【正文】 、 “蔬菜標準化生產(chǎn)技術”、“蔬菜病蟲害綜合防治技術”、農田節(jié)水灌溉技術“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”等為主要內容的生產(chǎn)適用技術和現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營管理技術培訓，培訓3000人次。技術領導小組負責項目實施的技術指導、技術培訓、技術服務等工作。同時加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術員、財務人員和受益農戶在農業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設任務。 Km。二、工程建設內容（一）水利工程新建圩口閘3座。技術推廣。樹種選擇要適地適樹，合理搭配，按照立地條件選擇樹種和品種，實行用材林與經(jīng)濟林、喬木與灌木相結合，提倡多樹種混交、立體種植，實行林農復合經(jīng)營。③灰土墊底：，中拖旋耕機旋耕拌和，單層灰土壓實后厚度達15厘米，共兩層。（1）水閘：以防洪圩口閘為主，結合水上交通。在圩路結合地段，圩頂可加寬至7米。項目輻射面積5000畝。項目總投資910萬元，其中財政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。在項目建設期間，推廣設施蔬菜高效栽培技術、工廠化育苗技術、特色脫水蔬菜無公害栽培技術、蔬菜連作障礙克服技術、蔬菜病蟲害綜合防治技術、多元多熟集約化立體種植模式與技術等先進農業(yè)技術、蔬菜均衡生產(chǎn)周年供應技術、田間節(jié)水灌溉技術等先進農業(yè)技術。（四）林業(yè)措施項目區(qū)農田林網(wǎng)建設遵循“因地制宜”，“溝、渠、田、路、林統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理”，“生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重，充分發(fā)揮綜合效益”等原則，以“農田方整化，水系標準化”為基礎。（三）農業(yè)措施農田工程按照有利于農業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田，一般為50100畝。項目區(qū)區(qū)域范圍明顯，按流域統(tǒng)一規(guī)劃，符合我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開發(fā)。在項目選擇時始終把發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)、增加農民收入作為衡量的重要指標，堅持效益優(yōu)先，擇優(yōu)立項。二、選項原則，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這些都為項目區(qū)的建設奠定了堅實的技術基礎。企業(yè)與基地商洽規(guī)范生產(chǎn)措施并實行訂單生產(chǎn)，對項目區(qū)的生產(chǎn)起到了很好的拉動作用。通過政府主導性投入，企業(yè)配套投入，增強抗災能力，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。長期以來，由于缺乏必要的組織整合，優(yōu)質不能形成規(guī)模，優(yōu)質不能優(yōu)價，挫傷了生產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品的積極性，而實施企業(yè)原料基地建設正是解決這一問題的辦法之一。擁有無公害品牌和綠色食品品牌。項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)組織化程度不高，由農民自發(fā)組織的蔬菜協(xié)會和蔬菜生產(chǎn)合作社還不很規(guī)范，這與現(xiàn)代化的農業(yè)生產(chǎn)很不適應，迫切需要農業(yè)生產(chǎn)者之間加強聯(lián)系，加強合作，壯大規(guī)模。但是農民在生產(chǎn)中，使用高殘留農藥的現(xiàn)象仍存在。村級通達工程建設正趨高潮，計劃今年內實現(xiàn)村村通車，但田間機耕路密度不夠 。難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。項目區(qū)一貫注重依靠科技進步，發(fā)展特色農業(yè)，我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直得到揚州大學、江蘇省農科院、里下河農科所等科技部門的技術指導與服務。目前，骨干工程的防洪、排澇標準基本達到20年一遇的水平，但是由于受資金限制，現(xiàn)有的水利工程，特別是大溝（渠）級以下工程配套率低，抵御旱澇災害標準有待進一步提高。項目區(qū)地勢平坦，土層深厚無污染。遇旱常伴有鹽堿燒苗情況，歷史上是串場河一帶濱海鹽堿地。項目區(qū)南依橫涇河，北至大溪河，西起高郵界河，李中河橫穿腹部。項目規(guī)劃調研階段，摸清情況。通過無公害標準化生產(chǎn)技術的推廣應用，可較大幅度控減農藥、化肥的使用，減輕土壤和水體污染；通過增施有機肥、持續(xù)推行秸桿增量還田措施，可大大改善土壤理化性狀。建設期1年，2009年底完工。大力發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)，做大做強特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分利用本地資源優(yōu)勢，增強農產(chǎn)品市場競爭力，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。