【正文】 組成員姓名專業(yè)和學(xué)號 班級負(fù)責(zé)事項(xiàng)聯(lián)系方式本人簽字高聰20104060000901收集資料，整理資料，18764209132高聰劉健20104060001001收集資料，整理資料18764201337劉健呂恩龍20104060001201收集資料，撰寫報(bào)告18764209832呂恩龍馬金鵬20104060001301收集資料，整理資料18765911287馬金鵬史文連20104060001401組織分組整理資料，撰寫報(bào)告正文18764209808史文連宋林20104060001510收集資料，整理資料18753296992宋林成果形式課題報(bào)告字?jǐn)?shù)（單位：千字）完成時間2011年11 月 28日二、課題研究計(jì)劃活動組織方式構(gòu)想，及其目的、意義。11周高聰呂恩龍馬金鵬搜索、查閱資料，網(wǎng)上社會問卷調(diào)查，整理材料，擬寫報(bào)告。這套獨(dú)立運(yùn)行的養(yǎng)老保險制度，既不適應(yīng)轉(zhuǎn)型時期我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，也不適應(yīng)整個養(yǎng)老保險制度改革和發(fā)展的大趨勢?！　≡撌〉木唧w做法如下：　　第一，采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。單位和個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)年限滿15年，達(dá)到法定退休年齡，即可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老保險制度由國家、單位和個人共同分擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，統(tǒng)一進(jìn)行管理，對于為員工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險的用人單位給予稅收和相關(guān)政策優(yōu)惠，提倡和鼓勵職工自愿參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險。深圳市的具體做法如下：　　第一，實(shí)行社會共濟(jì)和自我保障相結(jié)合。養(yǎng)老保險待遇依據(jù)繳費(fèi)年限而定，并按基礎(chǔ)性退休金、繳費(fèi)性退休金和個人賬戶積累額三部分計(jì)發(fā)?！　〉谒?，養(yǎng)老保險基金的管理與運(yùn)營分別由不同部門負(fù)責(zé)。單位按照“以支定收、略有結(jié)余”的原則確定統(tǒng)籌費(fèi)率，對實(shí)行全額財(cái)政撥款型事業(yè)單位，其退休統(tǒng)籌費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算；對于差額預(yù)算的事業(yè)單位，部分列入同級財(cái)政預(yù)算，另外部分則是從單位經(jīng)費(fèi)中列支；對自收自支型的事業(yè)單位，直接從單位經(jīng)費(fèi)中列支。第二，按照社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則，建立個人養(yǎng)老金賬戶。　　第四，除基本養(yǎng)老保險外，逐步建立多層次的養(yǎng)老保險制度?！　∩虾Ｊ惺聵I(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)做法的可取之處在于事業(yè)單位和職工個人繳費(fèi)比例逐步提高，并保持與企業(yè)養(yǎng)老保險相一致，有利于改革的順利進(jìn)行；多層次養(yǎng)老保險制度的建立不僅有助于提高事業(yè)單位職工老年生活品質(zhì)，而且從一定程度上為緩解老齡化沖擊做好充分準(zhǔn)備。試點(diǎn)地區(qū)普遍實(shí)行養(yǎng)老保險費(fèi)用由國家、單位和個人共擔(dān)的機(jī)制，改變了原來養(yǎng)老保險由國家或單位的做法，實(shí)行個人繳費(fèi)制度，破除了人們依賴單位的觀念，增強(qiáng)個人參保意識。同時，由于缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)，以及各地在探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中工作不平衡，致使我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點(diǎn)呈現(xiàn)進(jìn)度不一、實(shí)施方法各異的局面。　　第四，繳費(fèi)比例不統(tǒng)一，影響到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)人員之間的合理流動。據(jù)統(tǒng)計(jì),占人口總數(shù)的10％,是世界老年人總數(shù)的1/5,亞洲老年人的1/2。