【正文】 倡導(dǎo)綠色生活，打造國(guó)際品牌” 的經(jīng)營(yíng)方針，天然彩棉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過(guò) 10 年努力，現(xiàn)已形成彩棉種子產(chǎn)業(yè)化、彩棉種植規(guī)范化和彩棉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1） 《關(guān)于做好國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的通知》兵發(fā)改電[2022]141 號(hào)（2） 《兵團(tuán)天彩旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）編制委托書(shū)》 ；（3） 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》（4）中華人民共和國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》 、 《草原法》 、 《森林法》 、《土地管理法》（5）國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2022 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（6）兵團(tuán)“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（7）國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》GB／T177752022（8）自治區(qū)計(jì)委、旅游局、中科院新疆生地所《新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》 （19942022 年）（9） 《新疆堆吾爾自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》（10） 《旅游規(guī)劃編制管理辦法》 ；（11） 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 ；（12） 《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》 ；（13） 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB38381988》 ；（14） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB89781996 一級(jí)） 、 《地表水環(huán) 5境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 ；（GHZB11999 二類(lèi)） 《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）及其它標(biāo)準(zhǔn)。 主要建設(shè)條件（1）客源條件：天彩旅游景區(qū)由于資源特色突出，具一定知名度和吸引力，預(yù)測(cè)至 2022 年進(jìn)入景區(qū)的游客可達(dá) 5 萬(wàn)人左右。耐心細(xì)致的做好購(gòu)置的基礎(chǔ)工作，從質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等不同方面綜合評(píng)估。新疆作為中國(guó)最大的棉花生產(chǎn)和原料供應(yīng)基地，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，依靠自主技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展特色棉花產(chǎn)業(yè)，加快新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換，從而帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為刻不容緩的課題。是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。布洛克先生，美國(guó)最大的棉麻集團(tuán) BC 集團(tuán)總裁坎布爾先生、日本商會(huì)會(huì)長(zhǎng)武田圣年等都曾訪問(wèn)彩棉集團(tuán)，澳大利亞、巴西、瑞典等 60 多個(gè)國(guó)家的政府代表團(tuán)、企業(yè)界、農(nóng)業(yè)界、科技界代表也先后訪問(wèn)、考察中國(guó)彩棉科技園。中國(guó)是世界上印染業(yè)規(guī)模最大的一個(gè)國(guó)家，印染業(yè)是一個(gè)高污染行業(yè)。而彩棉產(chǎn)業(yè)正是符合了國(guó)務(wù)院提出的以上四大戰(zhàn)略要求：其一，依靠自主技術(shù)創(chuàng)新：彩棉集團(tuán)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 10 個(gè)天然彩色棉花新品種，占中國(guó)天然彩色棉品種的 44%和世界的 35%。 本 景 區(qū)開(kāi) 發(fā) 是 加 快 發(fā) 展 兵 團(tuán) 旅 游 業(yè) ， 弘 揚(yáng) 軍 墾 文 化 精 神 ， 促 進(jìn) 兵 團(tuán) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)業(yè) 化 的 重 要 舉 措 。適合 1 日游、2 日游和烏魯木齊周邊工農(nóng)業(yè)、高科技觀光、綠色生態(tài)游，是游客到達(dá)烏魯木齊或新疆的首站旅游景點(diǎn)，也是離開(kāi)烏魯木齊或新疆的 13最后一站參觀景點(diǎn)。