【正文】 22 26 27六、安全監(jiān)理精細(xì)化實(shí)施細(xì)則 27一、安全監(jiān)理目標(biāo) 28二、安全監(jiān)理措施 28三、安全監(jiān)理重點(diǎn) 28四、安全監(jiān)理方法 29五、各施工項(xiàng)目安全監(jiān)理主要要求 29（一）、路基工程 29（二）、橋梁工程 31七、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理精細(xì)化實(shí)施細(xì)則 33一、環(huán)保工程師主要職責(zé) 33二、工程范圍區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體分析和監(jiān)理要求 34三、各主要工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理主要內(nèi)容 37（一）、路基工程 37（二）、橋梁工程 40（三）、其它工程 42八、監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任制及追究制度 44一、工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任 44二、質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任追究制度 46一、編制依據(jù)《關(guān)于開展2015年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2015〕366號(hào)）浙江省人民政府《2015年質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《寧波市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)2015年寧波市市政公用（軌道交通)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市政安質(zhì)監(jiān)〔2015〕45號(hào)）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)〔2002〕99號(hào)）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第297號(hào)令）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號(hào)令）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB503192013合同文件、業(yè)主的文件和相關(guān)規(guī)定國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等二、編制的指導(dǎo)思想建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約”的建設(shè)新理念，圍繞項(xiàng)目管理的質(zhì)量、費(fèi)用、工期、安全等目標(biāo)，以建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，吸取國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及建設(shè)成果，按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對涉及工程的各種因素實(shí)施全過程、無縫隙的管理，形成一環(huán)扣一環(huán)的管理鏈，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，優(yōu)化各工序施工工藝，克服各個(gè)細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷，形成整體工程高質(zhì)量?，F(xiàn)編制寧波市市政道路工程現(xiàn)階段《精細(xì)化施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。、實(shí)施細(xì)則編制精細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作的基礎(chǔ)性文件，必須進(jìn)行精細(xì)化編制，監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、監(jiān)理項(xiàng)目概述、施工監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作依據(jù)及建立工作目標(biāo)、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、及職責(zé)權(quán)限、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、信息管理與組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理設(shè)施、人員配備及進(jìn)、退場計(jì)劃；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容包括：總則、施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理、合同管理、工地會(huì)議、交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理、監(jiān)理工作制度、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)理等。填筑所用填料不得含有樹根、雜草等有雜物；檢查攤鋪厚度不得超過規(guī)范要求，檢查填筑寬度滿足設(shè)計(jì)尺寸，路基填筑不得有補(bǔ)坡現(xiàn)象；檢查填土的含水量，使其在最佳含水量177。鋼絞線張拉：砼達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度得100%，千斤頂應(yīng)滿足使用6個(gè)月或200次以內(nèi)的要求，并與壓力表一一對應(yīng)，以張拉力控制，伸長率復(fù)核在177。橋面鋼筋制作和安裝檢查：鋼筋的規(guī)格要符合圖紙，焊接加工質(zhì)量及接頭的布置要符合規(guī)范要求，同一斷面內(nèi)（35d）接頭數(shù)量不得超過50%，橋面標(biāo)高控制措施可行；雙層鋼筋間必須有足夠的支撐，用短鋼筋點(diǎn)焊在上下兩層鋼筋網(wǎng)上，下支點(diǎn)位于墊快的上方，短鋼筋的設(shè)置一般縱橫為5070cm間距，梅花形布置，保證人工和機(jī)械的作用下不發(fā)生變形。工程計(jì)量前必須按設(shè)計(jì)圖紙中的工程數(shù)量建立工程計(jì)量臺(tái)賬，監(jiān)理辦的計(jì)量臺(tái)賬由計(jì)量統(tǒng)計(jì)工程師落實(shí)，并督促各承包人建立工程計(jì)量臺(tái)賬；對可能發(fā)生變更的工程監(jiān)理工程師應(yīng)建立跟蹤臺(tái)賬，當(dāng)發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)進(jìn)行登記，建立工程變更臺(tái)賬。（2）提出工程變更意向的有關(guān)部門及單位，應(yīng)按“工程變更意向書”的形式，上報(bào)正式的工程變更意向書，說明工程變更的部位、內(nèi)容、理由及初步的解決方案。必要時(shí)，對方案的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查，并會(huì)簽意見。一、延期申報(bào)承包人必須按合同條件有關(guān)延期條款的規(guī)定，按下列要求提出延期申請，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求：承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后的7天內(nèi)，將要求延期的詳細(xì)情況，書面報(bào)告監(jiān)理辦并抄報(bào)業(yè)主。