【正文】 這一事實(shí)已經(jīng)決定了人永遠(yuǎn)不能擺脫獸性,所以問(wèn)題永遠(yuǎn)只能在擺脫得多些或者少些,在于獸性和人性程度上的差異.所以,壞人是如此,而不是人性. 假如由政府進(jìn)行干預(yù),政府以法律規(guī)定最低飲食和醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn),. 派官員到運(yùn)送罪犯的船上去執(zhí)法是一件苦差事,不給高薪?jīng)]人肯干. 面對(duì)貪婪成性又有點(diǎn)海盜作風(fēng)的船主,分享利潤(rùn)。仁政39。 自由主義大師哈耶克說(shuō)過(guò),一種壞的制度會(huì)使好人做壞事,:制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于假定,從好人的假定出發(fā),必定設(shè)計(jì)出壞制度,導(dǎo)致壞結(jié)果。 美國(guó)憲法之父, 清教徒漢密爾頓(Alexander Hamilton)曾告訴美國(guó)公民:(在考慮聯(lián)邦憲法的權(quán)力配置時(shí))我們應(yīng)該假定每個(gè)人都是會(huì)拆爛污的癟三,他的每一個(gè)行為,除了私利,別無(wú)目的.他指出:防止把某些權(quán)力逐漸集中于同一部門(mén)的最可靠辦法,.歷史經(jīng)驗(yàn)告訴人們，將權(quán)勢(shì)者假定為“圣君”、“救星”而放松警惕，得到的必定是真的“暴君”與“災(zāi)星”，不僅百姓財(cái)產(chǎn)會(huì)被無(wú)端侵奪，百姓生計(jì)也會(huì)被無(wú)端監(jiān)控；將權(quán)勢(shì)者假定為“暴君”、“猛獸”而打造籠子，制定憲法以限制權(quán)力，建立制度以保護(hù)百姓，倒有可能避免使權(quán)勢(shì)者淪為真正的“猛獸”或“暴君”。阿克頓有言，有權(quán)必腐，極權(quán)極腐。難勢(shì)第四十》）。性惡》，其中有這樣的觀點(diǎn)：“故古者圣人以人之性惡，以為偏險(xiǎn)而不正，悖亂而不治，故為之立君上之埶以臨之，明禮義以化之，起法正以治之，重刑罰以禁之，使天下皆出于治，合于善也?！保ā缎葜冋握撐倪x》，2010年商務(wù)版，第27頁(yè)）其實(shí)，比休謨更早的另一位英國(guó)思想家孟德斯鳩也有同樣的思想因子:“一切有權(quán)力的人都容易走向?yàn)E用權(quán)力，這是一條千古不變的經(jīng)驗(yàn)。安立志今年“兩會(huì)”期間，關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的呼聲，則體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員與人民群眾期待通過(guò)制度建設(shè)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力腐敗的殷切期望?！敝闄?quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)這四項(xiàng)權(quán)利能否得到真正落實(shí)，都與良好、寬松的媒體環(huán)境密切有關(guān)。相應(yīng)的司法機(jī)關(guān)是彼此獨(dú)立、相互制約的法律關(guān)系，這是保障程序正義的應(yīng)有之義。為此，總書(shū)記在這次講話(huà)中嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。我國(guó)憲法第二條也明文規(guī)定，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。建國(guó)60多年的歷史證明，片面強(qiáng)調(diào)思想教育，單純依靠個(gè)人覺(jué)悟，來(lái)保證權(quán)力的正確行使是靠不住的。以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能確保黨和國(guó)家永葆生機(jī)活力。改進(jìn)工作作風(fēng)，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。把反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)，以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路謀劃反腐制度建設(shè)，習(xí)近平同志的這篇重要講話(huà)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新要求，向全黨發(fā)出了建設(shè)廉潔政治的動(dòng)員和部署?！闭?yàn)槿绱?改革開(kāi)放30多年來(lái),我們黨一直致力于探索加強(qiáng)制度建設(shè)和教育防范工作,努力使權(quán)力受到監(jiān)督和制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。他強(qiáng)調(diào)，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。新華社“新華視點(diǎn)”官方微博披露了此次講話(huà)的內(nèi)容。談反腐：堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打習(xí)近平在講話(huà)中指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。他還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。盡管如此,制度建設(shè)仍然存在不少“蟻穴”,“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”還需不斷提速。