以香蔥為代表的特色脫水加工蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我市農村和農業(yè)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，成為農業(yè)增效、農民增收的新的增長點。同時，圍繞我市優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，不斷推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造高效規(guī)模農業(yè)開發(fā)示范區(qū)。興化香蔥被國家質檢總局批準實施地理標志產(chǎn)品保護，是全國農業(yè)（香蔥）標準化示范區(qū)和出口基地。項目總投資910萬元，其中財政資金700萬元，地方自籌資金210萬元。新增蔬菜250萬公斤，新增優(yōu)質瓜果480萬公斤；新增農業(yè)總產(chǎn)值1815萬元；項目區(qū)農民收入總額增加450萬元；通過項目實施，實現(xiàn)項目區(qū)農民人均純收入增加8001000元。同時，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農業(yè)開發(fā)領導小組，建立一支人員精干、業(yè)務熟悉、分工明確、組織協(xié)調有力的開發(fā)管理隊伍，保證項目計劃順利實施。(三)運行管理項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建帳，獨立核算，建立項目內部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉。（三）地形、地貌及土壤 該區(qū)域為長江、淮河下游沖積平原，地面較為平坦，無明顯起伏，—，（廢黃河口基面，下同）。我市經(jīng)過綜合分析，將1998年和1994年分別看著平水年（P=50%）、中等干旱年（P=75%）。由于降水量時空分布極不均勻,經(jīng)常出現(xiàn)先旱后澇、旱澇急轉、旱澇交替的形式。農業(yè)開發(fā)項目的建設將進一步推進該地區(qū)高效農業(yè)的建設規(guī)模和建設水平。水利、林業(yè)、農機、農業(yè)科技推廣鄉(xiāng)級服務網(wǎng)絡健全。田塊因河分割，農機作業(yè)不便。農業(yè)實用技術推廣力度不夠，農民科學種田水平不高，農作物種植結構不盡合理，特別是蔬菜生產(chǎn)技術、種植品種亟待優(yōu)化。農田基礎設施配套不足，路、橋、閘、站建設需要加強，田間配套設施需要補充，耕田耙地等農業(yè)機械不足。二、項目建設的必要性（一）項目建設的依據(jù)《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》《江蘇省優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（2003—2007）省農業(yè)資源開發(fā)局、財政廳《關于編報2009年度國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目計劃的通知》（二）項目建設的必要性從宏觀看，興化2008年全市蔬菜種植面積為53萬畝次，年產(chǎn)量150多萬噸，產(chǎn)值16億元。規(guī)模項目建設是適應產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高農產(chǎn)品安全質量，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價和農業(yè)增效的需要國內外市場無公害優(yōu)質農產(chǎn)品有巨大消費潛力，日本、韓國、朝鮮是我國大米傳統(tǒng)出口國，我省大米在廣東、浙江、上海等地占有很大市場，僅省內對無公害優(yōu)質稻米的需求即達850萬噸以上，而產(chǎn)量僅占25%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的效應要得到放大，主導產(chǎn)業(yè)的集約化、組織化程度一定要提高，基地建設是其主要實現(xiàn)途徑，只有整合資源優(yōu)勢，建好基地，做好產(chǎn)品開發(fā)文章，才能變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。良好的產(chǎn)業(yè)基礎吸引了龍頭企業(yè)在項目區(qū)加大投入。這幾家院所擁有技術層次高、業(yè)務素質好、作風過得硬的科研隊伍，在特色蔬菜生產(chǎn)、西瓜甜瓜栽培、病蟲害綜合防治、貯藏加工研究等方面取得了多項科研成果。第七章 綜合效益分析第四章 總體規(guī)劃一、指導思想以發(fā)展高效農業(yè)和促進農民增收為主要任務，著力加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，切實提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和高效農業(yè)規(guī)模化，切實提高農業(yè)綜合效益。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中投入、連片開發(fā)”的要求，項目區(qū)同時是我市“十一五”期間重點建設的現(xiàn)代農業(yè)先導區(qū)。