【正文】 雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟損失500萬元。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和技術(shù)手段難以滿足抵御動物疫病的異地、異國遷入，無法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。因此，在項目實施中，要立足區(qū)域牧業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展，在做好動物防疫體系各項工作的同時，加強技術(shù)合作和信息交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相得益彰。項目建設(shè)方案合理，技術(shù)來源可靠，工藝設(shè)備先進，項目組織管理系統(tǒng)健全，社會效益顯著，并且不對環(huán)境造成污染。 投資的經(jīng)濟效果分析采用費用/效益比較的方法，計算投入產(chǎn)出比指標，以考察項目投資的經(jīng)濟效果。 運營期年費用估算直接費用：中心站新增水、電、汽費用：預計年費用24萬元?？墒鬼椖繀^(qū)動物疫病監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時，對保證邊境地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的作用。 抓好對動物防疫體系工作人員的培訓。招標方式項目招標擬訂采用公開招標的方式。國家財政資金未到位之前，先保證自籌資金及時到位，做好項目建設(shè)的前期各項準備工作。：。微機及標本室80 m2，要求干燥、有地板。經(jīng)房產(chǎn)部門鑒定為危房，職工不能正常辦公。 最佳方案選定 建設(shè)方案設(shè)計依據(jù)項目根據(jù)《生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范》GB503462004，結(jié)合實際進行建設(shè)方案設(shè)計。 建設(shè)任務(wù) 核心任務(wù)：建成符合國家標準的動物防疫冷鏈體系,不斷培訓大批的合格的動物防疫冷鏈人員，并進行嚴格的活動，達到將我縣牧業(yè)經(jīng)濟向出口方向快速推進之目的。檢 驗 工 作 流 程 圖抽　　檢綜合業(yè)務(wù)室驗收樣品及相應(yīng)資料、登記、編號、留樣填寫樣品檢驗卡委托檢驗上級部門下達計劃生產(chǎn)企業(yè)申報產(chǎn)品或換文號、新產(chǎn)品報批仲　　裁樣品檢驗卡、檢驗樣品檢驗室檢驗員依標準檢驗有誤檢驗員檢驗、填寫原始記錄、檢驗報告底稿復核人復核檢驗方法、原始記錄及檢驗報告底稿等材料室負責人全面審核原始記錄、檢驗報告底稿等材料有誤有誤　綜合業(yè)務(wù)室編制校核、質(zhì)保負責人審核有誤站長批準報告提出異議綜合業(yè)務(wù)室發(fā)送報告報告及原始記錄等材料交資料室存檔受檢單位檢驗報告質(zhì)量保證人員處理對人畜共患病、突發(fā)疫情和動物公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間提出控制和防治措施，在實驗室內(nèi)，采用常規(guī)檢測、病原分離鑒定培養(yǎng)等技術(shù)手段，主要進行人畜共患病、動物新發(fā)病、疑難病及重要動物疫病的診斷檢驗和鑒定工作，參與對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的緊急處理和對求知病原體的快速鑒定與分析，以最短時間確認病因，提出控制和防治措施。 技術(shù)方案與防疫工作流程某縣動物疫病預防與控制站由協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)、疫情測報信息系統(tǒng)和動物疫病的快速檢測與診斷系統(tǒng)三大部分組成。自1998年以來，先后4次被全國畜牧獸醫(yī)總站評為全國動物防疫工作甲等，1次被省政府評為畜牧業(yè)工作先進單位，連續(xù)多年被省牧業(yè)局評為年度工作先進單位。尤其是近幾年，配合州站主持的“畜禽疫病綜合防治技術(shù)”等多項技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等工作多次獲得省、州政府和省牧業(yè)管理局的獎勵。主要的職能是：負責全縣范圍內(nèi)的流通領(lǐng)域、經(jīng)營場所等的動物防疫、疫病監(jiān)測、診療、疫情處理；負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屠宰檢疫及產(chǎn)地檢疫。加強了動物防疫工作，層層簽訂了責任書，落實了責任。 鞏固和穩(wěn)定邊疆的需要。對動物產(chǎn)品進行從產(chǎn)地就開始的有效的質(zhì)量檢測和控制。其主要特征是：由官方獸醫(yī)全程負責動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、運輸、加工、疫情撲滅、疫病監(jiān)測、檢測等工作。由于地方財力有限，該地動物防疫體系建設(shè)嚴重滯后，現(xiàn)有動物防疫設(shè)施和技術(shù)手段無法保障牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。全境面積7438平方公里，人口22萬。 可行性研究結(jié)論建立健全某縣動物防疫體系，符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》和項目區(qū)實際，建設(shè)目標明確，規(guī)模適度。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個百分點計算，每年可減少經(jīng)濟損失300萬元?？萍纪顿Y：項目建設(shè)及運營期間，根據(jù)實際需要計劃培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員200人次、飼養(yǎng)場及專業(yè)大戶等技術(shù)人員3000人次。 投資估算與資金籌措：。以上兩項合計每年增收節(jié)支800萬元。項目建設(shè)方案合理，技術(shù)來源可靠，工藝設(shè)備先進，項目組織管理系統(tǒng)健全，社會效益顯著，并且不對環(huán)境造成污染。