【正文】 。第二階段：施工階段本階段主要工作內容制定工作計劃、建設準備、組織施工、生產準備、具體工作內容：1）制定年度工作計劃。包括建設進度安排、資金使用安排、主體與設備配套相互銜接、編制招標文件、進行施工階段招標、選擇監(jiān)理單位及施工單位。2）建設準備。作好技術準備，搞好“四通一平”工作；修建臨時生產和生活設施；協(xié)調圖紙和技術資料供應。組織施工：按計劃、設計文件的規(guī)定，編制施工組織設計，進行施工。生活準備：包括組織機構設置，人員配備及培訓。第三個階段：竣工投產階段本階段主要工作包括項目竣工驗收和交付使用工作。寧都縣2012年度黃陂中心小學教師周轉房工程項目實施進度表序號 時間（月）工程進度2011年6月~12月2012年1月~9月6~8月9~10月11~12月1~7月8月9月1前期工作2設計階段4工程招投標5土建工程6安裝及裝飾工程7竣工驗收三、質量保證體系在工程實施過程中，為確保工程質量，建設單位應嚴格執(zhí)行基本建設程序，建立項目法人責任制、工程監(jiān)理責任制、招投標制和合同制等“四制”，實行工程質量終身負責制。從工程勘察、可行性研究、初步設計、工程招投標、開工報告，材料和施工質量，竣工驗收重重把關。并選擇有良好信譽的建設監(jiān)理單位配合施工，保證了工程的順利竣工。在工程的勘察和設計中應委托有相應資質的勘察設施部門進行，勘察設計應制定相應的質量保證措施，嚴格按規(guī)范程序對勘察設施成果進行審查。對工程的主要土建施工及主要設備采用招標方式，在工程建設中要嚴格實行工程監(jiān)理制，加強質量成本控制。對工程質量應在自檢，平行檢驗的基礎上進行初驗、終驗，不符合質量要求的一律不允許驗收。建設單位必須按照經批準的設計組織實施，施工單位要嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和主要建設內容。嚴格項目資金管理，節(jié)約資金、杜絕浪費，建立基建專戶，保證項目資金專項專用，堅持按照工程進度支付工程開支，保留10%的工程款作為工程質量保證金，對項目資金實行報賬制，以監(jiān)督資金的使用，所有開支須經審計報賬，充分發(fā)揮資金的使用效益。第十一章 工程招投標為節(jié)約投資，保證工程質量，縮短工程建設期，防范和避免工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。（1）《中華人民共和國招標投標法》；（2）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》；（3）國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；（4）七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。（1）招標方式按照江西省發(fā)展計劃委員會有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：全部工程施工采用省內公開招標，進行資格預審；工程施工監(jiān)理采取邀請招標，進行資格后審。（2）招標范圍本項目全部工程施工實施公開招標，招標內容包括土建工程、綠化、構筑物，工程監(jiān)理，主要設備材料采用邀請招標形式。（3）公告發(fā)布根據國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》，本項目將在國家公開發(fā)行的網站、報刊上刊登招標公告，初步擬定在寧都政府網和《贛南日報》上刊登。（4）資格審查按照有關規(guī)定對施工合同段潛在投標人進行資格預審；對邀請招標的監(jiān)理潛在投標人進行資格后審。（5）潛在投標人的要求①邀請招標在我省范圍內邀請3家具有乙級以上監(jiān)理資質的單位參加投標。②公開招標通過媒介發(fā)布公告，凡具有市政公用工程三級施工資質，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經驗的施工單位，均可參與本項目的資格預審。（1）招標機構：委托具有相應資質的招標機構，實施招標組織工作。（2）評標委員會：招標代理機構按國家和省政府有關規(guī)定隨機抽樣組建由多名專家和建設單位代表組成的評標委員會。招標基本情況表 項目 內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√土建工程√√√監(jiān) 理√√√設備購置及安裝√√√其 它√√√第十二章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項目的投資估算范圍黃陂中心小學的土建工程、安裝工程、水電配套和其他費用等全部投資。國家對教育及有關行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。建構筑物造價按當地單位造價資料估算。其他費用（1)建設單位管理費根據財政部財經(2002)394號文規(guī)定計取。（2)前期工作咨詢費根據國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》計價格［1999］1283號計取。（3)工程監(jiān)理費根據《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）計取。（4) 工程勘察設計費根據國家計委、建設部發(fā)布的《工程勘察設計收費標準》(2002年修訂本)規(guī)定，按建筑工程費2%計取。（5) 工程招標費按計價格[2002]1980號文件規(guī)定計入。（6)預備費按工程費用和其他費用之和的8%計取。項目漲價預備費、固定資產投資方向調節(jié)稅根據國家有關規(guī)定，不再計取。本項目的投資估算為76萬元。