【正文】 ......................................... 1 三、項(xiàng)目概算編報(bào)原則及總體要求 ................................... 1 四、概算申報(bào)書(shū)格式 ............................................... 3 五、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目概算申報(bào)書(shū)》編制說(shuō)明 ....................... 10 第二部分 課題預(yù)算申報(bào) .......................................................................... 14 一、預(yù)算申報(bào)材料要求 ............................................ 14 二、預(yù)算編報(bào)原則及總體要求 ...................................... 14 三、課題預(yù)算申報(bào)書(shū)格式 .......................................... 17 四、《國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算申報(bào)書(shū)》編制說(shuō)明 ....................... 34 第三部 分 相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 .................................. 41 ● 財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863 計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................. 42 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ) 研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 .................................................... 55 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ............................................................ 67 1 第一 部分 項(xiàng)目概算 編制 一、項(xiàng)目概算編制的目的 項(xiàng)目概算是國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施的保障，是確定國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目總投入的依據(jù)，是項(xiàng)目分任務(wù)間合理配置資源的基礎(chǔ)。 （ 2）項(xiàng)目概算編報(bào)準(zhǔn)備工作： 在編制項(xiàng)目概算之前，項(xiàng)目 承擔(dān)（組織、主持、牽頭） 單位應(yīng)提前完成以下兩方面的工作： ◆在 項(xiàng)目立項(xiàng)建議、項(xiàng)目可行性論證報(bào)告 中 提出了項(xiàng)目 研究 目標(biāo) 及任務(wù)分解等內(nèi)容。 ◆ 編碼與數(shù)據(jù)平衡關(guān)系： 概算申報(bào)書(shū)中有關(guān)編號(hào)和代碼應(yīng)填寫(xiě)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)之間滿足有關(guān)的平衡關(guān)系，書(shū)面文件必須由統(tǒng)一 申報(bào) 軟件打印輸出 。） 8 三、 對(duì) 概算表內(nèi)列示的研究開(kāi)發(fā)各支出 科目的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。 （ 6）會(huì) 議費(fèi) 會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及其項(xiàng)目、項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員 。 （ 13）經(jīng)費(fèi)來(lái)源 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按來(lái)源渠道的不同分為：從國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助和自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源，自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源是指國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的各種資金來(lái)源，包括：其它財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金和其他資金。 （ 2）課題預(yù)算編報(bào)準(zhǔn)備工作： 在編制課題預(yù)算之前，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門及課題負(fù)責(zé)人應(yīng) 確認(rèn)完成 以下兩方面的工作： ◆課題 研究 目標(biāo)、 內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及任務(wù)分解等內(nèi)容 已明確 。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。 ◆ 對(duì)出資證明的要求： 除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。 序號(hào) 設(shè)備名稱 設(shè)備 分類 單價(jià) (元 /臺(tái)件 ) 數(shù)量（臺(tái)件） 金額 購(gòu)置設(shè)備 型號(hào) 購(gòu)置設(shè)備生產(chǎn) 國(guó)別與地區(qū) 主要技術(shù) 性能指標(biāo) 用途 （與課題研究任務(wù)的關(guān)系） (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 單價(jià) 5萬(wàn)元以上購(gòu)置設(shè)備合計(jì) ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價(jià) 5萬(wàn)元以上試制設(shè)備合計(jì) ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價(jià) 5萬(wàn)元以下購(gòu)置設(shè)備 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 單價(jià) 5萬(wàn)元以下試制設(shè)備 ／ ／ ／ ／ ／ ／ 累計(jì) ／ ／ ／ ／ ／ ／ 24 材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表 表 B5 課題編號(hào)： 課題名稱： 金額單位：萬(wàn)元 填表說(shuō)明：大宗及貴重材料，是指課題研究過(guò)程中消耗數(shù)量過(guò)多或單位價(jià)格較 高、總費(fèi)用在 5萬(wàn)元及以上的材料，需填寫(xiě)明細(xì)。 配套資金主要用于： _______________________________________（填寫(xiě)具體預(yù)算支出科目） 特此證明！ 出資單位（公章）： 年 月 日 33 購(gòu)置（試制） 大型設(shè)備申請(qǐng)書(shū) 當(dāng)申請(qǐng)的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過(guò) 100 萬(wàn)元人民幣時(shí)，必須編制大型設(shè)備申請(qǐng)書(shū)。 （ 4）“課題承擔(dān)單位” 課題承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科技部確定的承擔(dān)單位填 寫(xiě)全稱 ，必須與單位公章以及修改完善后的課題申請(qǐng)書(shū)中的承擔(dān)單位名稱完全一致。 （ 3）“銀行賬號(hào)” 銀行賬號(hào)必須經(jīng)課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門確認(rèn) 。