【正文】 督中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。無(wú)線數(shù)據(jù)采集平臺(tái)還可以將城市管理監(jiān)督中心和城市管理指揮中心的工作派遣與調(diào)度任務(wù)推送到手持終端。區(qū)域評(píng)價(jià)包含按照市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格的五級(jí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)地域發(fā)生案卷的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。標(biāo)志物地址的基本地點(diǎn)名稱應(yīng)為描述該標(biāo)志物的標(biāo)準(zhǔn)名稱，應(yīng)能唯一標(biāo)識(shí)特定地點(diǎn)。區(qū)域可通過(guò)代碼信息進(jìn)行坐標(biāo)的匹配，其編碼規(guī)則應(yīng)符合 CJ/T 213 的規(guī)定。 （ 3）上報(bào)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù) 城市部件的分類(lèi)分項(xiàng)，建立城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)。 城市部件數(shù)據(jù)普查 根據(jù)部件的分類(lèi)，由專業(yè)的地理信息測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)調(diào)查，對(duì)城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，按建設(shè)部相關(guān)技術(shù)規(guī)范的精度要求進(jìn)行地理定位、各種屬性描述；然后，由部件管理的責(zé)任部門(mén)提供部件的物理屬性和管理屬性信息；最后， 把通過(guò)上述工作得到的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查后自動(dòng)化或半自動(dòng)化全部輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，從而建立覆蓋區(qū)域范圍全面、準(zhǔn)確、完整的城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 ? 案卷回退 在 “ 數(shù)字城管 ” 實(shí)際運(yùn)行中，不可避免的會(huì)發(fā)生案卷派錯(cuò)的情況，該功能可以使派錯(cuò)的案卷重新發(fā)返到指揮中心，由指揮中心重新派遣給其他專業(yè)部門(mén)， 專業(yè)部門(mén)在派往其二級(jí)部門(mén)時(shí)同理。 4． 任務(wù)處理： 責(zé)任部門(mén)根據(jù)工作任務(wù)單的要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處置。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做到既安全又便捷。 五、開(kāi)放性與可擴(kuò)展性原則 要充分考慮 西峰區(qū) 城市建設(shè)的高速發(fā)展，部件、事件都會(huì)不斷的增加，系統(tǒng)要考慮一定的擴(kuò)展性，并且以后可以方便、快速、穩(wěn)定地進(jìn)行升級(jí)。 4．對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià) 主要是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、城市部件管理標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)送制度、巡視檢查工作制度、快速反應(yīng)和應(yīng)急處理制度等的科學(xué)性。市政府定期向社會(huì)及相關(guān)部門(mén)公布監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果，并將監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，并結(jié)合行政執(zhí)行力考核，將考核內(nèi)容量化。 2．信息采集員培訓(xùn) 平 安西峰數(shù)字化防控體系項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 方案設(shè)計(jì) 甘肅省通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 19 信息采集員是系統(tǒng)有效運(yùn)作的重要支撐。 采集信 息的有效率較低，信息浪費(fèi) 。 信息采集員 隊(duì)伍 信息采集員 主要負(fù)責(zé)在規(guī)定的工作區(qū)域內(nèi)對(duì)城市管理事件、部件問(wèn)題進(jìn)行日常巡查、上報(bào)、核實(shí)、核查等工作。 ? 科學(xué)、合理的“閉環(huán)”工作流程 以建設(shè)部推廣的 “ 數(shù)字城管 ” 模式為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合 西峰區(qū) 城市管理實(shí)際情況，涵蓋信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等 七個(gè)步驟的“閉環(huán)”工作流程 。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全防護(hù)體系的框架內(nèi)和系統(tǒng)支撐平臺(tái)上建立整個(gè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，在 GIS 平臺(tái)、工作流引擎和中間件構(gòu)成的運(yùn)行平臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè) “ 數(shù)字城管 ”應(yīng)用系統(tǒng)，各種終端用戶登錄到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。 根據(jù)當(dāng)前 XX 市實(shí)際情況，實(shí)行“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”的運(yùn)行模式。 這是城市管理體制的一大創(chuàng)新，表現(xiàn)在：一是將監(jiān)督職能和指揮職能分離開(kāi)來(lái)，使城市管理由一個(gè)“軸心”變成兩個(gè)“軸心”，“城市管理有沒(méi)有問(wèn)題，監(jiān)督中心說(shuō)了算；問(wèn)題怎么協(xié)調(diào)處理，指揮中心說(shuō)了算”，這兩個(gè)軸心各司其職、互相協(xié)作而又相互制約，使城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，分工責(zé)任更加明確；二是可以整合管理資源，發(fā) 揮專業(yè)部門(mén)間的協(xié)同效應(yīng)，提高整體效能，更加敏捷、有效地指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了從多頭管理到統(tǒng)一管理、從單兵出擊到協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。對(duì)管理對(duì)象的歸屬、種類(lèi)、數(shù)量、位置做到了從未有過(guò)的清晰，從而實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。由城市管理信息采集員對(duì)所分管的單元網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。 平 安西峰數(shù)字化防控體系項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 方案設(shè)計(jì) 甘肅省通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 9 建設(shè)內(nèi)容 數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容是： ? 建立科學(xué)完善的數(shù)字城市管理組織機(jī)構(gòu)體系； ? 建立完善的城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)； ? 建立完善的數(shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)； ? 建 立科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系； ? 實(shí)現(xiàn)街面管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、社會(huì)服務(wù)、市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)、市政設(shè)施監(jiān)督、公用設(shè)施運(yùn)行、市政公用與市容環(huán)衛(wèi)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化。 