【正文】 策、熱心服務(wù)“三農(nóng)”的新型龍頭企業(yè)家。鼓勵龍頭企業(yè)采取承貸承還、信代擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。（二十一） 強化社會責(zé)任意識。八、 開拓國際市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平（二十二） 擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。擴大農(nóng)業(yè)對外合作，創(chuàng)新合作方式。各地區(qū)、有關(guān)部門要深刻認(rèn)識新形勢下支持龍頭企業(yè)發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一件全局性、方向性的大事來抓。鼓勵農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)根據(jù)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點合理確定貸款期限、利率和償還方式，擴大有效擔(dān)保物范圍，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，有效滿足龍頭企業(yè)的資金需求。建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集和發(fā)布平臺，無償為龍頭企業(yè)的的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供所需信息?，F(xiàn)就此提出如下意見：一、 總體思路和目標(biāo)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶國基礎(chǔ)，以培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和知名品牌為突破口，以提高規(guī)模效益為中心，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收為主要任務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的根本性，全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)。年出欄生豬8000萬頭、肉牛180萬頭、山羊480萬只、家禽7億羽，年產(chǎn)肉制品700萬噸，加工銷售收入500億元，出品創(chuàng)匯突破口5億美元。茶葉：重點發(fā)展名優(yōu)茶、有機茶。糧食加工以碎米、薯類、玉米深加工為主，配套發(fā)展糧食烘干等產(chǎn)后處理能力，發(fā)展各類專用糧食產(chǎn)品和營養(yǎng)、經(jīng)濟、方便食品加工。（二）突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，支持科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用先進適用的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。建立健全市場準(zhǔn)入制度，加大市場監(jiān)管力度。發(fā)展專業(yè)招商、委托招商、以商招商等多種招商形式，形式以企業(yè)為主體、中介機構(gòu)為媒介的市場化招商引資體系。（二）稅收扶持 國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初步加工取得的收入暫免征企業(yè)所得稅。國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地和新辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場，用地未固化的，視同農(nóng)用地。 國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申辦綠色食品時環(huán)境和產(chǎn)品監(jiān)測費用、標(biāo)志使用費用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。二、 各級人民政府要結(jié)合各地實際、加快制定以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。四、 按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育大型流通龍頭企業(yè)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、集散地，培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)市場，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，依照有關(guān)規(guī)定組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔(dān)保機構(gòu)。十一、 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依法加強監(jiān)督，督促本決定的貫徹執(zhí)行。完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科持創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制，積極組建以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵龍頭企業(yè)加快建設(shè)自建型農(nóng)產(chǎn)品原料基地，直接參與加工專用原料生產(chǎn)并優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目。引進國外先進物流企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，投資興辦或參投農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的整體水平。（五） 推進農(nóng)產(chǎn)品加工和物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三、 政策措施（一） 加大財政扶持。農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立的跨區(qū)域分支機構(gòu)，一律按法人征稅，對符合規(guī)定進行匯總納稅的納稅人，按照“統(tǒng)一計算機，分級管理，就地預(yù)繳，匯總清算，財政調(diào)庫”的原則進行管理。政策性銀行要加大農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)發(fā)展的中長期貸款力度，完善農(nóng)產(chǎn)品加工和物流企業(yè)垡擔(dān)保體系，為龍頭企業(yè)垡提供擔(dān)保。在國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)投資興辦的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，3年內(nèi)免征城鎮(zhèn)建設(shè)配套費。但我省農(nóng)產(chǎn)品加工為發(fā)展還存在一些問題：一是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，全國平均水平為30%，我省只有20%；二是龍頭企業(yè)規(guī)模不大、競爭力不強，“小、散、差”狀況未得到根本改變；三是標(biāo)準(zhǔn)化加工專用基地建設(shè)滯后，原料總量雖大，但品種雜，難以適應(yīng)加工需求；四是經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場，適應(yīng)消費升級要求，多樣化、多層次發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。貫徹綠色安全理念，注重資源利用與環(huán)境保護相結(jié)合，確保經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。品牌影響力不斷增強。