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的開(kāi)支范圍以外的各項(xiàng)支出不在表內(nèi)列示。購(gòu)置（試制） 的單臺(tái)設(shè)備價(jià)值達(dá)到或超過(guò) 100 萬(wàn)元人民幣時(shí)，還應(yīng)按照“大型設(shè)備申請(qǐng)書(shū)格式”的要求，編制大型設(shè)備申請(qǐng)書(shū)。燃料動(dòng)力費(fèi)只需在表 B3中填列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù) 算或自籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中加以說(shuō)明。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 1專家咨詢費(fèi)以及支出標(biāo)準(zhǔn) 專家咨詢費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。 1其他費(fèi)用 課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。 各承擔(dān) 單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與 確定 的課題申請(qǐng)書(shū)保持一致。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)， 防止 分散使用。 第五條 863 計(jì)劃領(lǐng)域內(nèi)設(shè)專題和項(xiàng)目， 專題下設(shè)課題，項(xiàng)目由課題組成。 （二）材料費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 46 格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。 以通訊形式組織的咨詢， 專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支 一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員 60100 元 /人次、其他專業(yè)技術(shù)人員 4080 元 /人次的 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行。 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目立項(xiàng) 建議，在研究提出實(shí)施方案建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì) 各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。對(duì)于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 50 第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。在課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序報(bào)組織實(shí)施部門批準(zhǔn)。組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目 (課題 )進(jìn)行財(cái)務(wù)審 計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。組織實(shí)施部門對(duì)項(xiàng)目牽頭 (主持 )單位、課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。 55 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通 知 財(cái)教［ 2022］ 159 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳 (局 )、科技廳 (委、局 )，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20222020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [2022]56 號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。 第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問(wèn)效機(jī)制。 附件：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)政部 科技部 二 ○○ 六年九月三十日 56 附件 ： 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2022－ 2020 年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱 973 計(jì)劃）專 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [2022]56 號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。對(duì)于未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，組織實(shí)施部門、財(cái)政部可以取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家科研項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。 53 第三十三條 項(xiàng)目 (課題 )通過(guò)驗(yàn)收后 ，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的課題，當(dāng)年可不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制反映。 第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批： （一）項(xiàng)目（課題） 預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)組織實(shí)施部門審核、財(cái)政部批準(zhǔn) 。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù) 據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，分年度滾動(dòng)安排。 （四 ）課題 預(yù)算 書(shū)應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。 48 第十三條 各專題、項(xiàng)目在選擇課題承擔(dān)單位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織課題申報(bào)單位編制課題預(yù)算。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下 : 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在 100 萬(wàn)元及以下的部分按照 8%的比例核定； 超過(guò) 100 萬(wàn)元至 500 萬(wàn)元的部分按照 5%的比例核定； 超過(guò) 500 萬(wàn)元至 1000 萬(wàn) 元的部分按照 2%的比例核定； 超過(guò) 1000 萬(wàn)元的部分按照 1%的比例核定。 （八）出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用 。 （四）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。 第六條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信息公開(kāi)公示制度。 要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。 41 第三部分 相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 ● 財(cái)政部 科技部 總裝備部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ 863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知 ● 財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通