【正文】 企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社深度融合。七、 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富（十八） 大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)業(yè)機(jī)制，為龍頭企業(yè)搭建技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用平臺(tái)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，推動(dòng)企業(yè)集群集聚，培育壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。整合同區(qū)域、同類(lèi)產(chǎn)品的不同品牌，加強(qiáng)區(qū)域品牌的宣傳和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊仿冒偽造品牌行為。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)大力發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、配送中心和電子商務(wù)，研發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，推廣流通標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通效率。加大畜禽糞便集中資源化力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。（八） 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。（五） 推動(dòng)規(guī)?；s化發(fā)展。（二） 基本原則。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用。切實(shí)加大資金投入，強(qiáng)化龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。對(duì)龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目且進(jìn)口具有國(guó)際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。（九） 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。規(guī)范和降低超市和集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，結(jié)合實(shí)際完善適用品種范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。（十二） 加強(qiáng)品牌建設(shè)。積極有效利用外資，在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下加強(qiáng)對(duì)外商投資的管理，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]6號(hào)）的規(guī)定，對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)龍頭企業(yè)做好安全審查。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，消化吸收關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝，開(kāi)展集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，積極引進(jìn)高層次人才，并享受當(dāng)?shù)卣瞬乓M(jìn)待遇。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。逐步建立龍頭企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。積極引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)利用普惠制和區(qū)域性?xún)?yōu)惠貿(mào)易政策，增強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收政策，積極對(duì)外談判簽署避免雙重征稅協(xié)議。各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，抓緊研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)。大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為，服務(wù)會(huì)員和農(nóng)戶(hù)。五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的近期目標(biāo)是：通過(guò)五年左右努力，形成我省農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快良種奶牛及繁育技術(shù)的引進(jìn)、推廣步伐，擴(kuò)大良種群體規(guī)模，改進(jìn)加工工藝，提高奶制品質(zhì)量?？偯娣e達(dá)到120萬(wàn)畝，年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入突破20億元，有機(jī)茶出口創(chuàng)匯突破1美元。油料加工著力打造質(zhì)量型、健康型和安全型信用油品種。一是優(yōu)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)布局。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，鼓勵(lì)科研單位和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⑴c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打破地區(qū)封鎖、部門(mén)分割和行業(yè)壟斷，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)暢通。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。其免征范圍，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有農(nóng)口企業(yè)事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1997]49號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，可采取出讓、租憑、作價(jià)出資入股等有償方式配置土地。 對(duì)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，工商、稅務(wù)等部門(mén)在辦理證照和其他管理部門(mén)在收取規(guī)費(fèi)時(shí)要按最低標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。要整合資源，優(yōu)化環(huán)境，加大扶持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面健康發(fā)展。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化企業(yè)改革。大力開(kāi)展招商引資，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得，給予稅收優(yōu)惠支持。湖南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（湘政發(fā)[2010]2號(hào)）各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，現(xiàn)就加快全省農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：一、 指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一） 指導(dǎo)思想。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加薪水技術(shù)、新工藝、新裝備的科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化和推廣一批成熟、先進(jìn)、適用的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)巾及其他限制性措施，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。（四） 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)進(jìn)行HACCP、ISO等系列認(rèn)證和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估。從2010年起，省財(cái)政加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展等有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流的支持力度，通過(guò)財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代投、投資參股等多種形式，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新項(xiàng)目、專(zhuān)用原料基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和信息網(wǎng)絡(luò)體系、物流公益（用）性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新與推廣。對(duì)從事符合企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例規(guī)定的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目及國(guó)家規(guī)定的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍項(xiàng)目所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及家庭作坊式農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。“十二五”是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等宏觀經(jīng)濟(jì)政策將加速推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工品的需求將更加旺盛，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外源動(dòng)力將更加強(qiáng)勁，振興我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇。比較優(yōu)勢(shì)原則。（三） 規(guī)劃目標(biāo)。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成13個(gè)在全國(guó)有影響力的知名品牌，力爭(zhēng)糧食、畜禽加工業(yè)形成有國(guó)際影響力的知名品牌。充分利用省內(nèi)和省外糧食資源，提升面類(lèi)、酒類(lèi)、飲料加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平。（三） 果蔬加工。貫徹落實(shí)省人民政府湘政發(fā)[2008]22號(hào)文件精神，提高油茶產(chǎn)量和加工能力，擴(kuò)大高端食用油市場(chǎng)占有率，開(kāi)發(fā)植物蛋白、皂素等高附加值產(chǎn)品。突出做大做強(qiáng)“安化黑茶”品牌，形成“湘茶”在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2015年水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破300億元。引導(dǎo)竹林木加工企業(yè)向湘西、湘中和湘北地區(qū)集聚。積極推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，提高綠色、有機(jī)產(chǎn)品比重。 推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合與合作。重點(diǎn)支持目前已進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫(kù)的38家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡快上市。鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入，自主組建技術(shù)研發(fā)中心，條件成熟的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可申報(bào)成立博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心，招收博士后科研人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。