我市2009年農業(yè)綜合開發(fā)項目實行公開選項，按照《江蘇省農業(yè)綜合開發(fā)項目公示暫行辦法》的規(guī)定，充分尊重農民的意愿，以“農民要辦”為前提，采取民主的辦法，積極征求并聽取農民的意見，不搞強迫命令。排水工程（1）排澇設計標準不低于510年一遇，主要建筑物防洪設計標準不低于1020年一遇。項目區(qū)全面推廣應用品質優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強、市場好的優(yōu)良品種，推廣優(yōu)質蔬菜新品種34個，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質良種繁育基地。新品種推廣。在項目建設期間，對項目區(qū)農戶進行適用技術培訓34次，培訓人員1200人左右，并發(fā)放技術資料。堅持高標準，立足高起點，把項目區(qū)建成圩堤公路化、田塊方整化、排灌電氣化、作業(yè)機械化、農田林網(wǎng)化、生產(chǎn)標準化、環(huán)境生態(tài)化的高效農業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)，從根本上實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。中低產(chǎn)田改造模式從實際情況出發(fā)，采用統(tǒng)排統(tǒng)降和大匡排小匡降兩種，以改造生產(chǎn)條件，做到能擋、能排、能降、能灌、能控制，并注意使溝、渠、路、橋、涵、閘、站布局合理，配套齊全。(5)田間分三溝：排灌溝在機耕路兩側，挖深1米。（二）農業(yè)工程田間道路適應大中型農業(yè)機械作業(yè)要求。耕翻整地以及開溝挖墑等基本實現(xiàn)機械化。（四）科技措施 項目的實施緊緊依托科技單位揚州大學，制定科技實施方案，根據(jù)興化市農業(yè)生產(chǎn)實際，搞好2009年度農業(yè)綜合開發(fā)省級規(guī)模開發(fā)項目，并與技術依托單位簽訂技術服務合同，共同做好示范區(qū)科技推廣工作。技術培訓。新配套小溝建筑物300座。重點推廣設施蔬菜高效栽培技術、工廠化育苗技術和特色脫水蔬菜無公害栽培技術。由揚州大學牽頭制定科技推廣實施方案，組建技術領導小組。平時千方百計為科技推廣戶提供及時、準確、權威的政策、科技生產(chǎn)和市場信息，指導科技推廣戶科學生產(chǎn)管理，最大限度地幫助他們的降耗減損，豐產(chǎn)增收，全面提升項目區(qū)農民的科學技術水平，努力造就一批懂生產(chǎn)、懂技術、懂經(jīng)營、懂管理的新型農民隊伍，以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新要求。重點加大有機肥和有機復合肥的施用量，以及生物肥的使用，逐漸減少氮素化肥的用量，適當增加磷肥、鉀肥、微量元素肥料的使用，增強蔬菜植株抗性，改善蔬菜品質。生物源殺菌劑：中生菌素、春雷霉素、新植霉素、鏈霉素等。（1）優(yōu)質種苗育苗體系建設 針對目前生產(chǎn)一家一戶分散育苗，常因發(fā)生管理技術跟不上而導致種苗質量差異大，部分蔬菜生產(chǎn)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品質量低，品質差等問題。建立健全病蟲害的預測預報體系，為預防和減輕及科學適時防治病蟲害提供依據(jù)。（三）基本資料項目可研報告和初步設計文件圖紙。目前，城東、兩鎮(zhèn)及七個行政村都分別召開了黨政聯(lián)席會議及村民代表會議，一致通過并積極要求立項開發(fā)，并承諾保證通過“一事一議”完成籌資投勞任務。二、社會效益項目的建設，通過實施水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，項目區(qū)的農田面貌將有較大改觀，農田生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，土地利用率和產(chǎn)出率將大大提高。通過植樹造林和優(yōu)化農、林、牧、漁結構，可進一步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,對促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。立項前，推行公示制，征求廣大群眾意見。通過實施特色蔬菜標準化栽培、生物防治等措施，進行無公害生產(chǎn)，有效較少農藥、化肥施用量，提高特色蔬菜產(chǎn)品質量，為當?shù)剞r民增收起到積極作用，為特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮示范作用，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。第十章 主管部門意見第十章 主管部門意見 年 月 日 年 月 日 年 月 日 年 月 日。并具有很好的示范輻射作用。計劃批復后，所有工程項目將實行招投標制和工程監(jiān)理制，確保工程質量和工期按計劃執(zhí)行。行政領導小組下設項目建設辦公室，辦公機構設在市開發(fā)局內，具體執(zhí)行項目的設計、管理、實施。初步測算：。整合支農資金,“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則，通過農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，搭建資金整合平臺。人工、主要材料、施工用電等基礎單價。④建立無公害安全程監(jiān)控體系。同時中心還將做好新品種引進和試種工作，為基地及周邊地區(qū)做好新品種試驗示范工作。⑤蔬菜多元多熟高效立體