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企業(yè)民主管理規(guī)定、廣西民主管理規(guī)定32k(完整版)

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【正文】 應(yīng)當(dāng)由企業(yè)工會聽取職工意見后與企業(yè)協(xié)商確定,并在會議召開七日前以書面形式送達(dá)職工代表?! 〉谑臈l 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會除按第十三條規(guī)定行使職權(quán)外,行使下列職權(quán): ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h企業(yè)經(jīng)營管理主要負(fù)責(zé)人關(guān)于企業(yè)投資和重大技術(shù)改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況的報(bào)告,專業(yè)技術(shù)職稱的評聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案,并提出意見和建議; ?。ǘ徸h通過企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實(shí)施方案中職工的裁減、分流和安置方案;  (三)依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定。第七條 各級黨委紀(jì)檢部門、組織部門,各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),對企業(yè)民主管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督?! 〉谌龡l 職工代表大會(或職工大會,下同)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),是企業(yè)民主管理的基本形式。  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合法、有序、公開、公正的原則,建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,實(shí)行廠務(wù)公開,推行民主管理。第二章 職工代表大會制度  第一節(jié) 職工代表大會組織制度和職權(quán)  第八條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會?! ÷毠ご泶髸蚬市枰崆盎蛘哐悠趽Q屆的,應(yīng)當(dāng)由職工代表大會或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)決定?! 〉谑鍡l 縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨(dú)建立職工代表大會制度條件的中小企業(yè),可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域(行業(yè))職工代表大會制度,開展企業(yè)民主管理活動?! 〉谑艞l 職工代表大會可以設(shè)主席團(tuán)主持會議。第三節(jié) 職工代表的產(chǎn)生和權(quán)利義務(wù)  第二十三條 與企業(yè)簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系以及與企業(yè)存在事實(shí)勞動關(guān)系的職工,有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權(quán)利?! 〉诙邨l 職工代表向選舉單位的職工負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受選舉單位職工的監(jiān)督?! 〉谌龡l 企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實(shí)、有利于職工權(quán)益維護(hù)和企業(yè)發(fā)展的原則?! 〉谌艞l 公司高級管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事;公司高級管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事?! 〉谒氖鶙l 職工董事、職工監(jiān)事在任職期間,除法定情形外,公司不得與其解除勞動合同?! 〉谌龡l 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立民主管理制度,通過職工(代表)大會、企業(yè)事務(wù)公開、職工董事和職工監(jiān)事、平等協(xié)商和集體合同等形式,保障職工行使民主管理權(quán)利?! ÷毠と藬?shù)一百人以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會制度;五十人以上不足一百人的企業(yè)可以建立職工大會制度,也可以建立職工代表大會制度;不足五十人的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立職工大會制度。  第十六條 依法享有政治權(quán)利并與本企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為本企業(yè)的職工代表。有女職工和勞務(wù)派遣職工的企業(yè),職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。具體任期由職工(代表)大會根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況確定,一般與工會任期同步?! 〉谌畻l 企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)在開會前七個工作日將職工(代表)大會的議題和議案等主要文件以書面形式送達(dá)或者以其他合理方式告知職工(代表)?! 〉谌臈l 企業(yè)工會是職工(代表)大會的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工(代表)大會日常工作,履行下列職責(zé):  (一)提出職工代表大會代表選舉方案,組織職工選舉職工代表和代表團(tuán)(組)團(tuán)(組)長; ?。ǘ┱骷毠ぃù恚┨岚?,提出職工(代表)大會建議議題,主持職工(代表)大會籌備工作和會議組織工作; ?。ㄈ┨岢雎毠ぃù恚┐髸飨瘓F(tuán)、專門委員會或者專門小組的設(shè)立方案及組成人員建議名單以及組織專門委員會或者專門小組、職工代表開展日常的巡視活動和調(diào)查研究,向職工(代表)大會提出建議; ?。ㄋ模┙M織職工落實(shí)職工(代表)大會的決議、決定。  第三十七條 企業(yè)實(shí)行企業(yè)事務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,保證公開的真實(shí)性和完整性,堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、注重實(shí)效、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。