【正文】 ......................................... 1 三、項目概算編報原則及總體要求 ................................... 1 四、概算申報書格式 ............................................... 3 五、《國家科技計劃項目概算申報書》編制說明 ....................... 10 第二部分 課題預(yù)算申報 .......................................................................... 14 一、預(yù)算申報材料要求 ............................................ 14 二、預(yù)算編報原則及總體要求 ...................................... 14 三、課題預(yù)算申報書格式 .......................................... 17 四、《國家科技計劃課題預(yù)算申報書》編制說明 ....................... 34 第三部 分 相關(guān)國家科技計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法 .................................. 41 ● 財政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（ 863 計劃）專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................. 42 ● 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點基礎(chǔ) 研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................................... 55 ● 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ............................................................ 67 1 第一 部分 項目概算 編制 一、項目概算編制的目的 項目概算是國家科技計劃項目順利實施的保障，是確定國家科技計劃項目總投入的依據(jù)，是項目分任務(wù)間合理配置資源的基礎(chǔ)。 （ 2）項目概算編報準(zhǔn)備工作： 在編制項目概算之前，項目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位應(yīng)提前完成以下兩方面的工作： ◆在 項目立項建議、項目可行性論證報告 中 提出了項目 研究 目標(biāo) 及任務(wù)分解等內(nèi)容。 ◆ 編碼與數(shù)據(jù)平衡關(guān)系： 概算申報書中有關(guān)編號和代碼應(yīng)填寫準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)之間滿足有關(guān)的平衡關(guān)系，書面文件必須由統(tǒng)一 申報 軟件打印輸出 。） 8 三、 對 概算表內(nèi)列示的研究開發(fā)各支出 科目的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明。 項目經(jīng)費(fèi) 的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。 （ 6）會 議費(fèi) 會議費(fèi)是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計劃及其項目、項目管理相關(guān)的工作人員 。 （ 13）經(jīng)費(fèi)來源 項目經(jīng)費(fèi)按來源渠道的不同分為：從國家科技計劃項目專項經(jīng)費(fèi)獲得的資助和自籌經(jīng)費(fèi)來源，自籌經(jīng)費(fèi)來源是指國家科技計劃項目專項經(jīng)費(fèi)以外的各種資金來源，包括：其它財政撥款、單位自有貨幣資金和其他資金。 （ 2）課題預(yù)算編報準(zhǔn)備工作： 在編制課題預(yù)算之前，課題承擔(dān)單位財務(wù)部門及課題負(fù)責(zé)人應(yīng) 確認(rèn)完成 以下兩方面的工作： ◆課題 研究 目標(biāo)、 內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及任務(wù)分解等內(nèi)容 已明確 。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 ◆ 對出資證明的要求： 除申請專項經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。 序號 設(shè)備名稱 設(shè)備 分類 單價 (元 /臺件 ) 數(shù)量（臺件） 金額 購置設(shè)備 型號 購置設(shè)備生產(chǎn) 國別與地區(qū) 主要技術(shù) 性能指標(biāo) 用途 （與課題研究任務(wù)的關(guān)系） (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 單價 5萬元以上購置設(shè)備合計 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價 5萬元以上試制設(shè)備合計 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價 5萬元以下購置設(shè)備 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價 5萬元以下試制設(shè)備 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 累計 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 24 材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 表 B5 課題編號： 課題名稱： 金額單位：萬元 填表說明：大宗及貴重材料，是指課題研究過程中消耗數(shù)量過多或單位價格較 高、總費(fèi)用在 5萬元及以上的材料，需填寫明細(xì)。 配套資金主要用于： _______________________________________（填寫具體預(yù)算支出科目） 特此證明！ 出資單位（公章）： 年 月 日 33 購置（試制） 大型設(shè)備申請書 當(dāng)申請的單臺設(shè)備價值達(dá)到或超過 100 萬元人民幣時，必須編制大型設(shè)備申請書。 （ 4）“課題承擔(dān)單位” 課題承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科技部確定的承擔(dān)單位填 寫全稱 ，必須與單位公章以及修改完善后的課題申請書中的承擔(dān)單位名稱完全一致。 （ 3）“銀行賬號” 銀行賬號必須經(jīng)課題承擔(dān)單位財務(wù)部門確認(rèn) 。專項經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支范圍以外的各項支出不在表內(nèi)列示。購置（試制） 的單臺設(shè)備價值達(dá)到或超過 100 萬元人民幣時，還應(yīng)按照“大型設(shè)備申請書格式”的要求，編制大型設(shè)備申請書。燃料動力費(fèi)只需在表 B3中填列專項經(jīng)費(fèi)預(yù) 算或自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在預(yù)算說明書中加以說明。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 1專家咨詢費(fèi)以及支出標(biāo)準(zhǔn) 專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。 1其他費(fèi)用 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。 各承擔(dān) 單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與 確定 的課題申請書保持一致。專項經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)研究開發(fā)， 防止 分散使用。 第五條 863 計劃領(lǐng)域內(nèi)設(shè)專題和項目， 專題下設(shè)課題，項目由課題組成。 （二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 46 格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費(fèi)的開支 一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員 60100 元 /人次、其他專業(yè)技術(shù)人員 4080 元 /人次的 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的重大項目立項 建議，在研究提出實施方案建議時，應(yīng)當(dāng)包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對 各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。對于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 50 第二十一條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。在課題實施期間出現(xiàn)課題計劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按程序報組織實施部門批準(zhǔn)。組織實施部門負(fù)責(zé)組織對項目 (課題 )進(jìn)行財務(wù)審 計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。組織實施部門對項目牽頭 (主持 )單位、課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄。 55 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通 知 財教［ 2022］ 159 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位： 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，財政部、科技部制定了《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》。要嚴(yán)格按照項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。 第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。專項經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。項目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。 附件：國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法 財政部 科技部 二 ○○ 六年九月三十日 56 附件 ： 國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020 年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（以下簡稱 973 計劃）專 項經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā) [2022]56 號）和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，組織實施部門、財政部可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請國家科研項目的資格，并向社會公告。 53 第三十三條 項目 (課題 )通過驗收后 ，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個月的課題，當(dāng)年可不編報年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。 第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批： （一）項目（課題） 預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報組織實施部門審核、財政部批準(zhǔn) 。批復(fù)預(yù)算的項目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項目預(yù)算管理數(shù) 據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。 （四 ）課題 預(yù)算 書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。 48 第十三條 各專題、項目在選擇課題承擔(dān)單位的同時，應(yīng)當(dāng)組織課題申報單位編制課題預(yù)算。管理費(fèi)按照課題專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下 : 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在 100 萬元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過 100 萬元至 500 萬元的部分按照 5%的比例核定； 超過 500 萬元至 1000 萬 元的部分按照 2%的比例核定； 超過 1000 萬元的部分按照 1%的比例核定。 （八）出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用 。 （四）燃料動力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。 第六條 科技部建立科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。 要嚴(yán)格按照項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。 41 第三部分 相關(guān)國家科技計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法 ● 財政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（ 863計劃）專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通