【正文】 驚世界的“”汶川大地震，大量校舍倒塌，數(shù)以千計(jì)的師生被埋葬在廢墟中，成為我們的錐心之痛。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的校舍安全政策經(jīng)歷了一個(gè)從空白到起步，再到逐步發(fā)展的過(guò)程。2007年，%，其中，%,農(nóng)民人均純收入4098元?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出，基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性作用。黃陂中心小學(xué)位于寧都縣黃陂鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)狀況2010年全縣生產(chǎn)總值（GDP），%。40 至116176。建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。受項(xiàng)目業(yè)主的委托，我單位對(duì)寧都縣黃陂中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提出報(bào)告。寧都縣教育局是寧都縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下管理教育事業(yè)的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣教育事業(yè)的管理工作，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，宣傳、落實(shí)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，加強(qiáng)依法治教，培養(yǎng)各類(lèi)人才，為寧都的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。寧都教育局內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、教育股、職教股、社管股、計(jì)財(cái)股、督導(dǎo)室、教研室、監(jiān)察室、電教室、計(jì)生辦、招生辦、勤辦、校建辦、工會(huì)、學(xué)生資助管理中心共16個(gè)股室，職工78人。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、投資估算及資金籌措、效益分析等，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制了環(huán)保、節(jié)能篇章，并制定了該項(xiàng)目初步的工程招標(biāo)方案，以期為項(xiàng)目的決策提供可靠依據(jù)。本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)項(xiàng)目多，因此建議項(xiàng)目建設(shè)單位按照輕重緩急、分步實(shí)施、分期建設(shè)的原則穩(wěn)妥、合理的安排建設(shè)項(xiàng)目。17＇之間，東鄰石城、廣昌縣，南與瑞金、于都縣接壤，西連興國(guó)縣，北毗樂(lè)安、宜黃、南豐縣，至贛州市162公里，至南昌318公里，是贛東北至贛西南的交通咽喉，又是內(nèi)陸通閩、粵的要道。其中，%，%，%。現(xiàn)有教職工65人，學(xué)生1580人，教學(xué)班24個(gè)。保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。在此基礎(chǔ)上入學(xué)人口相應(yīng)增多，隨之對(duì)基礎(chǔ)教育在規(guī)模上和質(zhì)量上都提出了更高的要求。1986年國(guó)家計(jì)委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布（中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范）的通知》，首次確立中小學(xué)校校舍建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范。校舍安全問(wèn)題再次引起黨和政府以及全國(guó)人民的高度重視，國(guó)家相關(guān)部門(mén)又一次重申：重構(gòu)我們的校舍安全政策。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。改革開(kāi)放以來(lái)，寧都縣基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就。本項(xiàng)目的建設(shè)是保證社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)的需要。良好的教育也是招商引資和聚斂人氣的一面旗幟，能吸引投資，發(fā)展生產(chǎn)。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是保障整個(gè)社會(huì)安定的根本所在。地面附屬物主要有植物、草地等?？拐鸫胧┌幢镜貐^(qū)抗震烈度提高一度即7度設(shè)計(jì)。把握以人為本的原則，力求體現(xiàn)功能上的科學(xué)性，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮本利用建設(shè)地點(diǎn)的自然地形，對(duì)建筑工程的自然采光與通風(fēng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而使項(xiàng)目建設(shè)在節(jié)能節(jié)地、環(huán)境保護(hù)上合理規(guī)范，經(jīng)濟(jì)合行。1 、規(guī)劃設(shè)計(jì)總說(shuō)明(1）功能分區(qū)明確合理，平面布局緊湊，交通路線流暢短捷，環(huán)境協(xié)調(diào)美觀，空間人性化設(shè)計(jì)。上述屋面均應(yīng)有可靠的防水、隔熱、保溫措施。外廊欄板或欄桿凈高度不應(yīng)低于1100mm。門(mén)窗門(mén)窗應(yīng)便于開(kāi)啟、清潔、耐用。給排水（1）室外給排水設(shè)計(jì)1）水源擬建建筑給水采用城市給水管網(wǎng)作為水源。室內(nèi)衛(wèi)生潔具待定。（2）電話、電視、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電話系統(tǒng)直接接入圩鎮(zhèn)通訊系統(tǒng)，電話同時(shí)可實(shí)施與計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。建筑內(nèi)裝修墻面、頂棚一般宜做普通裝修，門(mén)廳可做中級(jí)裝修。要妥善解決廁所的排氣問(wèn)題。通風(fēng)換氣教學(xué)用房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)，必須保持室內(nèi)有良好的空氣質(zhì)量。排水量 本項(xiàng)目排水量按生活給水用量的85％(不含綠化用水)計(jì)算。②民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ—26—95）(2)主要設(shè)計(jì)原則執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。建立完善的安全體系，保證險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。（2）本工程按二級(jí)耐火等級(jí)設(shè)計(jì)。為保證校內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)采用水沖式廁所。采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，采用高效節(jié)能的光源、燈具、燈用電器附件和光控開(kāi)關(guān)等，以節(jié)約電力能源。降低水資源的無(wú)效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。1建立水、電管理制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水、電的計(jì)量管理，并明確管理責(zé)任，防止水、電等的跑、冒、滴、漏和空耗等，提高節(jié)能效果。⑷噪聲本項(xiàng)目噪聲因素有空調(diào)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵、柴油發(fā)電機(jī)和鍋爐等動(dòng)力設(shè)備噪聲，汽車(chē)啟動(dòng)時(shí)噪聲，施工噪聲等。鍋爐煙氣經(jīng)處理后高空排放。（如通風(fēng)機(jī)組、鍋爐、發(fā)電機(jī)等設(shè)備處）的外門(mén)窗采用中空玻璃窗。道路兩側(cè)、構(gòu)筑物周?chē)木G地、花壇建設(shè)不但可使環(huán)境質(zhì)量得到提高，而且能使園林綠化與校內(nèi)的文化氛圍融為一體。