養(yǎng)老金的拖欠非常突出,不少離退休人員的醫(yī)藥費(fèi)也無法報(bào)銷。 參保人數(shù)銳減。如此龐大的空帳規(guī)模,在不補(bǔ)償老職工養(yǎng)老貢獻(xiàn)的情況下,“空帳運(yùn)行”是無法支撐下去的。 社會保險基金管理混亂。但從長期看,這種政府管制型投資政策無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值。我國現(xiàn)行的退休年齡是男60歲,女干部55歲,女工人50歲,而丹麥男女退休年齡均為70歲,挪威男女均為67歲,意大利、瑞典、加拿大和菲律賓男為65歲,比利時和芬蘭女為60歲,澳大利亞和瑞士男為65歲,女為63歲,日本男65歲,女62歲。而個體勞動者繳費(fèi)率只有17％,故投保積極性比較高。中國社會科學(xué)院社會保障制度研究課題組提出,政府通過轉(zhuǎn)移存量國有資產(chǎn)來償付隱性的社會保障債務(wù)的具體辦法有:(1)結(jié)合對我國企業(yè)的公司化和股份制改革,將國有企業(yè)的部分股權(quán)劃歸專門的社會保障機(jī)構(gòu),用股權(quán)收益支付隱性負(fù)債。隨著以完全積累制的個人帳戶為主體的養(yǎng)老保險制度體系的建立,逐年積累起來的巨額養(yǎng)老金數(shù)額將不斷增大。首先,在養(yǎng)老保障體系中,雇主和個人應(yīng)當(dāng)成為養(yǎng)老金收入來源的主要提供者,而政府只是輔助的提供者。 隨著我國養(yǎng)老金制度的進(jìn)一步改革,除應(yīng)加強(qiáng)政府的監(jiān)管外,還應(yīng)建立健全各項(xiàng)法令法規(guī),如目前我國正在起草中的《投資基金法》、《信托法》等,為保證養(yǎng)老基金的有效營運(yùn)管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。這次小組各個同學(xué)之間積極合作，極大的發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，相信通過我們的不懈努力，可以得到一個很好的結(jié)果。通過此次的實(shí)踐活動，增進(jìn)了我們小組成員之間的感情，鍛煉了我們的能力，看到每個人都那么積極的參與到活動中，我感到了強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)力量。中國社會養(yǎng)老保障制度研究[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003　　。但是,針對我國市場機(jī)制尚不健全、專業(yè)人才缺乏、金融市場上信息的不對稱以及相關(guān)的法律法規(guī)還不完善,政府應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,建立起一種嚴(yán)格監(jiān)管模式。世界銀行的一份全面研究報(bào)告顯示:在全世界范圍內(nèi),由民營機(jī)構(gòu)經(jīng)營的養(yǎng)老保險基金的收益率普遍高于由政府部門經(jīng)營的養(yǎng)老金,究其原因是:一方面政府經(jīng)營往往服從于政治目標(biāo)而不是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。(3)將一部分國有資產(chǎn)進(jìn)行出售、租賃,以銷售和租賃收入償債。筆者認(rèn)為企業(yè)職工繳費(fèi)率不超過25％(企業(yè)17％個人8％),個體勞動者逐步提高到20％,企業(yè)職工比個體勞動者多繳25％為宜?，F(xiàn)在我國人民的生活水平不斷提高,可以逐步將退休年齡提高到男65歲,女65或60歲。如果不通過養(yǎng)老基金自身的保值、增值,則最終會影響未來退休職工的老年生活。這一筆龐大的收支到目前為止,都由其主管部門管理,缺乏財(cái)政的管理和監(jiān)督。在空帳的情況下,這部分負(fù)債不得不繼續(xù)靠現(xiàn)收現(xiàn)付融資。下崗失業(yè)人員大都與原單位保留關(guān)系,但原單位不為他們交納養(yǎng)老保險費(fèi),而他們自己也沒交納,再加上改制后的個體、私營企業(yè)為了降低成本,根本不給職工參加養(yǎng)老保險,致使參加養(yǎng)老保險的人數(shù)銳減,我縣從1996年最多時的12131人減少到現(xiàn)在只有7053人交納養(yǎng)老保險基金,％。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制需要繼續(xù)健全和完善。另有資料顯示,1995年,到2000年退休費(fèi)將達(dá)2000多億元。但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工個人繳費(fèi)比例普遍在2%左右，而企業(yè)職工個人繳費(fèi)比例高達(dá)8%，這種繳費(fèi)比例的不統(tǒng)一使人員在流動過程中養(yǎng)老保險關(guān)系難以銜接。許多試點(diǎn)地區(qū)存在著以檔案工資與以實(shí)發(fā)工資為繳費(fèi)基