【正文】 實(shí)行動(dòng)物防疫人員登記、匯報(bào)、考試、考核制。成員為5人以上單數(shù)，由項(xiàng)目建設(shè)單位、主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及省內(nèi)相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成； 3）由招標(biāo)小組擬定招標(biāo)文件，確定招標(biāo)程序及日期； 4）由招標(biāo)小組確定評(píng)標(biāo)辦法（在評(píng)標(biāo)前公布）； 5）邀請(qǐng)投標(biāo)單位。 實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 表年度項(xiàng)目2006年123456789101112申請(qǐng)立項(xiàng)◆◆設(shè)計(jì)、資金落實(shí)◆◆招標(biāo)，材料準(zhǔn)備◆◆土建工程◆◆◆◆◆◆設(shè)備購置安裝◆◆◆良種豬引 技術(shù)培訓(xùn)◆◆項(xiàng)目驗(yàn)收◆第十章 項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作 項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保障項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施, 擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室和專家顧問組。分別按300元／人次和50元／人次，；（5）項(xiàng)目前期工作費(fèi)：%計(jì)提，；（6）基本預(yù)備費(fèi)：按建設(shè)投資的5％計(jì)提。二道鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動(dòng)物防疫工作站擴(kuò)建在二道、永慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和明月這八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜禽防疫服務(wù)中心原址各擴(kuò)建綜合化驗(yàn)室125 m2（其中診斷室25 m標(biāo)本室2 0 m化驗(yàn)室80 m2），共計(jì)1000 m2。包括：化驗(yàn)室120 m2，要求有化驗(yàn)臺(tái)、水池瓷磚墻面，上下水道等。第七章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建筑工程辦公實(shí)驗(yàn)樓：新建某縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心站辦公實(shí)驗(yàn)樓一座，建筑面積1200 m2。組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使工作人員的素質(zhì)、技術(shù)水平、實(shí)際操作和管理能力達(dá)到項(xiàng)目的要求。具體技術(shù)流程如下：接到人畜共患病疫情、突發(fā)疫情報(bào)告后，一方面報(bào)告上級(jí)主管部門，另一方派技術(shù)人員赴現(xiàn)場采集樣品和進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。某縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制站外部工作流程圖縣牧業(yè)管理局省參考實(shí)驗(yàn)室決策指揮與管理疫情分析對(duì)策方案省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心上報(bào)信息送檢樣品信息通報(bào)送檢樣品縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制站組織指揮和管理信息通報(bào)指導(dǎo)培訓(xùn)上報(bào)信息送檢樣品組織指揮和協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作站邊境疫病監(jiān)測站、疫情測報(bào)站疫情測報(bào)信息系統(tǒng)：通過國家、省疫情測報(bào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集成各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集的動(dòng)物疫情測報(bào)數(shù)據(jù)、省內(nèi)外疫情數(shù)據(jù)、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理數(shù)據(jù)和檢疫監(jiān)督信息數(shù)據(jù)等，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與初步分析，上報(bào)協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)。 技術(shù)水平控制動(dòng)物重大疫病，控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫?。唤⑴c國際接軌的動(dòng)物防疫和獸醫(yī)管理模式及運(yùn)行機(jī)制，全面提高對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅的技術(shù)水平和綜合管理能力以及對(duì)重大疫病、外來新發(fā)疫病的快速反應(yīng)能力，有效控制動(dòng)物疫病，降低發(fā)病率和死亡率，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。某縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制站是在吉林省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心的總體協(xié)調(diào)與技術(shù)指導(dǎo)下開展工作的?；?yàn)室配備化驗(yàn)人員3人，其中，高級(jí)獸醫(yī)師1人，獸醫(yī)師1人，助理獸醫(yī)師1人。 有一定的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過多年的投入和建設(shè),某縣牧業(yè)管理局已具備了一批素質(zhì)較高的業(yè)務(wù)人員和一定的儀器設(shè)備,尤其是吉林省1996年提出建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)以來，推動(dòng)了延邊州某縣的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年，由于多種因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增幅減緩，農(nóng)民增收難。因此，動(dòng)物防疫工作涉及面廣，負(fù)責(zé)區(qū)域大，工作任務(wù)繁重，建好境間防疫屏障迫在眉睫。尤其是某縣與朝鮮接壤，與韓國、日本也是近鄰，更應(yīng)進(jìn)行動(dòng)物防疫體系的建設(shè)。因此，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。2004年，成為農(nóng)村“四大”支柱產(chǎn)業(yè)之一。 問題與建議動(dòng)物防疫體系建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 可行性研究的主要依據(jù)、范圍和結(jié)論 研究依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》《吉林省生態(tài)建設(shè)建設(shè)總體規(guī)劃綱要》《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》GB503462004建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、研究范圍項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況項(xiàng)目的技術(shù)來源與技術(shù)水平項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)的投資估算和資金籌措項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)的管理和運(yùn)作效益分析 研究結(jié)論 綜合評(píng)價(jià)某縣位于吉林省東部，是國家邊境縣，近幾年發(fā)生傳染病，如朝鮮的禽流感、周邊地區(qū)口蹄疫等，使該地區(qū)成為動(dòng)物疫病異地、異國遷入的入侵前沿和敏感區(qū)域。