【正文】 ? 政府對(duì)出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)減免各種國(guó)內(nèi)稅和出口稅 ? 目的在于降低出口商品的生產(chǎn)成本，以提高出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力 ? 如減免出口商的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅 出口退稅 ? 本國(guó)商品出口時(shí)，政府將征收該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)稅返還給出口廠商的措施 ? 我國(guó)從 1985年開始實(shí)行出口退稅 ? 1994年稅制改革后，將出口退稅率定為 17%和13% ? 1995年，兩次下調(diào)退稅率 ? 1997年提高部分產(chǎn)品退稅率；擴(kuò)大享受出口退稅商品的范圍 補(bǔ)貼 ? 又稱津貼，是一國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一種資金支持 ? 可降低出口商品價(jià)格，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力 ? 根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象不同分為：生產(chǎn)補(bǔ)貼和出口補(bǔ)貼 ? 根據(jù)補(bǔ)貼方式不同分為：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼 ? 直接補(bǔ)貼是政府給予現(xiàn)金補(bǔ)貼 ? 間接補(bǔ)貼是政府給予財(cái)政上的優(yōu)惠，如：低息貸款、延期付稅、稅收減免、減輕國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具等 鼓勵(lì)出口措施的利弊 ? 利：可以增加出口，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率 ? 弊： ? 如果過(guò)度鼓勵(lì)，使得出口價(jià)格不能真實(shí)反映成本，不利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率； ? 如果鼓勵(lì)出口的措施不符合 WTO的要求，會(huì)遭受其他國(guó)家的制裁 烏拉圭回合 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 ?禁止性補(bǔ)貼： 不允許成員方政府實(shí)施的補(bǔ)貼 ?可申訴補(bǔ)貼： 成員方根據(jù)自己的政治、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)可以對(duì)生產(chǎn)者或銷售者進(jìn)行補(bǔ)貼，若這種補(bǔ)貼造成其他成員方利益的損害，其他成員方可以采取反補(bǔ)貼措施并可訴諸爭(zhēng)端解決 ?不可申訴補(bǔ)貼： 成員方采取對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響不大的補(bǔ)貼，其他成員方不應(yīng)該采取反補(bǔ)貼措施并不可訴諸爭(zhēng)端解決 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 ? 自由港（自由貿(mào)易區(qū)） ? 保稅區(qū)（保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)） ? 出口加工區(qū) ? 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 自由邊境區(qū) ? 過(guò)境區(qū) 自由港 ? 關(guān)境以外 ? 商品大部分或全部免關(guān)稅 ? 可自由儲(chǔ)存、加工等 ? 發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)收益，面向商業(yè) 保稅區(qū) ? 海關(guān)設(shè)置或海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的 ? 海關(guān)監(jiān)督 ? 外國(guó)商品暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，出口也不交出口稅 ? 但進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需交進(jìn)口稅 出口加工區(qū) ? 港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近 ? 新建和擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施 ? 提供免稅等優(yōu)惠待遇 ? 鼓勵(lì)外企在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠 ? 生產(chǎn)以出口為主的制成品 ? 發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)收益，面向工業(yè) 多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū) ? 其他同出口加工區(qū) ? 吸引外企在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè) 自由邊境區(qū) ? 拉丁美洲少數(shù)國(guó)家 ? 設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū) ? 區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、消費(fèi)品在進(jìn)口時(shí)可減免稅 ? 