整合龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的物流功能，培育大型物流集團(tuán)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況作為推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要根據(jù)財(cái)力逐步增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，切實(shí)加大財(cái)政支持力度，完善財(cái)政資金集中投入機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不變、資金捆綁、集中投入”的原則，整合中央財(cái)政和省各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)可用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持糧食、畜禽、果蔬加工前十強(qiáng)企業(yè)和油料、茶葉、水產(chǎn)品等前五強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)。相關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，在備案、核準(zhǔn)、審批等方面優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，將重大建設(shè)項(xiàng)目納入省“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二○一○年十一月九日湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法第一章 總 則第一條 為大力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2010]2號(hào)），參照農(nóng)業(yè)部等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2010]11號(hào)），特制訂本辦法。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占總銷(xiāo)售收入（總交易額）70%以上。企業(yè)應(yīng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地，通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)以上。（二） 企業(yè)信用（以相關(guān)部門(mén)證明為準(zhǔn)，10分） 企業(yè)審核年度依法納稅的計(jì)4分，欠稅的計(jì)0分。（二） 各市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作辦公室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）對(duì)縣（市、區(qū)）上報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。第十條 監(jiān)測(cè)方法與程序省級(jí)龍頭企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)，具體方法和程序?yàn)椋海ㄒ唬?由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)運(yùn)行監(jiān)測(cè)通知。第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行一票否決。58。（一） 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)正式文件要求企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)報(bào)表和參加展示展銷(xiāo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕的；（二） 由于防范措施不力或防范不當(dāng)，發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故，造成人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的；（三） 生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門(mén)查實(shí)并給予處罰的；（四） 環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并給予處罰的；（五） 在提供有關(guān)材料時(shí)存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；（六） 被稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；（七） 因重大經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)半年以上的；（八） 有其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策行為的。（三） 市州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）負(fù)責(zé)對(duì)本市被監(jiān)測(cè)的省級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具監(jiān)測(cè)是否合格的意見(jiàn)，以市州人民政府文件向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。（四） 由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)專(zhuān)家，組成省級(jí)龍頭企業(yè)認(rèn)定評(píng)估組，對(duì)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)的材料進(jìn)行審查，并實(shí)地抽查，按第六條要求進(jìn)行評(píng)分，形成初審意見(jiàn)。（三） 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（以具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，10分）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下（含60%）的計(jì)10分，高于60%的計(jì)0分。在省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居于領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。加工、流通企業(yè)年銷(xiāo)售收入7000萬(wàn)元以上，總資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上；農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額8億元以上，總資產(chǎn)1億元以上，固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元以上。第三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)的考核認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)汰劣的原則。加強(qiáng)對(duì)亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款行為治理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（四） 健全服務(wù)體系。各市州、縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制訂實(shí)施方案。（五）完善產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系圍繞保障原料質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)加工、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法規(guī)和制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 完善產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)現(xiàn)有“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心”企業(yè)為依托，重點(diǎn)支持一批規(guī)模較大、技術(shù)力量雄厚的龍頭企業(yè)，加速解決技術(shù)難題。將打造重點(diǎn)龍頭企業(yè)與打造重點(diǎn)品牌相結(jié)合，篩選一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌作為重點(diǎn)品牌培育對(duì)象，支持相關(guān)企業(yè)制定以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批有市場(chǎng)影響力的知名品牌。推動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。規(guī)范推廣“龍頭企業(yè)十基地十農(nóng)戶(hù)”和“龍頭企業(yè)十合作社十農(nóng)戶(hù)”等原料基地建設(shè)模式。四、 主要任務(wù)圍繞原料基地、龍頭企業(yè)和品牌、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、產(chǎn)品質(zhì)量安全等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素和主要環(huán)節(jié)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以棉花、苧麻加工為重點(diǎn)，搞好棉麻加工與服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品需求的有效銜接，實(shí)施棉紡產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提高“三無(wú)一精”（無(wú)卷、無(wú)接頭、無(wú)梭和精梳）產(chǎn)品比重，加速麻類(lèi)植物制癢、不飄移等技術(shù)攻關(guān)。力爭(zhēng)到2015年茶葉加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。引導(dǎo)油菜精深加工企業(yè)向洞庭湖地區(qū)集聚，油茶加工向湘中、湘南地區(qū)集聚。突出柑桔等特色水果加工，在發(fā)展水果罐頭等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時(shí)，加快發(fā)展?jié)饪s果汁、果酒、果醋等產(chǎn)品，提高果皮渣高效利用與綜合加工能力。力爭(zhēng)至2015年全省糧食商品化率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，糧食加工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接帶動(dòng)全省農(nóng)戶(hù)面達(dá)到70%以上，加工原料90%來(lái)自企業(yè)自辦基地或“訂單”生產(chǎn)基地。到2015年，力爭(zhēng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（不含煙草）銷(xiāo)售收入達(dá)到7500億元以上，%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。科技創(chuàng)新原則。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙重?cái)D壓，必須采取過(guò)硬措施，提升全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，為加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)?？萍疾块T(mén)要對(duì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量體系誰(shuí)給予資金和技術(shù)支持；商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的指導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”；金融部門(mén)要扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，積極給予信貸支持，提供各種低息垡，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)合作組織流動(dòng)資金不足等問(wèn)題；國(guó)土資源、稅務(wù)、工商等部門(mén)、要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加快辦理有關(guān)證照；清理、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和交易等環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)單位要加大政策支持力度，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品加工初級(jí)產(chǎn)品、半制品“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)境；各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)局）要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理范疇，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，研究解決農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)快速健康。鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)通過(guò)上市和債券，利用資本市場(chǎng)直接融資。對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。（二） 實(shí)行科費(fèi)優(yōu)