綜上所述，該建設(shè)項(xiàng)目只要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法和“三同時(shí)”制度，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)后排放，那么從環(huán)保角度來(lái)看是可行的。本項(xiàng)目計(jì)劃從以下三個(gè)階段實(shí)施。生活準(zhǔn)備：包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備及培訓(xùn)。建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織實(shí)施，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。（4）資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同段潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。其他費(fèi)用（1)建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)(2002)394號(hào)文規(guī)定計(jì)取。建設(shè)投資估算見(jiàn)下表：黃陂中心小學(xué)投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱(chēng)概算價(jià)值(萬(wàn)元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備購(gòu)置及其它合計(jì) 單位數(shù)量單價(jià)安裝工程費(fèi)用（萬(wàn)元/m2）一第一部分：工程費(fèi)用　　　　1教師周轉(zhuǎn)房㎡560建安工程　　　㎡560水電配套　　　㎡560綠化及道路　　　㎡560二第二部分：其他費(fèi)用　　 　　　1前期工作費(fèi)　　　　%2建設(shè)單位管理費(fèi)　　　　%3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　　%4工程招標(biāo)費(fèi)　　　　%5工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　　%三基本預(yù)備費(fèi)　　　 　　　四總投資76　　　項(xiàng)目總投資為76萬(wàn)元全部為中央專(zhuān)款資金。改善學(xué)生學(xué)習(xí)、住宿條件，發(fā)揮及時(shí)效益。第十四章 結(jié)論與建議本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、寧都縣有關(guān)政策和城市規(guī)劃，對(duì)于提升學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍有重要的實(shí)際意義。建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。項(xiàng)目的建設(shè)涉及師生的安全，建議各地要建立中小學(xué)校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制，并將管理責(zé)任逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，確保校舍使用安全，各地教育、財(cái)政部門(mén)要密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查與管理，確保建設(shè)項(xiàng)目改造一所，安全達(dá)標(biāo)一所。本項(xiàng)目提出的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模充分考慮了當(dāng)?shù)丶敖ㄔO(shè)單位的實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)，組織管理措施到位，切實(shí)可行。加快學(xué)校建設(shè)步伐，奠定良好基礎(chǔ)。教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（3)工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文）計(jì)取。②公開(kāi)招標(biāo)通過(guò)媒介發(fā)布公告，凡具有市政公用工程三級(jí)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。第十一章 工程招投標(biāo)為節(jié)約投資，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。寧都縣2012年度黃陂中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào) 時(shí)間（月）工程進(jìn)度2011年6月~12月2012年1月~9月6~8月9~10月11~12月1~7月8月9月1前期工作2設(shè)計(jì)階段4工程招投標(biāo)5土建工程6安裝及裝飾工程7竣工驗(yàn)收三、質(zhì)量保證體系在工程實(shí)施過(guò)程中，為確保工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理責(zé)任制、招投標(biāo)制和合同制等“四制”，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。第一階段：前期準(zhǔn)備階段本階段的主要工作內(nèi)容包括：編制項(xiàng)目可研報(bào)告；編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)；辦理相關(guān)審批手續(xù)；進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)等工作。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目是利國(guó)利民工程，為了抓好落實(shí)，在各校成立校舍安全工程籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室,辦公室主任由校長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)管理。 ⑶水土保持 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，道路和基礎(chǔ)的開(kāi)挖及棄石堆置都將改變?cè)匦蔚孛玻瑴p少地表植被，破壞生態(tài)環(huán)境。 ④固體廢棄物防治措施，我們建議對(duì)垃圾采取分類(lèi)收集的方法，即：I、有毒有害垃圾（廢電池等）；II、可降解類(lèi)垃圾（剩飯、菜葉等）；III、難降解垃圾（塑料、木、石等）。鍋爐房廢氣由煙囪高空排放，當(dāng)廢氣排放濃度超過(guò)國(guó)家限值時(shí)，應(yīng)作水膜除塵、靜電除塵等機(jī)外凈化處理。此外，實(shí)驗(yàn)室等一些建筑由于特定功能的要求，存在空氣通風(fēng)質(zhì)量較差和產(chǎn)生異味的問(wèn)題。研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)，應(yīng)從環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理；注重資源綜合利用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，盡量提出回水處理和再利用方案。建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)合理的設(shè)計(jì)方案，推廣新技術(shù)和新材料以節(jié)省建筑材料，節(jié)省土建施工時(shí)間，減少工作量。（2）氣體放電燈內(nèi)應(yīng)配以補(bǔ)償電容，補(bǔ)償后的功率因數(shù)COS216。衛(wèi)生間要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)打掃，保持清潔、無(wú)異味。（3）宿舍樓每層設(shè)防火分區(qū)，通向公共走道的單元入口處，設(shè)乙級(jí)防火門(mén)；宿舍樓的疏散樓梯間，為天然采光和自然通風(fēng)的樓梯，且為封閉樓梯間。新建的建筑物均按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16—87）、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ39—90）以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具以及機(jī)械設(shè)備等，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)，達(dá)到安全性能要求。設(shè)計(jì)中所選設(shè)