外國(guó)貨可在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、包裝和加工等 ? 進(jìn)口產(chǎn)品加工后大多在區(qū)內(nèi)使用 過(guò)境區(qū) ? 沿海國(guó)家為了便利內(nèi)陸鄰國(guó)進(jìn)出口貨物 ? 開辟某些港口（海、河港） ? 海關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化 ? 免征或只征小額過(guò)境費(fèi)用 ? 過(guò)境貨物可做短期純村、包裝，但不得加工 。包括 6種新估價(jià)法： （ 1）進(jìn)口商品的成交價(jià)格；（ 2）相同商品成交價(jià)格；（ 3）類似商品的成交價(jià)格；（ 4）倒扣法；（ 5）計(jì)算價(jià)格法；（ 6）合理辦法?？梢苑譃橐韵聨追N： ? 偶然性傾銷（ sporadic dumping） ? 掠奪性傾銷（ predatory dumping） ? 長(zhǎng)期性傾銷（ longrun dumping） 偶然性傾銷 ? 企業(yè)偶然以低于國(guó)內(nèi)正常價(jià)格或低于成本的價(jià)格向國(guó)外大量銷售商品 ? 往往由于商品滯銷或換季處理 ? 臨時(shí)性、時(shí)間短、影響小 ? 進(jìn)口國(guó)較少采取反傾銷措施 掠奪性傾銷 ? 企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，當(dāng)打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪取壟斷地位后，再提高價(jià)格，牟取暴利 ? 具有強(qiáng)烈的排他性 長(zhǎng)期性傾銷 ? 企業(yè)長(zhǎng)期地、持久地以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品 ? 通常為了維持現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的開工率或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 ? 只有在企業(yè)達(dá)到一定的規(guī)模，或得到國(guó)家長(zhǎng)期出口補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾向才有可能進(jìn)行 征收反傾銷稅必須具備的 兩個(gè)條件 ? 一種產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口到另一個(gè)國(guó)家市場(chǎng) ? 傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成損害或?qū)嵸|(zhì)性損害的威脅 反補(bǔ)貼稅 ? 是對(duì)在生產(chǎn)、加工及運(yùn)輸過(guò)程中直接或間接地接受出口國(guó)政府、同業(yè)公會(huì)或壟斷組織所發(fā)給的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅 報(bào)復(fù)關(guān)稅 ? 是一國(guó)當(dāng)自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國(guó)的歧視待遇時(shí)，對(duì)從該國(guó)進(jìn)口的商品所征收的一種帶有報(bào)復(fù)性的進(jìn)口附加稅 普惠制 ? 是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予一種普遍的關(guān)稅減免制度 ? 原則是：普遍的、非歧視的、非互惠的 中國(guó)與反傾銷 ? 1979年我國(guó)出口糖精在歐共體遇到首例反傾銷調(diào)查以來(lái)，共受到500多起指控 ? 影響較大的案例有： 1993年 4月墨西哥對(duì)我國(guó)發(fā)起十大類 4000多種商品的反傾銷調(diào)查，稅率從 16%1105% ? 1993年 7月，美國(guó)產(chǎn)業(yè)部提出企業(yè)裁定分別稅率，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性 ? 1996年 5月澳大利亞的草甘鱗案，首次接受 “ 成本價(jià)格 ” 而不用“ 替代國(guó) ” ? 歐盟是對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷最多的地區(qū) ? 1997年 3月 《 中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例公布 》 ? 1998年 4月歐盟承認(rèn)中國(guó)不是 “ 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家 ” 外國(guó)對(duì)華反傾銷的特點(diǎn) ? 國(guó)家和區(qū)域急劇增加，不少發(fā)展中國(guó)家加入 ? 涉及的商品種類越來(lái)越多 ? 示范效應(yīng)日趨擴(kuò)大 ? 涉及金額越來(lái)越大 ? 反傾銷稅率逐年上升 ? 反補(bǔ)貼、反規(guī)避案件出現(xiàn)零的突破 ? 反傾銷救濟(jì)方法差別很大 ? 對(duì)涉案企業(yè)開始區(qū)別對(duì)待，但比例尚低 反規(guī)避措施 ? 如果某一產(chǎn)品已被征收反傾銷稅，其生產(chǎn)商或出口商通過(guò)變換原產(chǎn)地國(guó)、出口方式等手段繼續(xù)向進(jìn)口國(guó)傾銷出口該產(chǎn)品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷稅的行為 ? 如果上述行為被核實(shí)，則可將原反傾銷稅的征收對(duì)象擴(kuò)展到這種 “ 變換 ” 產(chǎn)品上 ? 起源于 70年代后期日本、韓國(guó) ? 1987年歐共體制定了世界上第一個(gè)反