從嚴(yán)治黨，政治紀(jì)律要有新加強(qiáng)。改作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要先行，各級(jí)干部以身作則、率先垂范，說(shuō)到做到，兌現(xiàn)承諾，就能樹(shù)立好導(dǎo)向；人民滿(mǎn)意是標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，就能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。 制度籠子的基本構(gòu)造 安立志正如鄧小平同志所指出，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！币虼?，真正而非名義地、切實(shí)而非形式地保障公民選擇公職人員的憲法權(quán)利，是黨和國(guó)家的根本要求。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。我國(guó)現(xiàn)行憲法第12131條明文規(guī)定，人民法院和人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。馬克思認(rèn)為，新聞自由是介于政府與民眾之間的“第三權(quán)力”（《馬恩全集》第一卷），其實(shí)質(zhì)是民眾通過(guò)媒體對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的工具。這是目前保證權(quán)力良性、健康運(yùn)行民眾呼聲最高的制度保證之一?！保ā墩摲ǖ木瘛罚?001年陜西版，第183頁(yè)）比上面兩位稍晚的美國(guó)憲法之父麥迪遜也認(rèn)為:“如果人都是天使，就不需要任何政府了?！比绻麤](méi)有這些“君埶”、“禮義”、“法正”、“刑罰”起作用，“則夫強(qiáng)者害弱而奪之，眾者暴寡而嘩之，天下之悖亂而相亡不待頃矣。因此，與其假定政治人物是“圣君”，倒不如假定政治人物是“暴君”，優(yōu)劣截然，利弊分明。將政治人物假定為無(wú)賴(lài)，這樣的假定雖然不好聽(tīng)，但卻有著堅(jiān)實(shí)的人性與社會(huì)基礎(chǔ)。常識(shí)告訴人們，民眾根本無(wú)從知道統(tǒng)治者是否“慈父”、“救星”、“圣人”或“君子”，只知道“慈父”、“救星”、“圣人”、“君子”式的統(tǒng)治者不應(yīng)貪贓枉法、殘害百姓。從壞人的假定出發(fā),則能設(shè)計(jì)出好制度,人性善基礎(chǔ)上的道德約束極其蒼白,而實(shí)踐中則往往導(dǎo)致專(zhuān)制與暴政. 林語(yǔ)堂先生說(shuō):制定一部39。.,卻從來(lái)想到過(guò)如何保護(hù)自己的權(quán)利.結(jié)果怎么樣呢結(jié)果是只有十分之一的人會(huì)成為真正的君子,十分之九的人會(huì)成為無(wú)賴(lài),如果你把他們當(dāng)作無(wú)賴(lài),騙子或竊賊,用監(jiān)獄相威脅,正如西方人做的那樣,只有不到十分之一的人變?yōu)闊o(wú)賴(lài),騙子或竊賊,這是中國(guó)早就應(yīng)該爭(zhēng)取,這是韓非子兩千多年前的忠告,那也是在他被迫服毒之前的事 . 可見(jiàn),一種科學(xué)合理的制度對(duì)一個(gè)人的生存和發(fā)展是多么重要.一種是堅(jiān)決執(zhí)法,扔到海里,詭稱(chēng)他們暴病而亡,鼠們更膽大妄為了.　　細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，每年年初的中紀(jì)委全會(huì)有著不同的關(guān)鍵詞。十八大后反腐敗工作呈現(xiàn)出兩種辯證法。正如習(xí)近平所言，“反腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在39。在多個(gè)場(chǎng)合的講話(huà)中，習(xí)近平都把反腐敗與“人心向背”聯(lián)系在一起?！　】渴裁创蛟炝疂嵳危繖?quán)力制約是治本之策。評(píng)論員觀察：遏制特權(quán)才能確保公平——從嚴(yán)治黨新觀察之二范正偉特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，絕不僅僅是黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題，更關(guān)系社會(huì)的公平正義；絕不僅僅是財(cái)富分配問(wèn)題，更關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。哪里有特權(quán)，哪里就有不公；哪里有“法外之權(quán)”，哪里就出現(xiàn)腐敗。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。更好’不是靠你的勤勞、刻苦，而是靠你的權(quán)力、你的關(guān)系。紙糊的，權(quán)力一掙就脫。比如，制度早就規(guī)定，重大事項(xiàng)由集體決策，但在一些地方和部門(mén)，仍然是“一把手”說(shuō)了算?！　‘?dāng)權(quán)力天生就有容易腐敗的特性，一個(gè)最有效的辦法就是讓權(quán)力盡可能地從不必要存在的地方退出，也就從根本上減少了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)?！　∑鋵?shí)中國(guó)一直不缺解決難題的決心，缺的是全社會(huì)對(duì)難題前因后果的理解和共識(shí)。權(quán)力都有自我膨脹的傾向，引導(dǎo)周?chē)h(huán)境對(duì)它的屈服，權(quán)力的規(guī)范性需要全社會(huì)參與的反復(fù)打磨。