建設投資估算見下表：黃陂中心小學投資估算表序號工程和費用名稱概算價值(萬元)技術經濟指標建筑安裝工程設備購置及其它合計 單位數量單價安裝工程費用（萬元/m2）一第一部分：工程費用　　　　1教師周轉房㎡560建安工程　　　㎡560水電配套　　　㎡560綠化及道路　　　㎡560二第二部分：其他費用　　 　　　1前期工作費　　　　%2建設單位管理費　　　　%3勘察設計費　　　　%4工程招標費　　　　%5工程建設監(jiān)理費　　　　%三基本預備費　　　 　　　四總投資76　　　項目總投資為76萬元全部為中央?？钯Y金。第十三章 效益分析本項目屬教育公益性事業(yè)，主要考慮其產生的社會效益。教育的發(fā)展和建設，關系到中華民族素質的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關系到廣大人民群眾的根本利益和長遠利益?；A教育在整個教育體系中起著重要的作用，積極發(fā)展基礎教育，是當前和今后一段時間內教育發(fā)展和改革的一項重大而迫切的任務。加快基礎教育發(fā)展，對于培養(yǎng)數以千萬計的高素質人才和數以億計的高素質勞動者，提高我國國際競爭力，全面實現小康社會的戰(zhàn)略目標，有著十分重要的意義。 本項目的建設，有利于落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，有利于擴大教育規(guī)模，提高教育質量，發(fā)展寧都縣的教育事業(yè)，提高人民群眾的文化素質，促進我國科教興國戰(zhàn)略和戰(zhàn)略的實施。為實現全面建設小康社會的目標提供充足的人才和智力保證。本項目建設可解決目前學生教學條件簡陋、擁擠和學校教學用房不足的現狀，消除學生教學安全隱患，改善教學條件，提高鞏固率，并可滿足該校未來幾年的發(fā)展需要，可進一步優(yōu)化教育資源，為學校的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎，進一步提高寧都縣的教育服務水平，保證師生安全，滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求，也有利于促進寧都縣城鄉(xiāng)建設，促進城鄉(xiāng)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。改善學生學習、住宿條件，發(fā)揮及時效益。項目建成后，可大大改善學生在校學習、生活條件，使學生學習、住宿更加舒心，家長在家放心，老師管理也省心，為提高教學水平提供強有力的后勤保障。加快學校建設步伐，奠定良好基礎。本項目既考慮了當前需要，又預測了發(fā)展的需求，滿足了學校未來幾年發(fā)展規(guī)劃要求，有利于學校全面實施教育教學配套改革發(fā)展計劃，不斷提高教育教學水平。推進和諧社會建設，維護教育公平。項目建設能夠改善提高學校的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化配置教育資源，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，賦予每個受教育者平等的受教育機會，努力提高自身素質，使每個社會成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實現，維護教育公平。項目建設符合“以人為本”，對構建和諧社會將產生巨大推動作用。 綜上所述，本項目建設直接關系廣大師生的生命安全，關系社會的和諧穩(wěn)定，符合國家關于加快基礎教育事業(yè)發(fā)展的政策和方向，是民心所向，具有顯著的社會效益。第十四章 結論與建議本項目符合國家有關產業(yè)政策、寧都縣有關政策和城市規(guī)劃，對于提升學校學生學習環(huán)境和氛圍有重要的實際意義。同時，也落實了市政規(guī)劃，促進了中小學校舍維修改造工程的建設，合理利用了國家土地資源。本項目提出的建設目標、任務和規(guī)模充分考慮了當地及建設單位的實際情況，可操作性強，組織管理措施到位，切實可行。本項目是學?；A設施建設項目，可研通過需求分析，確定了項目建設規(guī)模和內容以及建設方案，提出了組織管理與實施計劃，進行了投資估算分析，對項目招標方案進行了制訂，同時對項目投資效益進行分析和評價，社會效益顯著，具有較高的實施價值，項目是可行的。綜上所述，本項目的實施是事關當地教育事業(yè)發(fā)展的好事，是滿足群眾基本教育需求的迫切需要，對于改善農村教育條件、加快農村脫貧致富奔小康步伐具有重要意義；符合該縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合當地城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，符合該校整體規(guī)劃和未來發(fā)展的要求；選址合適，周邊環(huán)境條件好，工程地質情況良好；施工條件較好，交通、水電設施齊全；建設方案和資金籌措合理可行。從國民經濟評價分析、社會效益和社會影響來看，項目是必要的、可行的。為確保項目建設的順利實施，本可行研究報告提出如下建議：本項目在報告批復后，應盡快委托有資質的設計單位對本項目進行工程設計，制訂出詳細的項目實施計劃，盡早開展項目的其它前期工作。本項目屬于基礎設施建設，校區(qū)內相關的供水、供電、通訊等設施須配套完善。建議一次性做好地下管線的綜合設計、預留及預埋工作，避免重復開挖、重復建設，節(jié)約建設投資。，建設項目多，因此建議項目建設單位按照輕重緩急、分步實施、分期建設的原則穩(wěn)妥、合理的安排建設項目。項目的建設涉及師生的安全，建議各地要建立中小學校舍安全管理目標責任制，并將管理責任逐項分解，落實到人，確保校舍使用安全，各地教育、財政部門要密切配合，切實負起責任，加強對項目建設的監(jiān)督、檢查與管理，確保建設項目改造一所，安全達標一所。建設單位要把資金落實到位，確保項目的建設順利進行。51