【正文】 7號(hào)令 ， 于 2022年 7月 1日實(shí)施 。 (一 )《 消毒管理辦法 》 （衛(wèi)生部令第27號(hào)）于 2022年 7月 1日起實(shí)施 。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。 二、衛(wèi)生法規(guī) 共有 28部之多 ， 分別為： 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 》 《 母嬰保健法實(shí)施辦法 》 《 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例 》 《 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 》 《 傳染病防治法實(shí)施辦法 》 《 艾滋病防治條例 》 《 麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例 》 《 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例 》 《 護(hù)士條例 》 《 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 》 《 血液制品管理?xiàng)l例 》 《 中藥品種保護(hù)條例 》 《 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 》 《 人體器官移植條例 》 《 實(shí)施 《 食品衛(wèi)生法 》 管理辦法 》 《 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 》 …… (一 )《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 》 1994年 9月 1日施行，是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的衛(wèi)生法規(guī)。 共有七章四十七條，主要調(diào)整公民在生育方面的權(quán)利與義務(wù)以及規(guī)范計(jì)劃生育行政部門的行政行為，具有特定的調(diào)整對(duì)象和范圍，這與之前頒布實(shí)施的 《 中華人民共和國(guó)母嬰保健法 》 調(diào)整的對(duì)象和范圍有所不同。 第一章 總則 第二章 傳染病預(yù)防 第三章 疫情報(bào)告、通報(bào)和公布 第四章 疫情控制 第五章 醫(yī)療救治 第六章 監(jiān)督管理 第七章 保障措施 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則 新傳染病防治法有五大亮點(diǎn)： 、禽流感列入乙類按甲類傳染病管理，艾滋病由甲類降為乙類； 、通報(bào)和公布制度，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)者將受懲處； ；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料； ；醫(yī)院不得拒收傳染病病人； ，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和病原微生物的擴(kuò)散。 上世紀(jì)九十年代末在全國(guó)范圍內(nèi)開展了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，從原衛(wèi)生防疫站內(nèi)分離新組建了一支代表衛(wèi)生行政部門執(zhí)法的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 。 法律規(guī)定，通過建立醫(yī)師資格考試制度、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)制度、考核培訓(xùn)制度等，強(qiáng)化醫(yī)師的資格管理制度；規(guī)定醫(yī)師違反 12種行為的處罰、無證行醫(yī)的處罰，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)師的技術(shù)水平。這是為保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)而制定的，規(guī)定了婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術(shù)鑒定、行政管理等要求。 其中規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，可處 1萬元罰款； 弄虛作假的，處 2～ 5萬元罰款； 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體檢單位、診斷單位，超批準(zhǔn)范圍服務(wù)或出虛假證明，違法所得5000元 ,罰處 2～ 5倍； 無違法所得處罰 5000～ 20220元；嚴(yán)重取消資格。 (三 )《 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 》 于 2022年 6月 4日國(guó)務(wù)院第十次常務(wù)會(huì)議通過， 6月 16日公布實(shí)施。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的候診室屬于 《 條列 》 第 2條規(guī)定的適用的公共場(chǎng)所 醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) (GB96711996)規(guī)定了縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)院候診室的微小氣候、空氣質(zhì)量、噪聲和照度等標(biāo)準(zhǔn)值及其衛(wèi)生要求。排放廢棄的污水、污物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的外聘衛(wèi)生技術(shù)人員，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理，依照《 細(xì)則 》 第八十一條規(guī)定處罰（若干規(guī)定 24條）； (3)未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)（執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 14條）。 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗(yàn)《 醫(yī)療廣告審查證明 》 ，核實(shí)廣告內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行審查的，可延長(zhǎng) 10日。床位在 100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 每 3年校驗(yàn) 1次； (2)校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理（條例 22條）。 B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。 有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以上一萬元以下罰款： (一 )因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰； (二 )擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員； (三 )擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上； (四 )給患者造成傷害； (五 )使用假藥、劣藥蒙騙患者； (六 )以行醫(yī)為名騙取患者錢物； (七 )省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況 3.