【正文】 。第二階段：施工階段本階段主要工作內(nèi)容制定工作計(jì)劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、具體工作內(nèi)容：1）制定年度工作計(jì)劃。包括建設(shè)進(jìn)度安排、資金使用安排、主體與設(shè)備配套相互銜接、編制招標(biāo)文件、進(jìn)行施工階段招標(biāo)、選擇監(jiān)理單位及施工單位。2）建設(shè)準(zhǔn)備。作好技術(shù)準(zhǔn)備，搞好“四通一平”工作；修建臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施；協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料供應(yīng)。組織施工：按計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，編制施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)行施工。生活準(zhǔn)備：包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備及培訓(xùn)。第三個(gè)階段：竣工投產(chǎn)階段本階段主要工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和交付使用工作。寧都縣2012年度黃陂中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào) 時(shí)間（月）工程進(jìn)度2011年6月~12月2012年1月~9月6~8月9~10月11~12月1~7月8月9月1前期工作2設(shè)計(jì)階段4工程招投標(biāo)5土建工程6安裝及裝飾工程7竣工驗(yàn)收三、質(zhì)量保證體系在工程實(shí)施過程中，為確保工程質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理責(zé)任制、招投標(biāo)制和合同制等“四制”，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。從工程勘察、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、開工報(bào)告，材料和施工質(zhì)量，竣工驗(yàn)收重重把關(guān)。并選擇有良好信譽(yù)的建設(shè)監(jiān)理單位配合施工，保證了工程的順利竣工。在工程的勘察和設(shè)計(jì)中應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)施部門進(jìn)行，勘察設(shè)計(jì)應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格按規(guī)范程序?qū)辈煸O(shè)施成果進(jìn)行審查。對(duì)工程的主要土建施工及主要設(shè)備采用招標(biāo)方式，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制。對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)在自檢，平行檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行初驗(yàn)、終驗(yàn)，不符合質(zhì)量要求的一律不允許驗(yàn)收。建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織實(shí)施，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，節(jié)約資金、杜絕浪費(fèi)，建立基建專戶，保證項(xiàng)目資金專項(xiàng)專用，堅(jiān)持按照工程進(jìn)度支付工程開支，保留10%的工程款作為工程質(zhì)量保證金，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制，以監(jiān)督資金的使用，所有開支須經(jīng)審計(jì)報(bào)賬，充分發(fā)揮資金的使用效益。第十一章 工程招投標(biāo)為節(jié)約投資，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；（4）七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。（1）招標(biāo)方式按照江西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程施工采用省內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；工程施工監(jiān)理采取邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。（2）招標(biāo)范圍本項(xiàng)目全部工程施工實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建工程、綠化、構(gòu)筑物，工程監(jiān)理，主要設(shè)備材料采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式。（3）公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項(xiàng)目將在國(guó)家公開發(fā)行的網(wǎng)站、報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告，初步擬定在寧都政府網(wǎng)和《贛南日?qǐng)?bào)》上刊登。（4）資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同段潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。（5）潛在投標(biāo)人的要求①邀請(qǐng)招標(biāo)在我省范圍內(nèi)邀請(qǐng)3家具有乙級(jí)以上監(jiān)理資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。②公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有市政公用工程三級(jí)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施招標(biāo)組織工作。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽樣組建由多名專家和建設(shè)單位代表組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)基本情況表 項(xiàng)目 內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√土建工程√√√監(jiān) 理√√√設(shè)備購(gòu)置及安裝√√√其 它√√√第十二章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項(xiàng)目的投資估算范圍黃陂中心小學(xué)的土建工程、安裝工程、水電配套和其他費(fèi)用等全部投資。國(guó)家對(duì)教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算。其他費(fèi)用（1)建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)經(jīng)(2002)394號(hào)文規(guī)定計(jì)取。（2)前期工作咨詢費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)計(jì)取。（3)工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文）計(jì)取。（4) 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)規(guī)定，按建筑工程費(fèi)2%計(jì)取。（5) 工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入。（6)預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的8%計(jì)取。項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不再計(jì)取。本項(xiàng)目的投資估算為76萬(wàn)元。