【正文】 二：2020年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行?，F(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。中遠期(20162030年)新增線路12條，分別為2222333333339路。2013年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩(wěn)步推進公交車運營國有化?！　《⒊鞘泄话l(fā)展規(guī)劃　　**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(20132015年)和中遠期(20162030年)城市公交發(fā)展目標。調(diào)整線路的建設(shè)時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調(diào)整。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到2015年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進滯后等問題?！　》桨敢唬喊次沂泄话l(fā)展規(guī)劃，到2015年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。公共客運基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。目前中國少數(shù)城市也引進了快速交通，對于常州一個二級城市來說，brt已基本解決常州人的出行問題?！秶鴥?nèi)外快速公交系統(tǒng)發(fā)展實踐》《快速公交系統(tǒng)規(guī)劃理論與方法》　　(2)實地觀察法：對b1，b2路段進行調(diào)研，我們以b2線為主，快速公交二號線從西林公交中心始發(fā)，途徑中吳大道，懷德南路，懷德中路，延陵西路，延陵中路，麗華北路，東方西路，東方東路至戚區(qū)公交中心站，走訪各個公交站臺以及站臺周圍建筑群。　　 車道　　brt專用車道布置于道路中央，雙向行駛，專用道與其它車道間只設(shè)一道地面標記隔離。 ﹪的人認為brt應(yīng)與城市公共空間結(jié)合。途徑龍江路，譚墅，花園公交中心站，金谷花園，馬公橋，會館浜橋，懷德橋，瞿秋白紀念館，人民公園，文化宮，天寧寺，文筆塔，朝陽橋，五角場，紅梅新村，橫塘河，紫云居，青洋中路，灣城路，毓秀園，華豐路，戚墅堰區(qū)政府，革新橋，五一路，戚區(qū)公交中心站。乘客還認為如果站臺能隔熱御寒就更好了?！　∵M入或離開站臺過程中(﹪)　?、俚叵峦ǖ阑蛱鞓虺鋈肟诓幻黠@，經(jīng)常找不到。在車站上加建雨篷，在避免外面的雨水打入車站內(nèi)?！　。骸　、賐rt車道沿線與周邊建筑的聯(lián)系　　第一類是周邊有廣場或公園的：人民公園到文筆塔一段廣場設(shè)計可設(shè)置深夜酒吧、咖啡廳、零售店等商業(yè)設(shè)施，能提供最新的　　brt系統(tǒng)交通信息。而我們現(xiàn)在調(diào)研所能發(fā)現(xiàn)的問題也只是其中的一小部分?！　楸ＷC取得成效，這次視察采取了一些新的做法，主要是“一個發(fā)揮、三個結(jié)合”，即：發(fā)揮人大代表的主體作用和整體優(yōu)勢，邀請16位代表參加視察。有別于外地的做法，我市市區(qū)公交事業(yè)是由長運集團公司和市公交公司按合作協(xié)議共同來運營，實行線路經(jīng)營權(quán)和場、站、臺等經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，這種機制在政府投入不足的情況下，對我市公交事業(yè)步入發(fā)展軌道起了強有力的推動作用。四是政府職能部門積極扶持公交事業(yè)的發(fā)展，為其提供了一定的發(fā)展空間。目前，政府財政投入嚴重不足，公交企業(yè)投資主體單一，籌資渠道不寬，融資能力不強，建設(shè)發(fā)展資金緊缺，影響到公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　《枪卉嚁?shù)量不足，公交線路形不成網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)供需矛盾大。公交路線延伸到藍田開發(fā)區(qū)受“摩的”圍堵，矛盾激化，長期得不到解決，造成不得不停開。既有客觀原因，也有主觀原因。城市總體規(guī)劃是城市公交規(guī)劃的依據(jù)。目前在全市19條公交線路153部車輛中有9條、26部車輛屬跨出城區(qū)運行的路線，歸交通部門批準、管理。從目前情況看，我市的公交企業(yè)還不同程度地存在著這種情況，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下微觀經(jīng)濟主體等、靠、要的思想較濃，還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，積極運用資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營的手段，通過改革來打破發(fā)展制約瓶頸。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，在公交企業(yè)起步階段，政府要從公用事業(yè)的角度更多給予政策傾斜，企業(yè)一旦走上了自我發(fā)展的軌道，則要以市場經(jīng)營主體的身份，更多地按市場經(jīng)濟規(guī)律來發(fā)展壯大。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，要吸取老城區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，把城市公交建設(shè)的發(fā)展納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃，克服公交規(guī)劃滯后于城市規(guī)劃、公交建設(shè)滯后于規(guī)劃的情況，把公交基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃、同步建設(shè)，同步發(fā)展，做到城市規(guī)劃建設(shè)到哪里，公交規(guī)劃建設(shè)到哪里。對此，要在借鑒廈門等地做法的基礎(chǔ)上，采用一套適合我市實際的運營機制和發(fā)展模式。鑒于目前公交企業(yè)依靠主業(yè)進行自我積累的能力還不強，建議市政府借鑒廈門市的做法，允許公交公司拓展經(jīng)濟范圍，增強其積累和發(fā)展的能力，實現(xiàn)我市公交事業(yè)建設(shè)的新突破。政府在加大對公交企業(yè)資金支持和政策扶持的同時，還要引導(dǎo)和鼓勵其按市場規(guī)律辦事，形成滾動積累，實現(xiàn)自我發(fā)展，做到公益性和效益性的有機結(jié)合。我市城市公交建設(shè)所涉及的政府職能部門之間要理順關(guān)系，形成合力，共同推進公交事業(yè)的發(fā)展。抓住市區(qū)道路改造建設(shè)已完成這一有利時機，加快公交?？客?、線路牌等的修建、調(diào)整。這種運行機制所產(chǎn)生的問題暴露無遺，亟待解決。在運營機制上，我市走的是獨家壟斷經(jīng)營，實行集團化管理的發(fā)展模式，由市長運集團公司與市公交公司共同管理，實行線路經(jīng)營權(quán)與場、站、臺建設(shè)經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，雖然這一模式在實現(xiàn)公交事業(yè)起步時曾起過積極的作用，但隨著城區(qū)擴展已暴露出許多不適應(yīng)的問題，如人力資源無法綜合使用，公交公司有人無事做，而長運集團公司每年要招聘200人。有的雖然做了局部規(guī)劃，卻沒有得到很好執(zhí)行，僅停留在規(guī)劃圖上。而最根本、深層次的原因則是公交定性、定位有偏差、發(fā)展戰(zhàn)略不明確和經(jīng)營管理的體制、機制未理順。企業(yè)領(lǐng)