使停放的車(chē)輛掩蔭在綠色的“車(chē)庫(kù)”中，盡顯生態(tài)、自然的豐姿。今后可通過(guò)逐步開(kāi)放更多實(shí)驗(yàn)室，讓游客了解彩棉科技研發(fā)的過(guò)程。建議聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的棉紡制造商，邀請(qǐng)他們到此展示它們產(chǎn)品及加工技藝，也可與科協(xié)合辦各類(lèi)科普、科技生態(tài)展覽以及農(nóng)業(yè)科技成果展示。 綠色果蔬科技生態(tài)示范園區(qū)遵循追求時(shí)尚、環(huán)保、健康、生態(tài)的生活理念，倡導(dǎo)健康生態(tài)飲食。園區(qū)藍(lán)天麗日，綠樹(shù)成蔭，天彩人工湖畔垂柳依依，湖中荷花爭(zhēng)奇斗艷，觀賞魚(yú)、食用魚(yú)在水中自由嬉戲，是景區(qū)休閑娛樂(lè)的極佳場(chǎng)所。為滿(mǎn)足景區(qū)旅游發(fā)展需求，將現(xiàn)有四幢專(zhuān)家公寓樓內(nèi)部進(jìn)行裝飾，賦予其不同的主題和功能，成為景區(qū)倡導(dǎo)時(shí)尚、健康、環(huán)保、生態(tài)家居生活的主旋律。使“彩棉節(jié)”逐步發(fā)展成為吸引大量旅游者的新疆兵團(tuán)旅游的主題性節(jié)日盛事。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，并提出為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在規(guī)劃期各階段所采取的具體措施。依托彩棉品牌的高知名度與穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，挖掘“天彩”文化內(nèi)涵，將本景區(qū)作為展示彩棉科技文化的窗口，也可作為展示兵團(tuán)軍墾文化的重要支撐，有望打造成高品位的農(nóng)業(yè) 21生態(tài)科技旅游景區(qū)，倡導(dǎo)時(shí)尚、環(huán)保、健康生活理念?？驮词袌?chǎng)的分布明顯受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治中心和距離的影響。（1）彩棉科技觀光和科普教育旅游者主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是求知性的大眾旅游者和學(xué)生，以觀光娛樂(lè)為目的，消費(fèi)水平較低。 本景區(qū)的旅游客源依托主要有：（1）烏魯木齊都市圈客源。本項(xiàng)目彩棉旅游景區(qū)，較之杜氏鄉(xiāng)村旅游景區(qū)更有其臨近高速路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且景區(qū)建設(shè)初期為免門(mén)票景區(qū)，目的是初期營(yíng)造旅游人氣，培育市場(chǎng)。 綜合結(jié)果依據(jù)以上分析結(jié)果，推薦中速方案、確保低速方案、力爭(zhēng)高速方案。并在高速公路沿線形成鮮明獨(dú)特的旅游形象標(biāo)志。 戶(hù)外俱樂(lè)部、自駕車(chē)俱樂(lè)部的營(yíng)銷(xiāo)突出景區(qū)的生態(tài)、健康、綠色的主題，加之園區(qū)較優(yōu)越的接待條件，而且遠(yuǎn)離市區(qū)的特色，重點(diǎn)向各大戶(hù)外俱樂(lè)部、自駕車(chē)俱樂(lè)部展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)，景區(qū)滿(mǎn)足了此類(lèi)目標(biāo)市場(chǎng)的需求，尋求放松，開(kāi)闊視野，逃離市區(qū)的要求。年均氣溫 —6℃，極端最低溫—31℃，極端最高溫 ℃，最冷月平均氣溫—℃，最熱月 7 月平均氣溫 ℃。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷升溫，烏魯木齊將成為我國(guó)西北乃至中亞地區(qū)重要的商貿(mào)中心。 “天彩”牌彩棉紗榮獲“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào)， “天彩”牌天然彩色棉花、棉紗、內(nèi)衣榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“新疆著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。要求布局合理、順暢，與觀賞內(nèi)容聯(lián)結(jié)度高，路面美觀實(shí)用。規(guī)劃干管的管徑為 108mm，長(zhǎng)度 1539m。 34（6）游客信息咨詢(xún)服務(wù)中心建筑風(fēng)格：力求體現(xiàn)現(xiàn)代簡(jiǎn)潔、優(yōu)美、大方的建筑風(fēng)格，表現(xiàn)出流暢、自然、純凈的面貌。天然氣引入管線 8600m；景區(qū)內(nèi)天然氣管道 837m；供熱管線 1004m；（10）彩棉體驗(yàn)區(qū)滴灌設(shè)施在項(xiàng)目區(qū)東北側(cè)設(shè)彩棉體驗(yàn)區(qū) 42 畝滴灌系統(tǒng)。（3）生態(tài)衛(wèi)生間：靠近各景點(diǎn)，設(shè)置環(huán)保型免水沖廁所，具體視當(dāng)?shù)匚恢眠x用，共 8 座。 環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)景區(qū)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)突出了風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)， “三廢” 排放均可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量可達(dá)到 GB30951996 中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地面水環(huán)境質(zhì)量可達(dá)到 GHZBl 的規(guī)定，因此基本不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生大的污染問(wèn)題。 