三、受理程序收集資料，做好記錄監(jiān)理辦在收到承包人的延期意向后，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單，受理承包人延期申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、座談、協(xié)商、確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的關(guān)鍵線路和非關(guān)鍵線路是可以互相轉(zhuǎn)變的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，解決施工影響因素，盡量避免非關(guān)鍵線路中的影響因素轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路因素并造成延期事件。這些資料包括（但不限于）以下內(nèi)容：（1）導(dǎo)致費(fèi)用索賠事件發(fā)生的原因，詳細(xì)經(jīng)過；（2）提出費(fèi)用索賠申請所適用的合同條款；（3）費(fèi)用索賠事件所涉及的數(shù)額以及詳細(xì)的費(fèi)用計(jì)算，所采用計(jì)算費(fèi)率的依據(jù)等；（4）與此費(fèi)用索賠事件有關(guān)的一切資料，如：提出費(fèi)用索賠的意向申請書，有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、計(jì)算、價(jià)格分析，試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果以及工地的原始記錄等。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：（1）正文檢查人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請的工作日期；工程簡況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)。索賠申請的審查和索賠評(píng)估、審批在收到承包人提交的正式費(fèi)用索賠申請和最終的詳細(xì)資料后，監(jiān)理單位應(yīng)在7天內(nèi)完成索賠申請的審查和索賠評(píng)估工作，并將審查意見報(bào)業(yè)主。二、承包人的違約規(guī)定（1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：、妨礙和不良影響；；，使業(yè)主的利益受到損害；；。同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定；在合同規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁調(diào)查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證；在仲裁后執(zhí)行裁決。嚴(yán)格檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的安全資質(zhì)，審查是否與投標(biāo)文件或批復(fù)的人員變更文件相一致，并全過程監(jiān)控。合同段蓋梁施工安全控制；各取土坑積水后的防溺安全管理。確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。（5）、夜間或者視線不良條件下施工，應(yīng)增加照明。②、氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲或山洪暴發(fā)時(shí)。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng)對施工安全技術(shù)措施做專題調(diào)查研究，采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。（5）、高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場過程中應(yīng)放倒鉆架和桅桿，在高壓線下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。（2）、雨天和雪天進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。起重吊裝（1）、起重指揮、起重機(jī)司機(jī)必須持證上崗。（8）、起重臂最大仰角不得超過制造廠的規(guī)定。（7）、移動(dòng)式配電箱、開關(guān)箱裝設(shè)在牢固的支架上，~。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點(diǎn)。（3） 生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。（5） 施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動(dòng)廁所。（5） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。不能達(dá)標(biāo)時(shí)，夜間應(yīng)停止作業(yè)。地表清理將對沿線植被及動(dòng)物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。路基開挖環(huán)境影響分析和監(jiān)理要求路基開挖潛在環(huán)境影響序號(hào)活動(dòng)內(nèi)容潛在影響1土石方開挖 2挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 4消耗能源 3土石方運(yùn)輸 4運(yùn)輸車輛 3揚(yáng)塵 4消耗能源5開挖時(shí)管道破裂路基開挖對沿線植被及動(dòng)物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。公路邊的臨時(shí)零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護(hù)水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護(hù)區(qū)。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。（14） 大型拌和站（預(yù)制場）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時(shí)灑水；沙石裝卸時(shí)應(yīng)盡量降低落差。（3） 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB1252390）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。監(jiān)理組長的主要責(zé)任：(1)對工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)監(jiān)理組監(jiān)理人員質(zhì)量意識(shí)與專業(yè)技術(shù)教育，明確制定各崗位工作人員質(zhì)量責(zé)任。(4)對專業(yè)工程師的工作安排要明確具體，掌握質(zhì)量要點(diǎn)，并經(jīng)常進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)專業(yè)工程師的工作有失職之處時(shí)，應(yīng)及時(shí)批評(píng)指正。(3)對《工程質(zhì)量責(zé)任制》的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對專業(yè)工程師的工作進(jìn)行考察和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不正確的施工方法或行為及時(shí)予以糾正，消滅質(zhì)量隱患。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（4） 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。