【正文】 編制管理沒有一個部門負責(zé)。組織結(jié)構(gòu)中沒有形成清晰的監(jiān)控體系在恒邦冶煉現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)中，缺乏審計、監(jiān)察部門，沒有形成清晰的監(jiān)控體系。而職能業(yè)務(wù)科室又難于將兩大塊業(yè)務(wù)集中管理，造成管理上脫節(jié)。 （見附圖1）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置龐大而繁雜恒邦冶煉的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的龐大而繁雜。在技術(shù)管理方面，信息比較閉塞，對行業(yè)的經(jīng)營狀況和技術(shù)水平了解不夠。也沒有規(guī)范化的戰(zhàn)略規(guī)劃和文件?！皼]有壓力，就沒有管理”，企業(yè)就會停滯不前。公司信息化管理還處于剛剛起步的階段，大部分人對計算機基礎(chǔ)操作還很陌生。在進行這兩步改革的同時，應(yīng)該努力使員工轉(zhuǎn)變思想觀念，不能以原有國有企業(yè)員工的觀念來看問題。國有資本已經(jīng)從公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中退出。在公司創(chuàng)建和發(fā)展的過程中，正在逐步形成較完善的管理體制，打造了自己的經(jīng)營品牌，并不斷積累經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了金礦勘探、開采、選礦、冶煉行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，在產(chǎn)品研發(fā)和不斷創(chuàng)新的過程中，形成了白銀、電解銅、硫酸及其他化工產(chǎn)品為副產(chǎn)品的核心技術(shù)。三、開始重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究 公司在逐步擴大經(jīng)營范圍，走向成熟和壯大的過程中，逐步意識到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，恒邦冶煉能夠特聘專家進行戰(zhàn)略規(guī)劃活動的本身，就證明了公司開始對戰(zhàn)略發(fā)展方向研究工作的重視。恒邦冶煉連續(xù)多年被牟平區(qū)委、區(qū)政府授予“明星企業(yè)”和“精神文明建設(shè)先進單位”，被省有關(guān)部門授予“‘AAA’級信譽企業(yè)”，“先進企業(yè)”和“安全環(huán)保先進單位”等稱號。通過參加這些活動，進一步了解恒邦冶煉的經(jīng)營管理方式、組織能力和思維方法。訪談的部門覆蓋了恒邦冶煉全部管理部門和生產(chǎn)單位。第二章 企業(yè)管理診斷過程為了使本次咨詢活動有效解決恒邦冶煉的實際問題，準確把握恒邦冶煉在管理方面的基本情況，中智創(chuàng)思公司咨詢團隊進駐企業(yè)后，先后進行多方面各層次的調(diào)查，包括：問卷調(diào)查、個別訪談、資料查閱、參觀現(xiàn)場和參加恒邦冶煉組織的活動。FLY TOP北京中智創(chuàng)思企業(yè)管理顧問有限公司第 一 部 分企業(yè)管理診斷報告北京中智創(chuàng)思企業(yè)管理顧問有限公司2004年10月目 錄第一章 山東恒邦冶股份有限公司概況 3第二章 企業(yè)管理診斷過程 3一、問卷調(diào)查 3二、個別訪談 4三、資料查閱 4四、參觀現(xiàn)場 4五、參加活動 4六、和公司高層領(lǐng)導(dǎo)進行溝通交流 5第三章 公司的優(yōu)勢 5一、建設(shè)了一支優(yōu)秀的管理團隊 5二、經(jīng)營決策層不斷學(xué)習(xí)、接受和引進先進管理理念 6三、開始重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究 6四、尊重知識、重視人才 6五、有一支愛崗敬業(yè)、能夠吃苦的員工隊伍 7六、基礎(chǔ)管理工作扎實 7第四章 對公司發(fā)展階段的分析和判斷 7第五章 制約恒邦冶煉發(fā)展的瓶頸問題 8一、思想觀念的轉(zhuǎn)變是首要的問題 8二、管理干部和員工沒有感覺到市場帶來的壓力 8三、戰(zhàn)略管理的制度化與規(guī)范化 9四、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在的問題 10五、薪酬福利體系存在的問題 12六、管理流程中存在的問題 13七、目標管理和績效考核 14八、人力資源方面存在的問題 15九、關(guān)于企業(yè)文化方面存在的問題 16第六章 解決企業(yè)目前存在問題的建議 17一、戰(zhàn)略管理的規(guī)范化與制度化 17二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的思路 19三、目標管理改進方案思路 19四、績效管理系統(tǒng)設(shè)計思路 20五、薪酬體系的設(shè)計思路 20六、管理流程設(shè)計思路 21七、人力資源管理改善建議 21第七章 結(jié)論 22附：管理診斷調(diào)查問卷 23第一章 山東恒邦冶股份有限公司概況山東恒邦冶煉股份有限公司（以下簡稱恒邦冶煉）創(chuàng)建于1986年，主要從事黃金開采、選礦、冶煉和各類副產(chǎn)品的化工生產(chǎn)等，是國家定點專業(yè)黃金冶煉單位之一。