保護(hù)措施一、施工期保護(hù)措施在景區(qū)各類(lèi)建筑物及設(shè)施施工過(guò)程中，項(xiàng)目承建單位簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以保障施工過(guò)程不產(chǎn)生大的環(huán)境問(wèn)題。廢氣：因景區(qū)無(wú)采暖爐等大的排煙設(shè)施，對(duì)此采用常規(guī)處理即可。嚴(yán)格依法管理風(fēng)景區(qū)，依規(guī)定管理旅游活動(dòng)及游客。 安全措施方案（1）設(shè)置導(dǎo)游標(biāo)志，在景區(qū)入口處，游覽線路叉路口等處設(shè)置導(dǎo)游標(biāo)志，使游客熟悉游覽路線，既提高游覽效果，又避免迷失方向。吸煙、驅(qū)蚊蟲(chóng)等生活方面用火、生活用火不慎引起火災(zāi)。 45第九章 景區(qū)節(jié)能方案 編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2） 《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章）編制及評(píng)估的規(guī)定》（3） 《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》 建筑節(jié)能建筑領(lǐng)域作為國(guó)家耗能“大戶(hù)” ，能耗已接近中國(guó)社會(huì)終端總能耗的 30%，因此，改變建設(shè)方式，全面推進(jìn)能源、原材料等資源節(jié)約和綜合利用，加快資源節(jié)約技術(shù)的推廣應(yīng)用，是我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)良性發(fā)展的要求。 46其他部位： （1）屋面：屋面保溫層為 120 厚聚苯板；（2）以上使用的聚苯板均為自熄式聚苯乙烯泡沫塑料板（密度為 18kg/m3） ，做法見(jiàn)新 03J103。 烏魯木齊有色冶金設(shè)計(jì)研究院 48第十章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織原則采用先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，正確處理勞動(dòng)者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?！?管理部：負(fù)責(zé)旅游規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防及治安等工作。表 101 景 區(qū) 定 員 及 就 業(yè) 人 數(shù) 表類(lèi)型 性質(zhì)游客服務(wù)中心康體健身區(qū)彩棉科技觀光區(qū)世界棉花博覽園區(qū)采棉體驗(yàn)區(qū)綠色果蔬科技生態(tài)示范區(qū)健康生態(tài)驛站區(qū)休閑娛樂(lè)區(qū)健康生態(tài)餐廳總計(jì) 備注管理人員 7講解人員 3 2 4 2 3 2 16安保人員 2 2環(huán)衛(wèi)人員 1 1 1 2 5維護(hù)人員 1 1 2固定員工園林人員 1 2 335景區(qū)臨時(shí)人員依據(jù)景區(qū)需求進(jìn)行調(diào)整 烏魯木齊有色冶金設(shè)計(jì)研究院 51 人員培訓(xùn)人 員 培 訓(xùn) 尤 其 是 講 解 人 員 的 培 訓(xùn) ,直 接 關(guān) 系 到 工 作 人 員 的 素 質(zhì)和 項(xiàng) 目 能 否 順 利 實(shí) 施 ， 達(dá) 到 預(yù) 期 效 果 。（2） 、項(xiàng)目改建設(shè)計(jì)方案的確定，設(shè)計(jì)單位選定及其初步設(shè)計(jì)的編制和審批。（4） 、設(shè)備及衛(wèi)生器具的購(gòu)置參照疆內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格估算。施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，土建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)由施工單位出具工程項(xiàng)目保修單。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)及專(zhuān)家評(píng)審，確定能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 資金籌措項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，擬申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，所占比例為 70%；自籌資金 萬(wàn)元，所占比例為 30%。 工程主體工程施工及設(shè)備購(gòu)置、安裝階段2022 年 5 月—10 月進(jìn)行施工建設(shè)和安裝等工作。 人 員 培 訓(xùn) 按 “全 員 培 訓(xùn) 、 突 出 重點(diǎn) ”的 原 則 開(kāi) 展 ， 涉 及 到 旅 游 專(zhuān) 業(yè) 性 較 強(qiáng) 的 工 種 ， 應(yīng) 優(yōu) 先 招 聘 有 特長(zhǎng) 的 人 員 ， 并 聘 請(qǐng) 專(zhuān) 業(yè) 技 術(shù) 人 員 對(duì) 他 們 進(jìn) 行 理 論 及 實(shí) 際 操 作 能 力 的培 訓(xùn) 。