設(shè)計(jì)范圍 1） 建設(shè)背景 2） 建設(shè)目標(biāo) 3） 建設(shè)原則 4） 建設(shè)意義 5） 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 6） 建設(shè)需求 7） 數(shù)字城管 系統(tǒng)建設(shè)方案 8） 工程投資概預(yù)算 9） 工程建設(shè)環(huán)境及條件要求 設(shè)計(jì)依據(jù) 1) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》（ CJ/T 2132020） 2) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)、編碼及數(shù)據(jù)要求》（ CJ/T 2142020） 平 安西峰數(shù)字化防控體系項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 方案設(shè)計(jì) 甘肅省通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 8 3) 《城市市政綜合監(jiān)管信 息系統(tǒng)地理編碼》（ CJ/T 2152020） 4) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ/T1062020） 5) 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ1002020） 6) 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ CJJ/T1062020） 7) 《現(xiàn)代設(shè)計(jì)工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范》（ GB/T 187262020） 8) 《 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南 》 9) 相關(guān)設(shè)備廠家提供的設(shè)備資料及報(bào)價(jià) 。 （ 2）由于城市部件（如井蓋丟失）問(wèn)題，普通事件及突發(fā)事件（如爆管、火災(zāi)）能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得人員傷亡、資源流失、財(cái)產(chǎn)損失得到極大的降低及控制，直接經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)減少。預(yù)計(jì)系統(tǒng)建成后對(duì)城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率可以達(dá)到 90％；任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到 98％，問(wèn)題處理率為 90％，平均處理時(shí)間為 12 小時(shí)；結(jié)案率為90％，使城市面貌大大改觀。采用地理編碼技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)、分項(xiàng)處理，將城市管理內(nèi)容全面細(xì)化，并且可以科學(xué)確定相應(yīng)的責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放向精確的轉(zhuǎn)變，徹底改變城市管理對(duì)象不清、無(wú)序的現(xiàn)狀。從城市管理角度劃分單元網(wǎng)格，開(kāi)辟了一個(gè)新的地理編碼管理體系。 “平安西峰”數(shù)字防控體系工程項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 建設(shè) 方案設(shè)計(jì) （第 七 分冊(cè)） 設(shè)計(jì)編號(hào)： 110824120 建設(shè)單位： 西峰區(qū)政府 設(shè)計(jì)單位：甘肅省 通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 甘肅省 通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 二零 一一年四 月 “平安西峰”數(shù)字防控體系工程項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 建設(shè) 方案設(shè)計(jì) （第 七 分冊(cè)） 總 經(jīng) 理 ： 于 晨 總 工程師 ：李 凡 審 核 人 ： 馬志鵬 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)： 許輝剛 設(shè) 計(jì) 人 ： 楊旭東 帥龍龍 許輝剛 甘肅省 通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 二零 一一年四 月平 安西峰數(shù)字化防控體系項(xiàng)目 數(shù)字城管系統(tǒng) 方案設(shè)計(jì) 甘肅省通信產(chǎn)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司 1 目 錄 ............................................................................................................................. 3 項(xiàng)目名稱 ............................................................................................................ 3 項(xiàng)目建設(shè)背景 ..................................................................................................... 3 項(xiàng)目建設(shè)意義 ..................................................................................................... 4 數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 ........................................................... 5 社會(huì)效益 .................................................................................................. 5 經(jīng)濟(jì)效益 .................................................................................................. 6 設(shè)計(jì)范圍 ............................................................................................................ 7 設(shè)計(jì)依據(jù) ............................................................................................................ 7 2 項(xiàng)目建設(shè)需求 ................................................................................................................ 8 建設(shè)目標(biāo) ............................................................................................................ 8 建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................................................ 9 系統(tǒng)管理范圍 ..................................................................................................... 9 系統(tǒng)管理區(qū)域 ........................................................................................... 9 系統(tǒng)管理內(nèi)容 ........................................................................................... 9 3 數(shù)字城管項(xiàng)目總體建設(shè)思路 ......................................................................................... 10 數(shù)字城管概念 ................................................................................................... 10 數(shù)字城管運(yùn)行模式 ............................................................................................ 10 業(yè)務(wù)管理模式 ................................................................................................... 13 系統(tǒng)總體框架 ................................................................................................... 13 系統(tǒng)運(yùn)行支撐體系 ............................................................................................ 15 4 數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)構(gòu)和考核評(píng)價(jià)制度 ......................................................