在這些調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們進行大量統(tǒng)計和分析，確切匯總了恒邦冶煉發(fā)展過程中積累的豐富經(jīng)驗，協(xié)助恒邦冶煉高層領(lǐng)導(dǎo)分析了公司發(fā)展的優(yōu)勢，同時找出企業(yè)在經(jīng)營管理方面存在的問題和不足。訪談的主要內(nèi)容涵蓋：戰(zhàn)略發(fā)展、組織機構(gòu)、職位設(shè)置、目標管理、工資狀況、績效考核、人力資源管理、業(yè)務(wù)流程等十多個方面。同時也觀察了人力資源管理方式以及“以人為本，永續(xù)發(fā)展”理念的貫徹情況。這些光輝歷程和榮譽就是恒邦冶煉成立十八年來精心打造的企業(yè)精神和文化的重要組成部分。四、尊重知識、重視人才從“以人為本，永續(xù)發(fā)展”的公司經(jīng)營方針中，可以驗證企業(yè)對人才的重視。整個公司在各個方面正以巨人的步伐穩(wěn)步前進。這說明恒邦冶煉的國企改革工作走出了關(guān)鍵的一步。否則這兩步工作進行就比較困難。種種現(xiàn)象，使外人感到仿佛這仍然是一家國有企業(yè)。三．戰(zhàn)略管理的制度化與規(guī)范化企業(yè)的戰(zhàn)略管理目前在恒邦冶煉還是一個薄弱的環(huán)節(jié)?？梢哉f企業(yè)沒有確立規(guī)范化的整體戰(zhàn)略管理程序。對技術(shù)的發(fā)展沒有進行戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有對產(chǎn)品的深度開發(fā)進行研究，只停留在對現(xiàn)有技術(shù)的改良上。共有21個科室和21個車間。由于管理幅度過大，高管層的人數(shù)較多，且分工又有交叉，從而造成管理上的不順暢。對企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動沒有建立應(yīng)有的制約和監(jiān)督機制。有些科室名義上是綜合管理科室，實際上只管地下采礦生產(chǎn)，或者是只管地上化工生產(chǎn)的。這種薪酬體系不能形成激勵作用，而且還淡化了重要職位的職責(zé)，弱化了管理者的權(quán)威性，使管理者在管理過程中缺乏執(zhí)行力度。實質(zhì)還等于是月薪制，沒有起到年薪制的激勵作用。無疑這對調(diào)動員工的積極性起到了較好的作用。六．管理流程中存在的問題沒有明確的管理流程以及流程管理的規(guī)章制度目前，公司仍處于職能管理狀態(tài)，沒有進入流程管理狀態(tài)。一個部門如果自己又作表，自己又發(fā)錢，這樣就容易失去監(jiān)督、控制?？偣まk、地測科有許多相近的職能。在調(diào)查問卷中，有近一半的員工認為“考核和激勵的作用不明顯或幾乎沒有作用”?？己说膱?zhí)行力度不夠許多管理者存在著原來國有企業(yè)“老好人”的思想，同時還存在對不同的人進行不同處理的現(xiàn)象，企業(yè)管理的許多方面仍停留在人治，而不是法治階段。這種學(xué)歷構(gòu)成，就使企業(yè)管理水平的提高會受到一定的限制。公司應(yīng)該制訂詳盡的人才戰(zhàn)略和具體措施。 企業(yè)要在編制長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，應(yīng)該制訂人才戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源規(guī)劃。我們從調(diào)查問卷中可以看出，有10%的人認為公司發(fā)展沒有前景，有4%的人認為公司發(fā)展前景不好，有42%的人認為公司發(fā)展前景一般。所以企業(yè)必須制定長遠的資源戰(zhàn)略。公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，進行深入的職位分析，明確企業(yè)需求的人才條件和要求，制定相應(yīng)的留住核心員工的策略。解決的思路是：（1）相同性質(zhì)的職能合并，例如科研和技術(shù)管理；（2）管理職能與執(zhí)行職能分離，例如成立事業(yè)部管理體制，或者分公司管理；（3）職位專一化，部門職責(zé)和部門首長職責(zé)合并，不設(shè)副職設(shè)立主管；（4）業(yè)務(wù)專業(yè)化，將行業(yè)技術(shù)差別較大，專業(yè)技術(shù)性較強，為執(zhí)行層面直接服務(wù)的 部門，分解到事業(yè)部；（5）管理流程化，強化主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程。（4） 在企業(yè)文化逐步形成的過程中，循序漸進的修訂某些考核條款，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展階段的要求。根據(jù)企業(yè)自身的條件，建立培養(yǎng)人才機制企業(yè)要建立一種鼓勵自學(xué)、專業(yè)培養(yǎng)、社會招聘、內(nèi)部發(fā)掘相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。盡管在前進過程中與先進企業(yè)有一些差距，然而它們只不過是恒邦冶煉前進過程中暫時遇到的問題，企業(yè)若尋求發(fā)展和壯大，必須認識到自己發(fā)展的瓶頸和障礙，弘揚成功的經(jīng)驗和克服自身的劣勢，因此本次規(guī)范化管理體系設(shè)計是十分必要和及時的。請恒邦冶煉的高管層審議，并進行確認。尤其是對企業(yè)缺乏的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。下面是幾種不同的薪酬體系及其特點：