我們還來(lái)不及總結(jié)這幾個(gè)月實(shí)際都發(fā)生了什么，我們?cè)诖掖颐γν白?，但世事已在變化，事情雖難，但我們沒(méi)有灰心喪氣的理由新京報(bào)：用制度把“奢靡之風(fēng)”關(guān)進(jìn)籠子今年北京兩會(huì)也注意節(jié)儉，不擺鮮花，吃飯不上白酒，減少菜品，代表委員房間也不送水果。今后，要細(xì)化預(yù)算，預(yù)算項(xiàng)目編制應(yīng)該更細(xì)致、更明確，最大限度降低預(yù)算的彈性，標(biāo)明公共資金的具體流向，而不是動(dòng)輒以含混的“辦公用品”、“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”隨意列支。建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，首先要加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)的制約和監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。輿論監(jiān)督是人民行使監(jiān)督權(quán)的直接方式，具有其他監(jiān)督手段無(wú)可替代的作用。您認(rèn)為制度建設(shè)是否也需要“頂層設(shè)計(jì)”？姜明安：反腐要取得好的成效，避免事倍功半，就必須進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，綜合協(xié)調(diào)解決好“不敢腐”、“不能腐”、“不易腐”、“不想腐”的問(wèn)題。解決“不想腐”，主要靠理想、信念和反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。有申報(bào)無(wú)審核，我們即不可能知道申報(bào)者申報(bào)的財(cái)產(chǎn)哪些是合法的，哪些是不合法的。因?yàn)橹挥腥罕姷难劬κ恰把┝痢钡?，申?bào)一旦公開(kāi)，申報(bào)者的非法財(cái)產(chǎn)和少報(bào)瞞報(bào)的問(wèn)題就都隨時(shí)可能被群眾舉報(bào)。再拖下去改革危險(xiǎn)性就大了，就可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。即使是從這兩個(gè)附帶的意義上講，推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度也是值得我們抓緊去做的一件事。讓權(quán)力進(jìn)入制度之籠，使其不得不在陽(yáng)光直射下規(guī)范運(yùn)行，已成各界共識(shí)。預(yù)防職務(wù)犯罪，如何用強(qiáng)大的外力將公權(quán)力拉進(jìn)制度之籠，讓官員無(wú)公權(quán)私用的條件與本錢(qián)呢？不妨從以下兩個(gè)方面深度掘進(jìn)。劉傳建貪腐官員因網(wǎng)絡(luò)曝光而被查處的案例，近來(lái)呈上升趨勢(shì)。實(shí)際上，利用網(wǎng)絡(luò)曝光的反腐模式在展現(xiàn)其正面意義的同時(shí)，一些弊端和負(fù)面影響也顯露無(wú)遺，不少輿論對(duì)此早有論述。解決好這個(gè)問(wèn)題的根本，正如習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，必須狠下功夫完善制度，硬起手腕執(zhí)行制度：要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。但“公仆”傷民現(xiàn)象，并未真正得到扼制。這份質(zhì)疑，是因?yàn)樗麄兟?tīng)多了掛著公仆在嘴上，傷害民眾權(quán)利在心上的所謂自覺(jué)自律?！　?quán)為民所賦，民眾就是權(quán)力的座上賓。　　細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，每年年初的中紀(jì)委全會(huì)有著不同的關(guān)鍵詞。　　一個(gè)是“大”與“小”的辯證法。”既看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，又能夠及時(shí)處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，這是一體兩面。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。反腐敗的過(guò)程，既是查辦案件的過(guò)程，更是制度建設(shè)的過(guò)程，特別是對(duì)權(quán)力的制約乃至制衡的過(guò)程?！敝赃@樣說(shuō)，是因?yàn)樵诿绹?guó)人的觀念里，政府是一個(gè)十分危險(xiǎn)的怪物，因?yàn)樗^(guò)強(qiáng)大，以至于強(qiáng)大到民眾難于駕馭。希特勒打著優(yōu)化種族的幌子，竟把六百萬(wàn)猶太人送進(jìn)了焚尸爐……不受制約的統(tǒng)治者給人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)難更是罄竹難書(shū)。 而在近代中國(guó)，并非沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里的先例。③把冰箱門(mén)關(guān)上。就在幾年前，一個(gè)段子曾被假托為某位美國(guó)前總統(tǒng)的演講而在中文互聯(lián)網(wǎng)上廣為流傳。　　和過(guò)去一味強(qiáng)調(diào)道德宣教不同，對(duì)于如何“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”，習(xí)近平的回答很干脆，那就是“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”。