建設(shè)投資估算見下表：黃陂中心小學(xué)投資估算表序號(hào)工程和費(fèi)用名稱概算價(jià)值(萬(wàn)元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備購(gòu)置及其它合計(jì) 單位數(shù)量單價(jià)安裝工程費(fèi)用（萬(wàn)元/m2）一第一部分：工程費(fèi)用　　　　1教師周轉(zhuǎn)房㎡560建安工程　　　㎡560水電配套　　　㎡560綠化及道路　　　㎡560二第二部分：其他費(fèi)用　　 　　　1前期工作費(fèi)　　　　%2建設(shè)單位管理費(fèi)　　　　%3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　　%4工程招標(biāo)費(fèi)　　　　%5工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　　%三基本預(yù)備費(fèi)　　　 　　　四總投資76　　　項(xiàng)目總投資為76萬(wàn)元全部為中央專款資金。第十三章 效益分析本項(xiàng)目屬教育公益性事業(yè)，主要考慮其產(chǎn)生的社會(huì)效益。教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育體系中起著重要的作用，積極發(fā)展基礎(chǔ)教育，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)教育發(fā)展和改革的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，對(duì)于培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的意義。 本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，發(fā)展寧都縣的教育事業(yè)，提高人民群眾的文化素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略的實(shí)施。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供充足的人才和智力保證。本項(xiàng)目建設(shè)可解決目前學(xué)生教學(xué)條件簡(jiǎn)陋、擁擠和學(xué)校教學(xué)用房不足的現(xiàn)狀，消除學(xué)生教學(xué)安全隱患，改善教學(xué)條件，提高鞏固率，并可滿足該校未來(lái)幾年的發(fā)展需要，可進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高寧都縣的教育服務(wù)水平，保證師生安全，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，也有利于促進(jìn)寧都縣城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改善學(xué)生學(xué)習(xí)、住宿條件，發(fā)揮及時(shí)效益。項(xiàng)目建成后，可大大改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活條件，使學(xué)生學(xué)習(xí)、住宿更加舒心，家長(zhǎng)在家放心，老師管理也省心，為提高教學(xué)水平提供強(qiáng)有力的后勤保障。加快學(xué)校建設(shè)步伐，奠定良好基礎(chǔ)。本項(xiàng)目既考慮了當(dāng)前需要，又預(yù)測(cè)了發(fā)展的需求，滿足了學(xué)校未來(lái)幾年發(fā)展規(guī)劃要求，有利于學(xué)校全面實(shí)施教育教學(xué)配套改革發(fā)展計(jì)劃，不斷提高教育教學(xué)水平。推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)教育公平。項(xiàng)目建設(shè)能夠改善提高學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化配置教育資源，力促城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，賦予每個(gè)受教育者平等的受教育機(jī)會(huì)，努力提高自身素質(zhì)，使每個(gè)社會(huì)成員的潛能、積極性和創(chuàng)造性得到最大限度的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)教育公平。項(xiàng)目建設(shè)符合“以人為本”，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，符合國(guó)家關(guān)于加快基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的政策和方向，是民心所向，具有顯著的社會(huì)效益。第十四章 結(jié)論與建議本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、寧都縣有關(guān)政策和城市規(guī)劃，對(duì)于提升學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍有重要的實(shí)際意義。同時(shí)，也落實(shí)了市政規(guī)劃，促進(jìn)了中小學(xué)校舍維修改造工程的建設(shè)，合理利用了國(guó)家土地資源。本項(xiàng)目提出的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)模充分考慮了當(dāng)?shù)丶敖ㄔO(shè)單位的實(shí)際情況，可操作性強(qiáng)，組織管理措施到位，切實(shí)可行。本項(xiàng)目是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可研通過需求分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及建設(shè)方案，提出了組織管理與實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行了投資估算分析，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，社會(huì)效益顯著，具有較高的實(shí)施價(jià)值，項(xiàng)目是可行的。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是事關(guān)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的好事，是滿足群眾基本教育需求的迫切需要，對(duì)于改善農(nóng)村教育條件、加快農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐具有重要意義；符合該縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，符合該校整體規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展的要求；選址合適，周邊環(huán)境條件好，工程地質(zhì)情況良好；施工條件較好，交通、水電設(shè)施齊全；建設(shè)方案和資金籌措合理可行。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析、社會(huì)效益和社會(huì)影響來(lái)看，項(xiàng)目是必要的、可行的。為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，本可行研究報(bào)告提出如下建議：本項(xiàng)目在報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，制訂出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，盡早開展項(xiàng)目的其它前期工作。本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，校區(qū)內(nèi)相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善。建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計(jì)、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。，建設(shè)項(xiàng)目多，因此建議項(xiàng)目建設(shè)單位按照輕重緩急、分步實(shí)施、分期建設(shè)的原則穩(wěn)妥、合理的安排建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的建設(shè)涉及師生的安全，建議各地要建立中小學(xué)校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制，并將管理責(zé)任逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，確保校舍使用安全，各地教育、財(cái)政部門要密切配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查與管理，確保建設(shè)項(xiàng)目改造一所，安全達(dá)標(biāo)一所。建設(shè)單位要把資金落實(shí)到位，確保項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。51