圍繞做優(yōu)做強湘米產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻精深加工，擴大優(yōu)質(zhì)精米、有機米、營養(yǎng)糙米和功能性大米加工份額，提升“湘米”品質(zhì)、品牌影響力和市場占有率；積極研發(fā)新型大米食品，加快推進主食工業(yè)化；將大米副產(chǎn)品的綜合利用為作糧食精深加工的主攻方向，加大對谷殼、碎米、米糖和米胚等副產(chǎn)品綜合利用項目的支持力度；重點扶持一批年大米加工量在30萬噸以上、資源綜合利用效益好的湘米加工骨干企業(yè)，打造國內(nèi)一流的稻米加工產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年畜禽肉精深加工率達到35%以上，畜禽加工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。大力推廣早熟“雙低”油菜種植，提高油菜產(chǎn)量。大力發(fā)展茶葉包裝、茶具等配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)水產(chǎn)品精深加工企業(yè)向洞庭湖地區(qū)集聚。著力解決竹木板材等加工產(chǎn)品所含有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。加快制定和完善產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，推動種養(yǎng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。（二） 打造重點龍頭企業(yè)和知名品牌編制《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃重點建設(shè)項目》，引導(dǎo)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素投向重點項目，打造一批在全國具有較強競爭力的重點龍頭企業(yè)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市遞次推進機制，培育一批、儲備一批、上市一批。 增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)為契機，在公路港、鐵路港、航空港以及水運港集中布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，將長株潭打造成為覆蓋中部、輻射全國、連通國際的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。 擴大出口貿(mào)易。要理順政府職能，建立統(tǒng)籌推進的工作機制。（三） 加大投入力度。（五） 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將修訂后的《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。（二） 經(jīng)營的產(chǎn)品。（六） 帶動能力。 農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)年交易額達到8億元的計35分，達不到的計0分；每超過1億元增計1分，最高增計5分。第七條 申報、審核、認(rèn)定程序（一） 申報企業(yè)按本辦法第五條和第六條要求準(zhǔn)備申報材料，向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）提出申請，省直龍頭企業(yè)向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出申請。第九條 運行監(jiān)測評分標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第六條執(zhí)行。連續(xù)兩次不按要求上報經(jīng)營指標(biāo)情況的企業(yè)視為自動放棄省級龍頭企業(yè)資格。2008年8月18日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認(rèn)定及運行監(jiān)測管理暫行辦法的通知》（湘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企[2008]38號）同時廢止。第十四條 對在申報、認(rèn)定監(jiān)測評估過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管部門要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。（四） 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請專家，組成省級龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評估組，對省級龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測材料進行審核，并實地抽查，按第六條要求進行評分，形成運行監(jiān)測評估意見，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、審核后報請省人民政府審定。經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總后報請省人民政府審定。（四） 企業(yè)自建原料生產(chǎn)基地（10分）企業(yè)需提供與其生產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)基地情況資料，包括基地規(guī)模、提供原料數(shù)量、帶動農(nóng)戶情況和利益聯(lián)結(jié)方式等，資料與證明文件應(yīng)相吻合，缺一項扣2分。第六條 考核評分標(biāo)準(zhǔn)省級龍頭企業(yè)考核以百分制計分，符合第五條七項基本條件，且考核綜合得分80分以上的企業(yè)，方可列入省級龍頭企業(yè)申報對象。（四） 經(jīng)濟效益。第四條 經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，享受湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（湘政發(fā)[2005]24號）、湖南省人民政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工及物流業(yè)發(fā)展的意見》（湘政發(fā)[2010]2號）和《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》規(guī)定的扶持政策及其它有關(guān)扶持政策和優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，公安、交通運輸部門對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛不得隨意攔車檢查。發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供科技、信息、人才、融資和權(quán)益保護等服務(wù)支撐。（二） 強化政策扶持。完善農(nóng)產(chǎn)品加工品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，在龍頭企業(yè)中廣泛推行危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、ISO22000、ISO9000等管理體系認(rèn)證。支持龍頭企業(yè)發(fā)展專賣連鎖店、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。 加快實施技術(shù)改選。（三） 提高技術(shù)創(chuàng)新水平 推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到省外、境外投資建設(shè)加工基地。支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參辦各類專業(yè)合作組織，自建原料基地。（一） 建設(shè)與加工需求相適合的原料基地 研發(fā)、推廣優(yōu)良品種。引導(dǎo)棉麻煩精深加工企業(yè)向常德、益陽、岳陽、株洲等地區(qū)集聚。（六） 水產(chǎn)品加工。