在建設(shè)投資的873萬元中：申請(qǐng)國家財(cái)政資金700萬元，建設(shè)單位自籌資金173萬元。在松江鎮(zhèn)畜禽防疫服務(wù)中心原址新建綜合實(shí)驗(yàn)室500 m2，在二道、永慶、兩江、萬寶、新合、石門、亮兵和明月這八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜禽防疫服務(wù)中心原址各擴(kuò)建綜合化驗(yàn)室125 m2（共計(jì)1000 m2）。項(xiàng)目建成運(yùn)營后，通過有效防控，基本消滅口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、禽流感、馬傳貧、布病等嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)物疫病，每年最低可減少直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。在該地建立健全動(dòng)物防疫體系，具有區(qū)域代表性強(qiáng)、輻射面廣的特點(diǎn)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和目的意義、項(xiàng)目建設(shè)的背景某縣位于吉林省東部長白山腹地，有“長白山下第一縣”之稱，屬于邊疆近海地區(qū)。這對(duì)于快速發(fā)展中的某縣畜牧業(yè)發(fā)展來說，既是機(jī)遇，也是一場挑戰(zhàn)。為此，迫切需要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)，以確保對(duì)重大動(dòng)物疫病的穩(wěn)定控制。在延邊州某縣進(jìn)行動(dòng)物防疫體系建設(shè)，將是在少數(shù)民族邊疆地區(qū)有力推動(dòng)《動(dòng)物防疫法》和《條例》貫徹執(zhí)行的重要舉措。延邊黃?？膳c日本的和牛、韓國的韓牛相媲美，有較大的出口潛力；長白山椴樹蜜在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，已出口世界十幾個(gè)國家和地區(qū)；肉犬業(yè)發(fā)展是朝鮮族飲食文化的重要組成部分；長白山草資源豐富，質(zhì)量好，產(chǎn)量高，韓、日資源匱乏，市場需求量大，市場前景廣闊。有機(jī)場一座，距某71公里，航班直通全國，交通十分便利。1997年《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》頒布實(shí)施后，又通過了州人民政府主體資格認(rèn)證，成為《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》主體。檢疫站配備7人，其中高級(jí)獸醫(yī)師1人，助理獸醫(yī)師5人。通過該項(xiàng)目的建設(shè)，監(jiān)測中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有很大提高，能開展病毒病、細(xì)菌病、寄生蟲病、中毒病、營養(yǎng)代謝病的診斷和監(jiān)測工作，并能對(duì)有害肉類進(jìn)行病毒、細(xì)菌、寄生蟲和毒物方面的檢驗(yàn)鑒定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防及控制工作站在某縣動(dòng)物疫病預(yù)防及控制站的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施動(dòng)物疫病的診斷、監(jiān)測、預(yù)防和控制工作。協(xié)調(diào)指揮管理系統(tǒng)：對(duì)各類動(dòng)物防疫數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，結(jié)合各地重大疫情和突發(fā)事件的報(bào)告，快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷，及時(shí)研究并提出預(yù)防控制對(duì)策，上報(bào)省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心和某縣畜牧管理局，并根據(jù)省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心和畜牧管理局的指示，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地處理重大疫情和突發(fā)事件，并監(jiān)督實(shí)施。測報(bào)系統(tǒng)通過吉林省疫情計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全縣及周邊地區(qū)疫情收集與處理、疫情測報(bào)、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理和檢疫信息網(wǎng)絡(luò)管理等四方面工作，全縣及周邊地區(qū)疫情收集與處理、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理和檢疫信息網(wǎng)絡(luò)管理是進(jìn)行疫情測報(bào)的主要手段和措施，疫情測報(bào)是動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理和檢疫網(wǎng)絡(luò)化的目的。第六章 規(guī)劃布局與最佳方案選定 規(guī)劃與布局某縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是圍繞項(xiàng)目所要達(dá)到的總體目標(biāo)進(jìn)行。藥械庫：將2005年春建成的檢驗(yàn)監(jiān)測中心（建筑面積300 m2）改建為某縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心站藥械庫。畜禽繁育室80 m2，內(nèi)設(shè)手術(shù)臺(tái)、無影燈。具體計(jì)取費(fèi)率如下：（1）％計(jì)取；（2）％計(jì)?。唬?）考慮工程建設(shè)期和建材市場的發(fā)展行情，基本預(yù)備費(fèi)按建設(shè)投資的5%計(jì)取。計(jì)劃投資873萬元，占建設(shè)投資的100%。項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)圖組長副組長 總工程師原料部 建設(shè)部 質(zhì)管部 財(cái)務(wù)部 工程招投標(biāo)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)制，從設(shè)計(jì)、材料、施工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，為工程項(xiàng)目質(zhì)量與費(fèi)用控制提供保證。 項(xiàng)目建設(shè)后的模式及管理 運(yùn)營管理建立健全動(dòng)物防疫體系的規(guī)章制度。各單位還要從每年劃撥事業(yè)經(jīng)費(fèi)結(jié)余及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中獲得的收入中提取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)進(jìn)行有效的維護(hù)?？紤]資金的時(shí)間價(jià)值，資金成本選取社會(huì)折現(xiàn)率10%，項(xiàng)目計(jì)算期10年。按現(xiàn)有基礎(chǔ)降低3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失300萬元。通過現(xiàn)有動(dòng)物防疫設(shè)施和條件的改善，可使該地區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)水平和控制撲滅能力得到有效提升，在為邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí)，對(duì)保證邊境地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和改善毗鄰國家間外交關(guān)系將產(chǎn)生積極的