國有獨(dú)資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事;其他有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會中可以有職工董事?! 〉谒氖邨l 職工董事依法履行下列職責(zé):  (一)在董事會討論決定有關(guān)工資、獎金、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、變更勞動關(guān)系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項(xiàng)時,如實(shí)反映職工的合理要求,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益; ?。ǘ┰诙聲芯看_定公司高級管理人員的聘任、解聘時,反映職工(代表)大會民主評議公司管理人員的情況; ?。ㄈ┝邢c其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;  (四)向工會組織、有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)情況; ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。  第五十五條 本條例所稱職工(代表)大會制度是指與企業(yè)存在勞動關(guān)系的全體職工或者其依照法定程序和比例推舉產(chǎn)生的代表按照一定程序定期召開會議,開展民主管理活動的制度。 第二條 職代會是具有中國特色的職工民主管理制度,是包括非公有制企業(yè)(指國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)以外的企業(yè),下同)在內(nèi)的所有企業(yè)職工民主管理的基本形式,是職工行使民主權(quán)利和參與企業(yè)經(jīng)營管理的機(jī)構(gòu),是基層民主政治建設(shè)的基本制度。第二章 職 權(quán) 第九條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的職代會是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。未改制的集體企業(yè)繼續(xù)按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》(國務(wù)院[1991]88號令)規(guī)定,行使下列職權(quán):一、制定、修改集體企業(yè)章程;二、按照國家規(guī)定選舉、罷免、聘用、解聘廠長(經(jīng)理)、副廠長(副經(jīng)理):三、審議廠長(經(jīng)理)提交的各項(xiàng)方案,決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題;四、審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);五、審議并決定企業(yè)的職工獎懲辦法和其他重要規(guī)章制度:六、法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十九條 職工代表一般以班組(含科室、工段等,下同)為單位,由職工直接選舉產(chǎn)生;大型企業(yè)也可由分廠、分公司為單位由職工直接選舉;集團(tuán)公司職代會的職工代表由下屬分公司(廠)職工選舉產(chǎn)生;資本運(yùn)營型控股有限責(zé)任公司職工代表應(yīng)在所代表的職工范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生。其中,中層以上企業(yè)管理人員不得高于20%,技術(shù)、管理人員一般不超過30%,生產(chǎn)工人不低于50%,青年和女職工應(yīng)占一定比例。職工代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部:一般是指企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。職代會在討論決定涉及離退休人員切身利益的重大事項(xiàng)時,應(yīng)充分聽取離退休人員的意見。嚴(yán)重過失包括嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和單位規(guī)章制度或嚴(yán)重失職,對單位造成重大損害以及被依法追究刑事責(zé)任。大會任第三十四條 職代會每屆三年或五年,與基層單位工會會員(代表)大會任期同步。表決一般可采用舉手方式,不得采用鼓掌或?qū)嵜频姆绞?。第三十九條 企業(yè)職工(代表)參加職代會組織的各項(xiàng)選舉,是職工(代表)依法享有的基本政治權(quán)利。主席團(tuán)成員實(shí)行執(zhí)行主席制,由執(zhí)行主席輪流主持大會。專門工作小組(委員會)職責(zé)是:一、會前,征集、匯總職工提案;二、會后,檢查監(jiān)督大會決議和提案的貫徹落實(shí)情況;研究處理屬本組職責(zé)范圍的問題;三、辦理職代會授權(quán)交辦的其他事項(xiàng);四、按規(guī)定向職代會報(bào)告工作。第四十七條 職代會正式會議:一、大會的任務(wù):(一)聽取報(bào)告:(二) 組織審議;(三) 依法表決;(四) 形成決議。聯(lián)席會議人員由職工代表團(tuán)(組)長、企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、職代會專門小組負(fù)責(zé)人組成。職代會審議、審查、決定企業(yè)各項(xiàng)重大問題,必須堅(jiān)持做到目的意義公開,有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)情況公開,擬實(shí)施的整體方案公開。職代會民主選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)人,受職代會制約和罷免,主管部門不得在任期內(nèi)擅自調(diào)任。企業(yè)(集團(tuán)公司)建立職代會制度,在其下屬的分廠、車間(分、了公司)也相應(yīng)建立職代會制度,就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理職責(zé)和權(quán)限。通過職代會進(jìn)行廠務(wù)公開應(yīng)遵循以下程序:一、企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過職代會及時將企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)向職工公開,職工群眾在“知情”的基礎(chǔ)上,充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利;二、職代會對公開內(nèi)容進(jìn)行民主評議;三、行政根據(jù)職代會的評議意見,制訂整改措施,并對重點(diǎn)問題進(jìn)行答復(fù);四、職代會專門委員會或?qū)iT小組對廠務(wù)公開整改措施進(jìn)行監(jiān)督。一、職代會支持股東會依法行使職權(quán)。第六十九條 非公有制企業(yè)閃不實(shí)行民主管翌衛(wèi),給職工或社會造成嚴(yán)重后果的,企業(yè)所在地的縣級以上工會有權(quán)進(jìn)行通報(bào),并向有關(guān)部門提出處罰建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報(bào)工會。