下轄明月、亮兵、石門、萬寶、松江、二道、兩江7個鎮(zhèn)和新合、永慶兩鄉(xiāng)。特別是近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動物疫病異地、異國遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。其實質(zhì)是：在大防疫的概念下，強調(diào)并充分發(fā)揮動物防疫體系（官方獸醫(yī)及相關(guān)實驗室）的作用。從而在飼養(yǎng)、銷售、運輸、屠宰、加工、儲藏等各個環(huán)節(jié)，對違反法律法規(guī)的動物防疫事件進行有力防控，對有疫病或質(zhì)量問題的動物產(chǎn)品進行嚴格把關(guān)，控制和消滅動物疫病，降低疫病對牧業(yè)經(jīng)濟的危害。某位于長白山區(qū)，具有發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫經(jīng)費都列入了財政預算，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）疫苗經(jīng)費，基本通過政府文件或人大立法等形式，實行統(tǒng)一收繳，保證了動物防疫工作的順利開展。、人員配備情況全局共有職工94人，其中高級職稱12人，中級職稱18人，助理職稱48人，技術(shù)員16人。 辦公及防疫工作條件現(xiàn)有辦公及防疫設(shè)施條件一覽表站 別面積及使用情況儀器設(shè)備名稱、數(shù)量及使用情況某縣總站300m2，面積不夠 酶標儀、培養(yǎng)箱等27種35臺套，使用良好明月鎮(zhèn)防疫中心65m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良亮兵鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良石門鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良萬寶鎮(zhèn)防疫中心80m2，難以開展工作 冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良松江鎮(zhèn)防疫中心200m2，不能使用冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良二道鎮(zhèn)防疫中心50m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良兩江鎮(zhèn)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良新合鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良永慶鄉(xiāng)防疫中心100m2，難以開展工作冰箱、高壓滅菌器、液氮罐、使用不良第四章 技術(shù)來源、技術(shù)水平與工作流程 技術(shù)來源本項目以國家關(guān)于動物防疫體系建設(shè)的文件、規(guī)程、有關(guān)儀器設(shè)備配備的要求及其使用、保養(yǎng)、維護手冊、方法等內(nèi)容為基本技術(shù)來源。期間先后獲農(nóng)業(yè)部豐收計劃獎2項，省科技進步二等獎1項，省政府科技推廣獎8項，省牧業(yè)局技術(shù)推廣獎5項。它通過內(nèi)流程和外流程完成本身的功能與任務(wù)。同時，成立專家咨詢組和突發(fā)疫情處理組。 重點任務(wù)：完成無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)指定的任務(wù)，控制豬瘟、雞新城疫、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病，以確保不發(fā)生上述動物疫病的疫情，迎接國家重大動物疫病解密工作。 選項原則 建筑工程選項原則：土地自有、盡可能不占用土地的原則； 節(jié)約資金、經(jīng)濟適用的原則；填平補齊，不搞重復建設(shè)和充分發(fā)揮原有設(shè)施功能的原則。畜禽疫病防控手段落后，疫病監(jiān)測與診段多是憑經(jīng)驗，嚴重制約該鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展。牧草、飼料監(jiān)測室80 m2，貯藏標本、必要器材架等。建設(shè)投資詳見附表1《建設(shè)投資估算表》。專項資金到位后，對資金的使用途徑要建立嚴格的審批制度和健全的監(jiān)督機制。 招標形式項目招標擬訂采用委托招標的形式。全面提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力，做到能經(jīng)營管理好設(shè)備，熟練操作設(shè)備，發(fā)揮好設(shè)備的功能，保證動物防疫設(shè)備的正常有序運轉(zhuǎn)。 通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟損失500萬元。管理費用：管理費用主要指中心站行政辦公、通訊、業(yè)務(wù)招待、車輛油耗、科技人員補貼等費用支出。項目投入產(chǎn)出比 = 運營期年費用/運營期年效益= 經(jīng)濟評價結(jié)論根據(jù)上述計算得出投入產(chǎn)出比為1：，該項目投資效果明顯，經(jīng)濟上可行。因此，項目建設(shè)不僅非常必要，也十分可行。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術(shù)水平更高，信息更加靈便。某縣屬國家級貧困縣。折舊費及攤銷：采用年費用法估算，即：AC = 建筑工程投資(A/P,10%,20) + 儀器設(shè)備投資(A/P,10%,10)+ 攤銷（A/P,10%,5）=（）（A/P,10%,20）（）（A/F,10%,20）+（）（A/P,10%,10） （）（A/F,10%,10）+（11+19+21）（A/F,10%,5）= – + – + 51 = – + – + = 。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個百分點計算，每年可減少經(jīng)濟損失300萬元。