【正文】 務(wù)部提出征收 %反傾銷稅 ? 1999年 6月 27日，美國(guó) DOC舉行立案聽證會(huì)，我 10家企業(yè)應(yīng)訴 ? 20xx年 6月 5日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)的濃縮蘋果汁征收 %的反傾銷稅 非關(guān)稅壁壘 （ Nontariff barriers） ? 進(jìn)口配額（ Import quota） ? “ 自動(dòng) ” 出口限制（ Voluntary export restrains, VERs） ? 進(jìn)口許可證制（ Import license system） ? 外匯管制（ Foreign exchange control） ? 進(jìn)口與出口國(guó)家壟斷 ? 歧視性政府采購(gòu)政策（ Discriminatory government procurement policy） ? 進(jìn)口最低限價(jià)制（ Minimum price）和禁止進(jìn)口（ Prohibitive Import） ? 進(jìn)口押金制（ Advanced deposit） ? 專斷的海關(guān)估價(jià)制（ Customs valuation） ? 進(jìn)口商品征稅的歸類 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical barriers to trade） ? 本地成分要求（ Local contents requirements） ? 環(huán)境貿(mào)易壁壘（ Environmental trade barriers） ? 管理政策措施 （ Managerial policies） 進(jìn)口配額（ quota） ? 是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制 ? 絕對(duì)配額（ absolute quota）：在規(guī)定的限額內(nèi)允許進(jìn)口，超過限額則不準(zhǔn)進(jìn)口。 ? 非關(guān)稅壁壘（ NTBs） 是指除關(guān)稅以外限制進(jìn)口的各種法規(guī)和行政措施的總稱。 支持貿(mào)易保護(hù)主義的其他觀點(diǎn)和理由 ? 消除市場(chǎng)扭曲 ? 保護(hù)和增加國(guó)內(nèi)就業(yè) ? 改善貿(mào)易條件 ? 維持高水平工資 ? 保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)（防止對(duì)方國(guó)家實(shí)施的補(bǔ)貼） ? 改善國(guó)際收支，增加外匯儲(chǔ)備 ? 非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：民族自尊、社會(huì)公平、國(guó)家安全 新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn) ——20世紀(jì) 70年代中期后 ? 被保護(hù)的商品不斷增加 ? 非關(guān)稅壁壘成為限制進(jìn)口的重點(diǎn)措施 ? 貿(mào)易保護(hù)的重心從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口 ? 貿(mào)易保護(hù)日益制度化、法律化 新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 ? 扭曲了國(guó)家商品流向，降低了國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)速度 ? 損傷了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家沒有獲得預(yù)期的保護(hù)政策效果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒能走出低迷 新貿(mào)易保護(hù)主義的理論依據(jù) ——英國(guó)高德萊 ? 以凱恩斯的理論為依據(jù)，以保護(hù)國(guó)內(nèi)充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡為中心形成的一套理論 ? 對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)總需求和就業(yè)水平具有不可替代作用 ? 順差導(dǎo)致國(guó)民收入提高和充分就業(yè)實(shí)現(xiàn) ? 限制進(jìn)口將誘發(fā)國(guó)內(nèi)私人投資，增加政府財(cái)政收入，促進(jìn)國(guó)民收入和就業(yè)水平的提高 ? 出口增加的同時(shí)，會(huì)引起進(jìn)口的相對(duì)增加，因此貿(mào)易保護(hù)政策不會(huì)對(duì)貿(mào)易伙伴產(chǎn)生不利影響 發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策特點(diǎn) （二戰(zhàn)后） ? 出口導(dǎo)向貿(mào)易政策 —— 外向型發(fā)展戰(zhàn)略 ? 通過鼓勵(lì)出口來推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。孟 ? 增加財(cái)富的手段就是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。 ? 博弈關(guān)系有負(fù)和博弈、零和博弈和正和博弈。 ? 目的在于：保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積累發(fā)展資金、維護(hù)和發(fā)展與其他國(guó)家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等 ? 包括 ： （ 1）總貿(mào)易政策； ? （ 2）商品和服務(wù)貿(mào)易政策； ? （ 3）國(guó)別、地區(qū)貿(mào)易政策。 管理貿(mào)易、自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的比較 ? 管理貿(mào)易不同于自由貿(mào)易，它在一定程度上限制了自由競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家之間的貿(mào)易活動(dòng)夾雜了許多人為干預(yù)因素； ? 管理貿(mào)易不同于保護(hù)貿(mào)易。 ? 對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，表現(xiàn)在： ? （ 1）純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)讓位于有組織的自由競(jìng)爭(zhēng)或不完全自由競(jìng)爭(zhēng)； ? （ 2）自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策讓位于管理貿(mào)易政策； ? （ 3）國(guó)家間經(jīng)濟(jì)利益的連帶性和包容性增強(qiáng)； ? （ 4）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際貿(mào)易利益分配的主要籌碼 保護(hù)貿(mào)易的理論 ? 重商主義 （英國(guó)斯塔福和托馬斯。 ? 是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的某種工業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)展初期無法同先進(jìn)國(guó)家同類成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抗衡時(shí)，為了促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該國(guó)政府應(yīng)采用關(guān)稅、進(jìn)口配額和補(bǔ)貼等方法對(duì)新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，使之具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，即取消保護(hù)。 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 ? 是指由于國(guó)際市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，一國(guó)政府可以通過補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收益，并奪取市場(chǎng)份額。 最優(yōu)關(guān)稅理論 ? 見書本 136頁(yè) 關(guān)稅的種類 ? 按照 商品流向和征收對(duì)象 ： ? 進(jìn)口稅（包括最惠國(guó)稅和普通稅） ? 出口稅 ? 過境稅 ? 按照 征收目的 ： ? 財(cái)政關(guān)稅 ? 保護(hù)關(guān)稅 （包括工業(yè)保護(hù)關(guān)稅和農(nóng)業(yè)保護(hù)關(guān)稅） ? 按照 差別待遇和特定的實(shí)施情況 ： ? 進(jìn)口附加稅 （包括反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅） ? 差價(jià)稅：如歐盟共同農(nóng)業(yè)政策 ? 特惠稅：緣于宗主國(guó)和殖民地之間的貿(mào)易，如：洛美協(xié)定 ? 普遍優(yōu)惠制：普遍的、非歧視的、非互惠的 普惠制方案 ? 對(duì)受惠國(guó)國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定 ? 對(duì)受惠產(chǎn)品的范圍的規(guī)定 ? 對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定 ? 對(duì)受惠國(guó)的保護(hù)措施的規(guī)定 ? 免責(zé)條款、預(yù)定限額、競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)條款 ? 對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定 ? 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則、原產(chǎn)地證書 海關(guān)稅則 ? 一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 （烏拉圭回合達(dá)成） ? 規(guī)定了主要以商品的成交價(jià)格為海關(guān)完稅價(jià)格的新估價(jià)制度。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，該機(jī)構(gòu)即按承保的金額給予補(bǔ)償 ? 承保范圍通常是一般商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 ? 主要涉及政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 出口減免稅