第七十一條 全區(qū)各事業(yè)單位(院、校)參照執(zhí)行。二、職代會支持董事會依法行使職權(quán)。具體職責(zé)是:一、組織職工選舉職工代表;二、提出職代會議題的建議,主持職代會的籌備工作和會議的組織工作;三、提出職代會主席團(tuán)、專門小組的組建方案,組織專門小組和職工代表開展日常的監(jiān)督、檢查、調(diào)研等活動;四、提名參加董事會、監(jiān)事會的職工代表候選人;五、閉會期間,組織傳達(dá)大會精神,監(jiān)督檢查大會決議的落實(shí)和提案處理情況;六、建立與職工聯(lián)系制度,暢通職工反映意見、要求和建議的渠道,受理職工代表的申訴與建議;七、定期培訓(xùn)職工代表。第六十條 集團(tuán)公司職代會:集團(tuán)公司因覆蓋面廣,所轄分、子公司差異較大,資產(chǎn)紐帶關(guān)系比較明晰等特點(diǎn),其職代會主要職權(quán)是:一、聽取和審議公司資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)的決策方案和實(shí)施情況的報(bào)告,提出意見和建議;二、審議通過公司集體合同文本草案、涉及職工切身利益的重要改革方案、重要規(guī)章制度,及一定時期內(nèi)雙方就共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行平等協(xié)商的意見或協(xié)議;三、民主評議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎懲任免建議;四、選舉職工董事、監(jiān)事,平等協(xié)商代表;五、聽取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況報(bào)告。二、身份界定和比例:職工董事、職工監(jiān)事是指相對于公司經(jīng)營管理者而言的,其候選人必須從本公司一般管理干部、工會干部、工程技術(shù)人員和工人中產(chǎn)生。職代會評議、測評監(jiān)督企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和進(jìn)行民主推薦、選舉、選聘,必須做到有關(guān)人員述職公開、評議公開、測評結(jié)果公丌、整改措施公開、獎懲任免公開。第五十三條 職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議的召開程序:一、工會根據(jù)議題,組織有關(guān)方面形成書面議案,發(fā)至相關(guān)成員:二、召集聯(lián)席會議審議討論;三、根據(jù)表決結(jié)果,形成處理意見;四、向下次職代會報(bào)告,并予以確認(rèn)。第四十八條 遇有重大事項(xiàng),經(jīng)行政、工會或三分之一以上職工代表提議,可召開臨時職代會。一般為3—5個,如生產(chǎn)經(jīng)營小組,規(guī)章制度小組,工資、福利小組,民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部小組,平等協(xié)商、集體合同小組,提案小組等;二、專門小組(委員會)的組成人選,一般在職工代表中提名產(chǎn)生,也可以聘請部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參加。職代會主席團(tuán)成員在本屆正式代表中產(chǎn)生,各個層面要有一定比例。每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的作廢,少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效;三、參加選舉的職工(代表),超過全體職工(代表)的三分之二,選舉有效。第三十七條 職工代表投票表決,原則上不能委托他人代投票。第三十五條 職代會一般每半年召開一次。第四章 職代會組織制度及工作程序 第三十三條 職代會組織機(jī)構(gòu)包括:職代會主席團(tuán);職代會專門小組(委員會):職工代表團(tuán)(組)長和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議。第二十八條 原選舉單位有權(quán)按規(guī)定程序撤換任期內(nèi)出現(xiàn)以下情況的職工代表:一、無故不參加職代會各項(xiàng)活動一年以上的;二、因停薪留職,或下崗以后在其它單位重新就業(yè),不能參加職代會各項(xiàng)活動的;三、病假、事假、出國探親、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上,不能參加職代會各項(xiàng)活動的;四、因其它原因不能履行代表義務(wù),失去選舉單位職工信任的。第二十二條 職工代表實(shí)行常任制,一般每三至五年改選一次,職工流動性較大的小型企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,每年改選一次,可以連選連任。職工代表中的工人:一般是指在企業(yè)直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)人員,包括班組長。方案內(nèi)容包括:職工代表的總?cè)藬?shù),各類人員的比例、職工代表的條件、選舉區(qū)域的劃分、選舉的方法和具體工作步驟等;二、做好宣傳教育和思想發(fā)動工作。第十四條 股份合作制的企業(yè),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持職代會制度,其職權(quán)除堅(jiān)持城鎮(zhèn)集體業(yè)職代會職權(quán)外,還享有選舉、罷免董事會、監(jiān)事會成員,審議批準(zhǔn)法定代事會的工作報(bào)告,審議通過集體合同方案,審議決定企業(yè)增加或減少注冊資本和企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散等重大決策及民主評議、監(jiān)督經(jīng)營者的權(quán)力。 第十條 正在改制中的國有企業(yè),要按照中央和有關(guān)部委、自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政青關(guān)于民主管理的政策、法規(guī),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)職權(quán)的落實(shí): 一、企業(yè)改組、改制方案,搬遷、改造方案,兼并、破產(chǎn)方案及清產(chǎn)核資情況,企業(yè)裁員、分流、安置方案,重大技術(shù)改造方案,企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案,必須提交職代會審議,廣泛聽取意見和建議。 非公有制企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,積極探索適合非公有制企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)的職代會運(yùn)行的具體辦法,實(shí)行職代會制度。  本條例所稱企業(yè)事務(wù)公開是指企業(yè)通過一定的形式和程序,按本條例規(guī)定的事項(xiàng)向職工公開,接受職工監(jiān)督的制度性活動。
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