不破除腐敗利益共同體的同盟關(guān)系，不敢腐的懲戒機(jī)制就可能被腐敗利益保護(hù)機(jī)制所架空。相比起既得利益階層，民眾才是反腐最堅(jiān)實(shí)和最可靠的同盟軍。更多強(qiáng)調(diào)權(quán)力制約和機(jī)制建設(shè)，可視為與“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”一脈相承?！笔聦?shí)上，這段話(huà)的作者是一位中國(guó)網(wǎng)民。②把權(quán)力放進(jìn)去。所以臺(tái)灣的龍應(yīng)臺(tái)說(shuō)：不要去盼什么英明之主，而要去爭(zhēng)一個(gè)可將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的制度。無(wú)數(shù)實(shí)踐證明：人民若想幸福，最重要的就是馴服統(tǒng)治者，把他們關(guān)進(jìn)籠子里。一旦哪個(gè)小人物觸犯了政府認(rèn)定的國(guó)家利益，他便要遭到滅頂之災(zāi)的危險(xiǎn)，因?yàn)樾∪宋锸墙^對(duì)的弱勢(shì)群體，他根本就不是和整個(gè)強(qiáng)大國(guó)家機(jī)器對(duì)抗的手。這當(dāng)是今天我們反腐攻堅(jiān)最大著力點(diǎn)。　　隨著社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，我們黨掌握的各種執(zhí)政資源比過(guò)去豐富了。最近群眾反映的腐敗案件，經(jīng)常數(shù)十小時(shí)就得到“秒殺”式反饋，比如重慶北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富從不雅視頻被曝光到受到處理，只用了63個(gè)小時(shí)。比如，對(duì)李春城等省部級(jí)大員的查處，有力地驗(yàn)證了十八大報(bào)告提出的，“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。此次全會(huì)的關(guān)鍵詞是什么？習(xí)近平總書(shū)記的一句話(huà)意味深長(zhǎng)：“我今天講的這些話(huà)，一言以蔽之，就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這樣的籠子，以及關(guān)在籠子里的權(quán)力，才能為民所馴，民眾權(quán)益才能避免為權(quán)所制，被權(quán)所傷。人們期待這份制度的紅利，改革的紅利。權(quán)力貌似在精美的籠子里，卻能進(jìn)出自如，有時(shí)甚至飛揚(yáng)跋扈，傷公財(cái)，勞民命。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。從去年嚴(yán)肅查處的薄熙來(lái)、劉志軍、黃勝、田學(xué)仁等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，到講排場(chǎng)比闊氣、享樂(lè)主義和浪費(fèi)奢靡之風(fēng)……種種不良風(fēng)氣和貪腐行為，總讓人不停追問(wèn)：制度為什么有時(shí)候管不住權(quán)力？權(quán)力為什么有時(shí)候能跑出制度的籠子？“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。最為典型的案例諸如“雷政富不雅視頻”網(wǎng)上曝光，引發(fā)這名正廳級(jí)官員被免職；“離婚保證書(shū)”上網(wǎng)，導(dǎo)致山東農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)單增德被立案調(diào)查，等等。不論是生活作風(fēng)還是因貪腐問(wèn)題，近期連續(xù)兩名省部級(jí)高官落馬，凸顯十八大后中央加大反腐力度的決心和魄力，順應(yīng)了社會(huì)各界日益高漲的反腐呼聲?！皺?quán)力入籠”須完善監(jiān)督體系 本報(bào)評(píng)論員另外，對(duì)于財(cái)產(chǎn)公布的范圍，是包括所有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，還是限于超過(guò)一定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)（如房屋、汽車(chē)、股票、債券等）而不包括小件物品（如自行車(chē)、桌椅、衣物等）；是包括本人、配偶和所有子女的財(cái)產(chǎn)，還是僅限于本人、配偶和未成年子女的財(cái)產(chǎn)，等等，這些都需要先認(rèn)真研究、討論，確定可操作性方案，乃至制定出法律，然后再推行，而不能因?yàn)槭虑榧逼榷鵁o(wú)任何整體設(shè)計(jì)即全面推開(kāi)。在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中，廉潔和基本廉潔的官員畢竟是大多數(shù)。此外，有申報(bào)無(wú)審核，還會(huì)不可避免地慫恿一些官員少報(bào)、瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)，從而使反腐部門(mén)的反腐決策可能建立在虛假數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上。一個(gè)官員如果從小就形成了全心全意為人民服務(wù)的理想信念，甚至為了人民的利益可以不惜犧牲自己的生命，如許多革命先烈所做的那樣，自然不會(huì)想腐思腐。解決“不能腐”，主要靠權(quán)力控制、限制，建設(shè)有限政府：凡是公民可以自己決定，市場(chǎng)可以自行調(diào)節(jié)，社會(huì)可以自治的事，政府盡量不要干預(yù)，把這部分公權(quán)力回歸或轉(zhuǎn)移給公民、市場(chǎng)、社