旅游開(kāi)發(fā)公司除負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及日常的經(jīng)營(yíng)管理工作外，重點(diǎn)還要對(duì)景區(qū)內(nèi)的水體、植被、生物、土壤等環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)消防安全和衛(wèi)生工作的管理。 管理機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理，確保工程項(xiàng)目做到前期工作準(zhǔn)備充分，中期有檢查，質(zhì)量有保證，竣工有驗(yàn)收，運(yùn)行管理規(guī)范，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：（彩棉集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席）副組長(zhǎng)：（集團(tuán)綜合管理部部長(zhǎng)）成員：（彩棉集團(tuán)工程基建經(jīng)理）（彩棉集團(tuán)項(xiàng)目部經(jīng)理）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目計(jì)劃審定，確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案，以及項(xiàng)目資金使用，并協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，下設(shè)項(xiàng)目辦公室。采取以上措施后，可以達(dá)到建筑節(jié)能的要求。其中，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的外墻、窗戶(hù)和屋頂是節(jié)能的重要部位。（3）其他原因引起的火災(zāi)，主要是牧區(qū)牧草、柴草堆積時(shí)間過(guò) 44長(zhǎng)引起的自然集會(huì)時(shí)燃放煙花爆竹，小孩玩火，危險(xiǎn)品引起的爆炸等原因引起的火災(zāi)。（3）凡游人正?；顒?dòng)邊緣臨空高差超過(guò) 1m 處，均應(yīng)設(shè)置護(hù)欄設(shè)施。 環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三廢”排放均可達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量可達(dá)到 GB30951996 中規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地面水環(huán)境質(zhì)量可達(dá)到 GHZBl 的規(guī)定，因此基本不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生大的污染問(wèn)題．由于景區(qū)管理擬采取嚴(yán)格的生態(tài)管理措施，同時(shí)將自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為開(kāi)發(fā)的首要原則。其它基本不存廢氣污染問(wèn)題。施工臨時(shí)場(chǎng)地，施工取料場(chǎng)等，在施工完畢后應(yīng)及時(shí)平整、回填覆土，并采取植被恢復(fù)措施。由于景區(qū)管理擬采取嚴(yán)格的生態(tài)管理措施，同時(shí)將自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為開(kāi)發(fā)的首要原則。項(xiàng)目建設(shè)一覽表序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 單位 數(shù)量一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 　 　1 非干線道路 　 ?。?） 非干線道路（12m 寬） ㎡ 1920（2） 非干線道路（5m 寬） ㎡ 11900（3） 非干線道路（3m 寬） ㎡ 6302 景區(qū)游步道（2m 寬） ㎡ 48043 供水設(shè)施 　 　（1） 水井及水處理設(shè)施 眼 1 36（2） 給水管線（DN108) m 1539（3） 室外消防井 個(gè) 104 供電設(shè)施 　 ?。?） 電力架空線路（10kv） m 6800（2） 電力電纜(380/220v） m 1167（3） 變壓器 座 1（4） 太陽(yáng)能路燈 個(gè) 805 污水處理設(shè)施 　 ?。?） 排水管線（DN250) m 7500（2） 排水管線（DN150) m 22206 垃圾回收設(shè)施 　 ?。?） 垃圾箱 個(gè) 15（2） 垃圾收集站 ㎡ 247 信息咨詢(xún)服務(wù)設(shè)施 　 　（1） 游客服務(wù)中心 ㎡ 1630（2） 信息服務(wù)設(shè)施 套 1（3） 通訊設(shè)施 套 1（4） 安全保障設(shè)施 m 5508 旅游廁所 　 ?。?） 水沖式廁所 ㎡ 224（2） 生態(tài)衛(wèi)生間 座 89 停車(chē)場(chǎng) ㎡ 221210 綠化 ㎡ 1187011 供熱 　 　 37（1） 5 噸燃?xì)忮仩t 座 1（2） 天然氣引入管線 m 8600（3） 景區(qū)天然氣管線 m 837（4） 供熱管線 m 100412 彩棉體驗(yàn)區(qū)滴灌設(shè)施 畝 4213 座凳 個(gè) 32 38第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)草原法》