北海市投融資平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案(完整版)
【正文】 元。代管企業(yè)1個(gè)，即紅坎污水處理廠；北海市路港建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“路港公司”），于2007年2月成立，注冊(cè)資本20000萬(wàn)元人民幣，主要負(fù)責(zé)實(shí)施鐵山港工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和北海市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是對(duì)銀灘、潿洲、老城、金海灣等四大景區(qū)進(jìn)行建設(shè)，成功創(chuàng)建了潿洲鱷魚(yú)山4A級(jí)旅游景區(qū)和金海灣3A級(jí)旅游景區(qū)。公司內(nèi)部的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系沒(méi)有理順，各自職責(zé)范圍沒(méi)有明確。項(xiàng)目資本金不足，融資渠道單一。雖然部分項(xiàng)目與財(cái)政部門(mén)簽訂了項(xiàng)目資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議，但這只是為了滿足融資要求，在實(shí)際操作中因財(cái)政緊張等原因很難落實(shí)。公司將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，擬對(duì)新世紀(jì)大道、西南大道、上海路、金海岸大道等項(xiàng)目?jī)蓚?cè)的部分土地進(jìn)行收儲(chǔ)，收儲(chǔ)土地3183畝，其中2012年計(jì)劃收儲(chǔ)501畝；2013年計(jì)劃收儲(chǔ)559畝；2014年計(jì)劃收儲(chǔ)623畝；2015年計(jì)劃收儲(chǔ)700畝；2016年計(jì)劃收儲(chǔ)800畝。用好用活政策，拓寬融資渠道，公共設(shè)施項(xiàng)目盡量采用BT方式爭(zhēng)取社會(huì)資金，同時(shí)活用股權(quán)投資，參股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高公司盈利能力。開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過(guò)海上觀光、垂釣、婚禮、派對(duì)、娛樂(lè)、夜游廉洲灣等旅游產(chǎn)品做足“海文章”，拓展形成集郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、海上游船和海上娛樂(lè)于一體的中高端特色休閑度假旅游產(chǎn)品。發(fā)揮政府融資平臺(tái)功能，通過(guò)BT融資參與市政公共產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)。（四）理順平臺(tái)公司與政府各相關(guān)管理部門(mén)之間的關(guān)系，防止因政出多門(mén)，協(xié)調(diào)不力而造成推諉扯皮、責(zé)任不明等現(xiàn)象，明確平臺(tái)公司承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。以土地開(kāi)發(fā)為主線，進(jìn)行房地產(chǎn)、生態(tài)觀光、大型旅游樂(lè)園等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)多元化。一是依托海岸資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在海灘潮雕市民廣場(chǎng)或海世界圓形建筑策劃一臺(tái)采用多媒體特效等方式詮釋北海經(jīng)典傳說(shuō)故事的大型實(shí)景演出，展現(xiàn)北海特色文化；二是改造珠海路老街戲臺(tái)，組織地方曲藝、歷史劇目等演藝項(xiàng)目，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為老城打造又一魅力景點(diǎn)；三是舉辦“北海國(guó)際海灘旅游文化節(jié)”，突出浪漫銀灘、動(dòng)感銀灘、時(shí)尚銀灘；四是舉辦“北海老城文化藝術(shù)節(jié)”，打造老城景區(qū)懷舊的時(shí)尚風(fēng)情和時(shí)尚的懷舊風(fēng)向標(biāo)；五是舉辦“北海金海灣紅樹(shù)林環(huán)保文化節(jié)”，深入挖掘紅樹(shù)林生態(tài)科普文化和北海漁家民俗文化特點(diǎn)，塑造景區(qū)品牌。按照“創(chuàng)意帶動(dòng)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，先易后難”的原則，打造三大精品景區(qū)。盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，努力拓展公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2012年至2016年計(jì)劃出讓土地1783畝，；二是啟動(dòng)市工業(yè)園區(qū)七星江水庫(kù)旁41畝住宅用地二級(jí)開(kāi)發(fā)；三是積極參與海灣新城項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)；四是利用專(zhuān)庫(kù)土地出讓返還的土地成本及收益補(bǔ)充項(xiàng)目資本金及貸款還本付息。二、平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案（一）職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的調(diào)整隨著國(guó)家對(duì)投融資平臺(tái)的調(diào)整規(guī)范和源源不斷出臺(tái)的調(diào)整細(xì)則，特別是國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平
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