《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 》 第 45條規(guī)定： 違反本條例第二十二條規(guī)定，逾期不校驗(yàn)《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 仍從事診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，吊銷其 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 4.《 條例實(shí)施細(xì)則 》 第 78條規(guī)定： 對(duì)不按期辦理校驗(yàn) 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》又不停止診療活動(dòng)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；對(duì)限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷或注銷其 《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 》 。此種瑕疵的違法情形是由于 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān) 或 行政相對(duì)人 在衛(wèi)生行政許可過程中存在不正當(dāng)或違法行為 ，從而導(dǎo)致衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出的衛(wèi)生行政許可存在瑕疵或者違法情形。 ? 被許可人 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生行政許可的， 應(yīng)當(dāng) 予以撤銷。 ? ：撤銷衛(wèi)生行政許可不是行政處罰，不適用行政處罰程序，但必須注意： ? 一是撤銷衛(wèi)生行政許可的原由不管是因行政機(jī)關(guān)還是相對(duì)人所致，畢竟可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生影響，根據(jù) 《 行政復(fù)議法 》第六條、 《 行政訴訟法 》 第十一條規(guī)定，相對(duì)人 有權(quán)提出復(fù)議和訴訟 ，行政機(jī)關(guān)作出撤銷衛(wèi)生行政許可決定時(shí)，應(yīng)明確告知相對(duì)人享有的救濟(jì)權(quán)利（即，提起復(fù)議、訴訟的方式、途徑和期限）。 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)（ 蓋章 ） 年 月 日 ?(二 )“注銷”衛(wèi)生行政許可 ? “注銷”衛(wèi)生行政許可 是指基于特定事實(shí)（衛(wèi)生行政許可在 事實(shí)上已經(jīng)不存在 或者衛(wèi)生行政許可在 法律上已被禁止 ）的出現(xiàn)，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回衛(wèi)生行政許可證件或者公告行政許可失去效力。 賦予公民特定資格的行政許可 ， 該公民死亡或者喪失行為能力的 3。 ? 三是依據(jù) 《 衛(wèi)生行政許可管理辦法 》第五十八條第一款第 （ 四 ） 項(xiàng)規(guī)定 “ 行政許可依法被撤銷 ， 撤回 ， 或者行政許可證件被依法吊銷的 ” 應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生行政許可的規(guī)定 ， 由于該 “ 注銷 ” 的前提條件是衛(wèi)生許可證件已失去效力 ， 在被剝奪效力時(shí) ，相對(duì)人已依法享有聽證 、 復(fù)議 、 訴訟等行政救濟(jì)權(quán)利 。 ? 第三十六條以 不正當(dāng)手段 取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以 吊銷 ；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 七、虛假醫(yī)療廣告 嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布醫(yī)療廣告。 缺少醫(yī)技人員的科室主要有全科醫(yī)學(xué)科、預(yù)防保健科、醫(yī)學(xué)影像科、中醫(yī)科、婦科、口腔科和五官科。 。 (四 )使用的處方名稱與其機(jī)構(gòu)名稱不相符合 如長(zhǎng)淮街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、勝利路、紅星社區(qū)、山湖新村、桃源社區(qū)、三角線社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 九、職業(yè)危害 有放射工作方面的、消毒工作方面的環(huán)氧乙烷、紫外線、臭氧等。 ? 注意：同一級(jí)別法規(guī)： 特別法優(yōu)于一般法 ? 同一機(jī)關(guān)制定： 后法優(yōu)于前法 二、診療方面的違法行為 (1)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自擴(kuò)大診療項(xiàng)目 (2)執(zhí)業(yè)醫(yī)師未按照?qǐng)?zhí)業(yè)類別開展診療活動(dòng) (3)消毒隔離等醫(yī)療、護(hù)理常規(guī)，不按照規(guī)定進(jìn)行的 …… 三、醫(yī)院感染方面的違法行為 醫(yī)院感染： 指住院病人在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染；但不包括入院前已開始或入院時(shí)已處于潛伏期的感染。 因此 ， 此時(shí) “ 注銷 ” 行為也不必啟動(dòng)聽證 。 行政許可依法被撤銷 、 撤回 ， 或者行政許可證件依法被吊銷的； 5。 ? 因此，衛(wèi)生行政注銷是屬于 行政許可廢止 的一種情況，是衛(wèi)生行政許可管理的一項(xiàng)內(nèi)容，是 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人解除衛(wèi)生行政許可法律關(guān)系的行為， 不屬行政處罰。從法律法規(guī)規(guī)定上講，可以不經(jīng)過聽證程序，但亦可能影響被行政許可人及相對(duì)利益關(guān)系人的權(quán)益。依照本條第一款的規(guī)定撤銷衛(wèi)生行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，衛(wèi)生行政部門 應(yīng)當(dāng) 依法予以賠償。 撤 銷 成立時(shí)存在瑕疵 ? 《 行政許可法 》 第六十九條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)， 可以撤銷行政許可： ? （一）行政機(jī)關(guān)工作人員 濫用職權(quán)、玩忽職守 作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ? （二） 超越法定職權(quán) 作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ? （三） 違反法定程序 作出準(zhǔn)予行政許可決定的； ? （四） 對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件 的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的； ? （五） 依法可以 撤銷行政許可的其他情形。