ級鋼筋混凝土管平口管或Ⅱ級鋼筋混凝土承插管，管道基礎(chǔ)及接口按《混凝土排水管道基礎(chǔ)及接口標(biāo)準(zhǔn)圖集》（04S516）進行選用。雨水工程（1）雨水工程的性質(zhì)與安排從擬建道路所在的區(qū)域分析，雨水匯水范圍主要是擬建道路東西兩側(cè)區(qū)域。由于規(guī)劃區(qū)詳細規(guī)劃尚未進行，此路段周邊區(qū)域用水量按單位面積用水定額計算各管段流量，確定管道管徑。2）橋梁附屬設(shè)施A、橋面鋪裝車行道、人行道面層結(jié)構(gòu)與道路路面結(jié)構(gòu)一致。燈具配線與干線電纜連接時需接入微型斷路器。（3）橋面電氣工程1）照明工程橋面道路照明為380/220V系統(tǒng)，供電線路由市政電源引來。因此，確定中橋結(jié)構(gòu)類型為：上部采用裝配式預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土T型梁橋，下部采用柱式排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鉆孔灌柱樁。設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)為汽車—超20級。交通標(biāo)志立柱采用鋼管材料，鋼柱應(yīng)進行防腐處理（涂防腐油漆3道）；標(biāo)志牌基礎(chǔ)土基需夯實，禁令、警告、指示標(biāo)志基礎(chǔ)土基壓實度≥80%；指路標(biāo)志基礎(chǔ)土基壓實度≥90%。不粘胎干燥時間≤3（min），抗壓強度≥12Mpa，玻璃珠含量15~23%；預(yù)混的玻璃微珠和面撒玻璃珠應(yīng)符合《路面標(biāo)線用玻璃珠》JT/T 4462001中的要求。一般路段反光玻璃珠為白色，危險路段為紅色或黃色。水泥混凝土路面單位造價相對較低。填挖較高區(qū)域采用擋墻加石砌邊坡進行防護，其余路段均采用草皮防護。路基工程（1）路基設(shè)計擬建道路沿線有填方路基，也有挖方路基。道路線形嚴格按照規(guī)劃進行布置。平面設(shè)計以尊重現(xiàn)狀和不破壞濱海景觀沙灘為基準(zhǔn)，結(jié)合該區(qū)域相關(guān)規(guī)劃要求設(shè)置出入口。（4）制訂詳細的施工計劃，盡量減少對交通的影響。（5）抽水泵站抽水泵站為磚混結(jié)構(gòu)，長。閘門為直升式成套鑄鐵閘門。2）旱地排澇流量計算采用排澇模數(shù)平均排除法計算公式計算：qd=R式中：qd——旱地排澇模數(shù)，m3（/）； R——設(shè)計暴雨的徑流水深（mm）； t——排澇歷時（d），采用旱作物的耐淹歷時，取3日。給水栓口徑De50mm，每一支管上均設(shè)一控制球閥，在進行灌溉時打開支管球閥按支管組進行輪灌。3）灌溉設(shè)計保證率與水利用系數(shù)根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范，確定本區(qū)域灌溉設(shè)計保證率為90%。根據(jù)項目區(qū)實際情況及當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)實踐經(jīng)驗，確定灌溉設(shè)計保證率為90%。生產(chǎn)路是為人工田間作業(yè)收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的，素土路面結(jié)構(gòu)，高出地面30cm，％，行車道寬2m。平整的地塊選擇石頭較多、耕植土層較薄等難以耕種的田塊，平整的內(nèi)容為清挖田內(nèi)石頭，拉運回填300mm的耕植土。田間道路標(biāo)