工商行政執(zhí)法工作存在的問題與對策(完整版)
【正文】 行政強(qiáng)制措施不得當(dāng)法是國家強(qiáng)制力保護(hù)實施的。執(zhí)法時無法超脫公安、法院。（二）超脫性無法實現(xiàn)工商行政管理職能要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的超脫性才能保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機(jī)關(guān)難以超脫起來。知識的觀念得不到及時更新?；鶎痈刹繉W(xué)習(xí)條件差。根本目的是維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和促進(jìn)各項事業(yè)健康、快速發(fā)展。朱镕基總理明確指出: “在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是歷行法制，加強(qiáng)監(jiān)管和提供服務(wù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境” ?，F(xiàn)行工商行政管理體制雖已確定為省以下垂直管理，但工作思路仍沒從塊塊管理的年代跳出來，尤其是經(jīng)費(fèi)體制仍是靠本單位、每個工商干部的收費(fèi)罰沒收入來支撐工商行政管理事業(yè)，因此收費(fèi)工作重于一切。管理分事前、事中和事后監(jiān)管三個階段，成熟的管理工作重在事前的預(yù)防性監(jiān)管。無法超脫地方利益。工商機(jī)關(guān)需要很強(qiáng)的超脫性、獨(dú)立性（不依賴性）。工商行政管理機(jī)關(guān)作為代表國家履行職能的機(jī)關(guān)，本身體現(xiàn)的是國家權(quán)威，但具體工作要通過國家賦予我們一定的執(zhí)法手段、強(qiáng)制措施等國家強(qiáng)制力來實現(xiàn)。在執(zhí)法實踐中，調(diào)查取證是第一難，當(dāng)事人拒絕接受調(diào)查及郵電、鐵路、銀行、醫(yī)院等部門不配合工商調(diào)查，是因為工商沒有傳喚（對人）權(quán)，對其沒有約束力。我們工商行政執(zhí)法也無從下嘴，這都嚴(yán)重影響了工商權(quán)威和國家法律尊嚴(yán)，造成工商機(jī)關(guān)有法不能依、有法不能執(zhí)、行政不作為、責(zé)權(quán)不對應(yīng)的尷尬局面。職能交叉、政出多門、權(quán)力之爭有時會造成企業(yè)無所適從、負(fù)擔(dān)沉重，以國家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo)后國家質(zhì)檢總局認(rèn)定原產(chǎn)地名稱一例看就應(yīng)屬權(quán)力之爭的表現(xiàn)。甚至從事違法活動，阻礙行政執(zhí)法，削弱行政執(zhí)法力量。（八）、整體行政執(zhí)法隊伍不能適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法的需要。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，要建立健全的崗位培訓(xùn)責(zé)任制度，對每一個崗位需要的技術(shù)水平及義務(wù)熟練度有較嚴(yán)格的明確和規(guī)定，從而督促我工商管理者對自我素質(zhì)和修養(yǎng)的提高。在以后的工作中，要把這項工作突出出來，切實把建立健全懲防體系作為一項重要任務(wù)擺上重要義事日程，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。四是有交流促進(jìn)。同時，地方各級紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)對工商部門的監(jiān)督不放松，形成對工商行政管理機(jī)關(guān)的立體監(jiān)督，著重查處失職、瀆職、瞞案不報、枉法裁決等違法違紀(jì)案件，構(gòu)成犯罪的堅決追究刑事責(zé)任。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。歲月是有情的，假如你奉獻(xiàn)給她的是一些色彩，它奉獻(xiàn)給你的也是一些色彩。我們相信，只要與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，全面落實執(zhí)法到位和職能到位，工商行政執(zhí)法的局面必將會發(fā)生大的改觀，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行做出新的貢獻(xiàn)！1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。（三）行政管理執(zhí)法要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有綜合性、超脫性、獨(dú)立性、廣泛性，我國已經(jīng)比較完善的保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的法律體系（《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等已頒布實施）和經(jīng)濟(jì)秩序混亂會引發(fā)社會治安惡化的事實（如近期打擊的一些黑惡勢力，他們靠非法經(jīng)營取得收入，在經(jīng)營中采用黑惡手段，暴富后更有恃無恐，個人壟斷市場、傳銷、欺行霸市等），公安機(jī)關(guān)對這些違法犯罪不太熟悉，又無暇顧及，建議將工商行政管理機(jī)關(guān)改組為經(jīng)濟(jì)警察機(jī)構(gòu)，由其專司經(jīng)濟(jì)違法犯罪管理，既可充分發(fā)揮其日常監(jiān)管職能，強(qiáng)化其打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪的力度，防黑惡于未然，又可以防止公安機(jī)關(guān)權(quán)力過分集中；如果建立經(jīng)濟(jì)警察隊伍難度太大，可考慮模仿海關(guān)走私犯罪偵察體制或鐵路公安體制建立工商、公安雙重領(lǐng)導(dǎo)，以工商領(lǐng)導(dǎo)為主的公安機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)查處拒絕、阻礙工商部門執(zhí)行公務(wù)及構(gòu)成犯罪的經(jīng)濟(jì)案件的初期偵查工作，以減輕工商行政執(zhí)法對地方政府及有關(guān)部門依賴程度，使自己的超脫性充分發(fā)揮。工商行政管理文化建設(shè)是一項關(guān)系工商行政管理事業(yè)發(fā)展的重要工作，各級要在不斷提高思想認(rèn)識、明確基本思路的同時，精心策劃，嚴(yán)密組織，狠抓落實，力求做到“四有”：一是總體規(guī)劃。另
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