力爭到2015年菜油產(chǎn)量達到80萬噸、茶油產(chǎn)量達到50萬噸，油料加工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。重點支持省級以上果蔬加工龍頭企業(yè)做大做強。（二） 畜禽加工。產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。龍頭企業(yè)快速壯大。強化技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，加快人才培育，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。二、 指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（一） 指導(dǎo)思想。湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃（20112015年）》的通知（湘政辦發(fā)[2011]40號）各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)： 《湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃（20112015年）》已經(jīng)省人民政府同意，請認(rèn)真貫徹實施。（四） 完善用地用電優(yōu)惠政策。具有一定經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工物流企業(yè)，其物流項目可按規(guī)定享受有關(guān)科費優(yōu)惠政策。對屬于增值科一般納科人的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)戶手中收購的農(nóng)產(chǎn)品，可以按規(guī)定抵扣進項稅額。（六） 健全農(nóng)產(chǎn)品加工和物流社會化服務(wù)體系。加強各種農(nóng)用倉庫建設(shè)，以城區(qū)為中心，鳳交通干線為樞紐，在交通區(qū)位優(yōu)勢比較明顯的城鎮(zhèn)及出省通道的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流本著中心。鼓勵規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)剝離物流功能，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步培育一批服務(wù)水平高、競爭力強的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)或企業(yè)集團。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。至2015年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到7100億元，實現(xiàn)年增長率20%，農(nóng)產(chǎn)品加工比重由目前的20%提高到30%；發(fā)展500家年銷售收入過億元、50家過10億元、5家過100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工馳名商標(biāo)和著名品牌。要積極發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品加工和餐飲，、食宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)，促進農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度，積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市，通過資本市場解決融資難問題。五、 積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。圍繞基地建設(shè)，加強農(nóng)田水利、土地整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。湖南省人大常委會關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定（2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了很大成就，為全省經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了貢獻，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展快的地區(qū)比較，還存在較大差距。耕地開墾費、新增建設(shè)用地的土地有償使用費和土地使用權(quán)出讓金，依法用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分，要安排一定比例支持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。 對國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進項目引進的良種和加工設(shè)備，除按《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。各級財政要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，引導(dǎo)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。推進龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。下大氣力研究市場，培育市場，開拓市場，在鞏固現(xiàn)在綜合和專業(yè)市場的同時，再在大宗、重要農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地或集散地、省際邊界地區(qū)，規(guī)劃新建一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，積極推廣生態(tài)安全技術(shù)，確保優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實行無公害生產(chǎn)。水產(chǎn)加工重點抓好名優(yōu)魚和珍珠系列產(chǎn)品開發(fā)。（五） 煙草產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)優(yōu)化煙草，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)水平，擴大優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強長沙、常德煙廠。年水產(chǎn)品產(chǎn)量達到220萬噸，其中特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量達到180萬噸，水產(chǎn)品加工銷售收入突破30億元，出口匯突破5000萬美元。油料：主攻“雙低”雜交油茶，進一步提高含油率，降低芥酸和硫甙含量，“雙低”油菜、油茶分別發(fā)展到1200萬畝、2200萬畝，產(chǎn)量分另達到130萬噸、50萬噸；年加工精煉油45萬噸，油料加工銷售收入突破40億元。近幾年來，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已取得長足進步，形成一批具有一定規(guī)模的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場。全面清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二十六） 落實政策措施。切實做好龍頭企業(yè)開拓國際市場的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資的法律政策研究，及時發(fā)布市場預(yù)警信息和投資指南。提高通效率，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供便利。積極穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立人性化企業(yè)文化和營造良好的工作生活環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