小型臨時(shí)拌和場地應(yīng)離敏感點(diǎn)大于100m，并應(yīng)盡量避開下風(fēng)向有人群的時(shí)段。（11） 水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（4） 雨季施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)資料，以便按降雨時(shí)間和特點(diǎn)實(shí)施雨前填鋪的松土壓實(shí)等防護(hù)措施，減少水土流失。（5） 土石方開挖回填時(shí)避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。施工中主要措施及防治：（1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價(jià)值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護(hù)的方法加以保護(hù)。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護(hù)工人健康。（4） 水泥和混凝土運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時(shí)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，才能夜間作業(yè)。臨時(shí)施工道路臨時(shí)施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚(yáng)塵等污染，例如臨時(shí)施工道路的開辟和修筑以及運(yùn)輸車輛的行動(dòng)會(huì)破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水。對臨時(shí)借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時(shí)借地外圍土地的不合理占用。1在每月的監(jiān)理月報(bào)中將環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作的具體情況向總監(jiān)辦、管理處進(jìn)行匯報(bào)。臨時(shí)用電（1）、電纜線采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)。（2）、起重機(jī)各限位保險(xiǎn)齊全，各機(jī)構(gòu)工作正常，制動(dòng)器靈敏可靠。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候、不得進(jìn)行露天懸空高處作業(yè)。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。（2）、橋梁工程施工輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施，各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，方能使用。④、施工標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。路基土方開挖有關(guān)安全要求（1）、從上而下開挖，人工挖土2人操作間距不得小于2米，縱向不得小于3米，禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石；（2）、明挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂線寬度，且無條件放坡的，必須設(shè)置固壁支撐，固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗(yàn)算并隨挖深增加；（3）坑、槽、溝邊緣1米以內(nèi)不得堆放棄土、機(jī)械或者其他雜物，并在距邊緣1米處設(shè)置截水溝；（4）、機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮，機(jī)械放置平臺(tái)保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)信號(hào)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍；（5）、基坑、溝槽、人員上下應(yīng)走馬道或梯子，嚴(yán)禁蹬踏固壁支撐上下；（6）、基坑應(yīng)有良好的排水設(shè)施，當(dāng)開挖深度超過鄰近建筑物基坑深度時(shí)，應(yīng)采取加固固壁支撐、控制降水，對建筑物進(jìn)行沉降和位移觀測，一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即通知人員撤離現(xiàn)場，并組織群眾撤離危險(xiǎn)建筑；（7）、遇到文物或者不可辨認(rèn)的物品應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并做好現(xiàn)場保護(hù)，嚴(yán)禁隨意敲打、玩弄或丟棄。定期對監(jiān)理組監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺(tái)帳進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，作為對駐地監(jiān)理進(jìn)行核的依據(jù)。開挖施工過程中防止挖斷地下線纜、光纜及管線。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量，確保工程的安全順暢進(jìn)行，監(jiān)理組專門設(shè)置了一名安全監(jiān)理工程師，由XXX擔(dān)任，安全工程師負(fù)責(zé)對監(jiān)理組所轄工程總體安全情況進(jìn)行監(jiān)理控制，其他各專業(yè)工程師和監(jiān)理員配合安全監(jiān)理工程師對所轄范圍工程實(shí)施安全監(jiān)理。（2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約：，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同；；，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。（2）索賠評(píng)估索賠申請審查通過后，監(jiān)理辦應(yīng)從以下幾方面對索賠進(jìn)行書面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論填寫“索賠審批書”。（2）附件；。審查承包人的索賠申請收到承包人正式索賠申請應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：（1）索賠申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求；（2）索賠申請的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據(jù)的合同條款，附有索賠數(shù)額計(jì)算的方法、價(jià)格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)，和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。一、受理費(fèi)用索賠的基本條件承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取的額外費(fèi)用；承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的14天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時(shí)抄報(bào)業(yè)主；承包人承諾繼續(xù)按監(jiān)理工程師的規(guī)定期限、時(shí)間間隔提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明；承包人在索賠事件終止后14天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的